开栏语 2023年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”20周年。从“一地之计”上升到基层治理的“一国之策”,如今的“枫桥经验”,已成为“中国之治”的一张重要名片。 “枫桥经验”诞生于浙江诸暨,形成于社会主义建设时期,是土生土长的中国智慧、东方经验。新时代“枫桥经验”已经从过去的化解矛盾纠纷、维护社会稳定,发展到今天的“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”,覆盖面也拓展到预防化解经济、政治、文化、社会、生态等各领域的安全风险。 为更好地学习推广“枫桥经验”,总结研究新时代“枫桥经验”在基层社会治理中的实践,即日起,本报特开设《“枫桥经验”优秀案例》专栏,通过样本剖析,充分展现新时代“枫桥经验”新重庆新实践的独特底色与生动成效。 曾经随处可见的违章建筑,变为焕然一新、整洁宽敞的街道;过去困扰周边住户多年的占地难题,迎刃而解;网格员下沉社区,求助、报事更加方便……在九龙坡区杨家坪街道,由“杨家将”带来的变化正悄然发生。 “杨家将”是杨家坪街道打造的一支平安法治队伍,覆盖了网格、社区、街道层面,实现跨科室、跨层级、跨业务高效协同处理发展中的风险隐患和群众反映突出问题。期间,形成的矛盾纠纷化解经验在全国24个省(自治区、直辖市),400余份案例中脱颖而出,成功入选全国新时代“枫桥经验”优秀案例。 结网治理管好面 织密社情民意“排查网” “刘奶奶(化名)在家吗?我是小周。”“小周,你前两天才来过的嘛,又来看我了啊!”好一会,屋内才传来了回应,一名头发花白的老人颤颤巍巍开了门。网格员周楠说,她负责的杨渡村属于老旧小区,她每天都会走访几户居民,陪老年人摆摆“龙门阵”,顺便了解他们的近况。 此前,周楠了解到刘奶奶儿子身体残疾,儿媳智力残疾,刘奶奶又年事已高体弱多病,家庭生活困难。为此,周楠根据实际情况,帮助他家在符合政策的情况下申请了低保。 深入辖区排查纠纷、服务网格群众,不仅仅是周楠,在杨家坪街道共有59名专职网格员,他们服务辖区124个网格,平均每个网格员负责500户左右,定期在网格中巡查、报事,做到“提楼知户、提户知人、提人知事、提事知情、提情知策”。 此外,街道还聘请了6名专职人民调解员,专门负责辖区各类日常矛盾纠纷的调解工作,每位人民调解员负责2个社区的矛盾调解。 一次,网格员孟代玉在日常巡查中发现西城天街一业主胡某某与租赁户左某某因经营困难租金减免问题发生争执,随后业主联系物业停水断电,双方产生矛盾。 人民调解员郑树伟和孟代玉赶到现场调解,结合《民法典》和《物业管理条例》规定,通过释法明理,最终胡某某减免了左某某3间房屋租赁费3000元,考虑到其资金周转困难,同意其2季度房租费延期交款,这场租赁风波得以圆满化解。 借助“网格+人民调解员”不断深入排查,将工作重点从事后处理转移到事前排查预防。今年来,共计化解各类矛盾纠纷1715起,化解成功率99%,有效实现“小事不出社区、大事不出街道,矛盾不上交”。 长治久安在日常 守好群众“钱袋子” “小区有群众被骗760000元,请大家注意防骗……”早上8点半,正是居民上班高峰期,网格员朱容准时出现在小区门口,拿上传单和喇叭,开启了一天的工作,这是朱容的“反诈硬广”时间。 作为网格员,除了日常的巡查工作,朱容还是“反诈杨家将”成员,由于群众经验丰富,能够更好地开展劝阻工作。 就在2023年5月的一天晚上,朱容在“预警工作群”收到一条反诈预警通知——保利花半里玫瑰园的李先生存在受信息网络新型诈骗的风险。但李先生不在家,怎么办?好在朱容长期在网格中走动,留下了不少住户电话,一番周折联系上李先生后,朱容了解到,李先生在手机上浏览网页时,无意识点击了弹窗跳转到了涉诈网页,还未陷入骗局。所幸虚惊一场。朱容也向李先生进行了反诈宣传,避免类似事情的发生。 这样的案例屡屡发生。为了避免辖区群众遭受电信网络诈骗的侵害,杨家坪街道联合派出所对预警对象开展“线上+线下”双线追踪劝阻工作,从覆盖面、精准度、接受力3个维度入手: 由杨家坪街道将3名亲和力强、群众经验丰富的工作人员派驻到杨家坪派出所专职开展电话预警工作。另一方面,联合组建以社区综治专干、民警、网格员、志愿者为主力的“反诈杨家将”预警劝阻队伍,创建“杨家坪预警工作群”,实时发布预警信息,及时上门入户开展预警劝阻工作,打通派出所与街道、社区间的工作壁垒。截至目前,“反诈杨家将”预警劝阻队已通过联合办公电话预警涉诈人员20000+人次,日均电话劝阻200+人次,上门入户劝阻50+人次。 杨家坪街道相关负责人表示,将以忠诚为核心特质,担当为办事底色,奉献为思想觉悟的“杨家将精神”,守护杨家坪辖区,用平安托起百姓稳稳的幸福。 记者 李 亚 |