綦江区隆盛镇的李大爷，家住在场镇公路附近。以往，每天约有400辆大货车途经场镇中心运输建筑材料，大量扬尘让李大爷苦不堪言。早春二月，李大爷发现，过往车辆有序了，路面扬尘变少了，生活环境改善了。

聚焦群众急难愁盼问题，隆盛镇的变化得益于重庆正在纵深推进的乡镇（街道）综合行政执法改革。“过年亲戚来家里，都说现在环境好多了。”谈到生活变化，李大爷高兴地说。

平安是民心之向、和谐之源、发展之基；以法之名守护平安，维护国家安全、社会安定、人民安宁，是司法行政机关义不容辞的职责与使命。

一年来，重庆司法行政系统深学笃行习近平总书记关于平安建设的系列重要论述，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，努力推动党的二十大精神在巴渝大地落地生根、开花结果，法治重庆、平安重庆建设蹄疾步稳、勇毅笃行。

主动担当作为

夯实平安建设基础

“警官，我忘带户口本了，该怎么办啊？”2月6日，在永川监狱会见中心大厅内，一位老人带着孙子焦急地向民警求助。

“别着急，忘带证件没关系，可以通过新的监狱亲情会见系统，网上预约亲情会见。”了解情况后，民警亲切地安慰着祖孙俩。

随后，在民警的耐心指导下，老人通过“亲情会见”一件事应用顺利预约成功，祖孙俩与正在服刑的亲人如期见了面。

今年春节前夕，市监狱管理局推出了监狱“亲情会见”一件事应用，服刑人员的亲友只需动动手指，通过微信公众服务号“警快办”设置的统一预约通道进行预约，应用会对符合会见条件的申请人员自动建档预约，申请人员无需再次提供证明材料。

（民警帮助服刑人员家属操作“亲情会见”一件事应用平台）

一次次暖心会见的背后，既是对群众需求的及时洞察，也是对平安建设工作的交相呼应。

一年来，市司法局高度重视平安建设工作，坚决落实“一把手”责任制，坚持高标准研究谋划、高质量推进落实。不仅建立平安建设工作专班及专项小组，还通过应急处突、日统计、周研判、月调度、季督导、年总结的全过程闭环落实机制持续推进，高质量推动全系统平安建设各项工作走深走实。

稳步推进平安监狱、平安戒毒所建设，物防技防能力升级革新；在10个区县建立社区戒毒、社区康复指导站，逐步扩大社区戒毒社区康复辐射范围；推动市社区矫正管理局挂牌……一项项工作，都是对更高水平平安重庆法治重庆建设的生动诠释。

强化法治保障

提升基层治理效能

“老乡，您收到款了没有？”

“收到了哟，这次速度是真的快。”

“非常感谢，你们调解人员帮了大忙呀！”

……

2月初，299名农民工在涪陵区司法局龙桥司法所的全程调解下，如愿拿到760余万元薪资，一起历时两年的群体性拖欠民工工资纠纷得到圆满解决。回访时，感受到电话里农民工们满满的喜悦，调解人员也露出笑脸，放下心来。

（涪陵区司法局龙桥司法所为农民工解决讨薪难题）

群众的急难愁盼在哪里，平安建设的触角就在哪里。

江北区司法局充分发挥“老马带小马”抓手，聚焦破解基层治理中的重点难点问题，让群众反映诉求门好进、脸好看、问题就地解决；南岸区司法局探索构建出集人民调解、治安调解、诉前调解为一体的“三调合一”创新机制；沙坪坝区司法局依托45个红岩市民综合调解站，把调解桌搬到院坝、小区楼院及辖区企业……在工作中找方法，在动态中谋创新，全市调解工作坚持用好新时代“枫桥经验”，持续守护着老百姓看得见的平安、摸得着的幸福。

2023年以来，全市受理矛盾纠纷57.8万余件，同比增长43.8%，调解成功率99.44%。

与此同时，重庆建成“法律之家”2204个，新培育1.3万余名活跃在群众身边的“法律明白人”，服务覆盖群众超过250万。

2023年，重庆共办理行政复议案件8628件，复议与一审行政诉讼案件比达1.25，行政争议实质性化解率达83.55%，同比上升7个百分点，实质性化解争议能力大幅增强，行政复议化解行政争议主渠道作用进一步凸显。

此外，群众学法、守法、用法的法治思维也在不断加强，市司法局指导6个区县和市卫生健康委开展“一干一辅两线三面”改革试点，围绕未成年人、依法解纷、全民反诈、家庭教育等重点领域开展精准普法专项行动，推动精准普法流程再造、机制重塑。

服务发展大局

优化法治营商环境

“厂房雨水倒灌，导致大量产品被淹，需要帮助。”2023年8月，长寿公证处接到一起求助电话。

原来，长寿某上市企业在生产经营过程中突遇夜间暴雨，急需保全证据公证服务。

了解情况后，长寿公证处及时采取“上门服务、延时服务、超时服务”的方式，加班加点为企业出具多份“保全证据”公证书，有力保障了企业的良好运行。

一年来，全市司法行政系统绷紧“安全”这根弦，牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，打出精准施策“组合拳”，让平安为法治化营商环境添色。

优化涉企制度供给，完成中小企业促进条例等立法项目审查，废止和修改规章规范性文件235件；对规范性文件、合同协议、重大行政决策严格开展事前合法性审查。

公正文明执法扎实推进，组织开展川渝行政备案、涉企执法、监督效能提升“三大行动”，清理规范18个部门行政备案5大类问题；在全市深入推进乡镇（街道）综合行政执法改革，开发“执法+监督”应用，推行“综合查一次”组团式执法和“非现场执法”等执法方式，跑出高效执法“加速度”，进一步为企业减负增效。

法律服务环境整体提升，推动设立重庆中央法务区，共建西部金融中央法务区；重庆仲裁委连续10年获评“全国十佳仲裁机构”，受案标的额突破200亿元，同比增长29.85%，位居西部第一、全国前十；律师行业服务产值同比增长15%。

企业经营更放心、基层和谐更暖心、法治观念更入心……这样的平安建设成果让人们看到和感受到的是：今天的重庆，社会更加和谐稳定，百姓生活日益安宁，而全市司法行政系统助力平安建设的步伐始终铿锵有力。

记者 舒楚寒