铜梁区南城街道南城社区是典型的老旧小区，因楼栋分布散、社区规模小、人口密度高、房产权属杂、人居环境乱、公共配套旧等因素引发的矛盾纠纷较为突出。该社区紧盯“户内家庭纠纷发现难、楼内邻里纠纷沟通难、院内公共纠纷共识难”的痛点，坚持党建统领，动员广大党员和群众，运用法治思维，优服务解难题促改革强供给，将大量矛盾纠纷化解在基层。

聚焦户内

破解家庭纠纷发现难

精细“排”。实施“组网合一”，建强社区、网格、楼栋三级党组织体系，在1个基础网格下细分5个微网格，派出所社区警务室与网格深度融合排查各类矛盾纠纷。由社区干部、热心党员、社区民辅警和专兼职网格员担任宣传员、助理员、治安巡查员、消防宣传员、矛盾纠纷调解员、卫生监督员，对辖区存在的矛盾纠纷、安全隐患、百姓诉求和社情民意等问题进行摸底。实时收集网格内居民相关情况，实现对网格内居民进行全覆盖、全方位、全天候、零距离动态服务和管理。

认真“听”。针对居民的日常需求反应慢、落实差；对群众的求决类诉求、风险问题感知迟缓，工作被动；小区服务人员、网格员活力不足，信息不畅，导致群众“三感”不强等问题。倡导广大党员做群众的贴心人、知心人，通过“聊闲事、话家常”真实掌握户内情况，畅通信息流转机制，及时为群众排忧解纷、助困化难，累计获取并化解“有积怨、无警情”的矛盾纠纷100余件。

重点“画”。通过家庭矛盾纠纷滚动排查，重点对反复报警、重复信访、关系紧张等家庭成员建档立册，研判“家庭画像”，按照铜梁区“五色服务”机制中红、橙、黄、蓝、绿5色进行分级预警。近一年来，小区内婚姻家庭类矛盾纠纷同比减少59%，切实维护了家庭和谐。

聚焦楼内

破解邻里纠纷沟通难

突出“司法能动”。做强小区法律工作室，利用警官、检察官、法官、律师“三官一律”进网格，司法专业力量下沉网格的契机，用法治方式、法律途径为群众解纷“把脉问诊”，满足群众多元化、专业化、个性化需求。开展“三官一律”进小区活动10余次，接受相关法律咨询服务和普法宣传500余人次。

强化“德法共治”。借助学林花园街坊党支部服务阵地，打造“正姐街坊调解室”，组建以社区党委书记为主任、街坊党支部书记为副主任，专职网格员、法律明白人等为成员的调解委员会，发挥人民调解“软治理、解心结”优势，明法理、规良俗、化矛盾，实现“事心双解”。

倡导“居民自治”。以“红色聚力”活动为载体，推动小区“五坊”共建，建立小区“党员”调解队，依托支部阵地“正姐街坊调解室”，用“民纷民解”方式拉近邻里距离。一年来小区矛盾纠纷警情下降79.8%，有效实现邻里守望和谐共治。

聚焦院内

破解公共纠纷共识难

用好“红色议事厅”，创新参与式协商“三会”新模式。建立由党组织、物业、居民代表等构成的“红色议事厅”，开展“四方碰头会”“多方联动碰头会”“现场议事厅”会议。通过齐协商、促共识来解难题，圆满解决困扰群众多年的小区停车难、飞线乱、拆违并院等难题。

用实“网格微信群”，构建“网格吹哨、社区报到”工作模式。为了解决网格内“看得见的管不着、管得着的看不见”问题，推动多方合力，及时发现、及时解决问题，建立“小区居民服务微信群”吹哨社区报到机制，把“启动哨”放到居民手里，公示社区常规哨、紧急哨、重点哨问题清单，让“验收单”握在居民手中，将“为民做主”向“由民做主”转变，累计解决群众关注问题124件。

用活“南城心语”。依托“小区居民服务微信群”建立“南城心语”自下而上评价新模式——邀请居民“谈意见”，便利贴“征意见”，线上线下“填意见”。通过开展“我说您听——您说我想——我做您看”活动，定期进行满意度调查，已有300余人次参评。小区微信平台“民意直通车”，群众反映问题下降53%，未发生因矛盾纠纷引发的上访问题。

记者 唐孝忠