（全市司法行政戒毒工作会现场）

“过去一年，全市司法行政戒毒系统忠诚履职、担当作为，推动各项工作取得了新成效。”3月5日，在2024年重庆市司法行政戒毒工作会议上，重庆市司法局党委书记、局长种及灵深刻分析了当前面临的形势，并对做好2024年全市司法行政戒毒工作作出了新部署，提出了新要求。

2023年，全市司法行政戒毒系统深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实市委、市政府、司法部工作要求，坚持抓党建带全局、主题教育凝心聚魂、“一体两翼”稳进增效、除险固安坚决有力、守正创新争创一流、改革求变激发活力、唯实争先氛围浓厚、保障服务积极有为、全面从严管党治警纵深推进，民警队伍凝聚力战斗力明显提升，各项工作取得新进展新成效。

“2024年是现代化新重庆建设从全面部署到纵深推进的重要之年，也是司法行政工作强基础、打基础，推进高质量发展的稳进之年。”重庆市教育矫治局党委书记、局长余健华在工作报告中表示，全系统将以开展“三基建设年”活动为抓手，锚定努力实现“10个全国一流”，着力推出“6项改革成果”，加快推进“5项重点工作”的新目标，全力推动戒毒工作高质量发展，在打造平安中国建设西部先行区、服务保障现代化新重庆建设中力争作出新的更大贡献。

聚焦政治铸魂

不断铸牢对党绝对忠诚警魂

全系统始终把党的政治建设作为根本性建设，不断健全政治忠诚淬炼机制，大力加强对党忠诚教育，引导全体党员干警进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

全系统不断健全党委会议专题学、中心组研讨学、组织生活常态学、线上线下联动学协同机制，通过构建多形式、分层次、全覆盖学习体系，坚持“第一议题”制度，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强干警推动高质量发展、服务群众、防范化解风险的本领，持续巩固拓展主题教育成果。

（锻造司法行政戒毒铁军）

大力弘扬伟大建党精神，充分运用“红岩”等红色资源开展理想信念和革命传统教育，教育引导干警建立扎根岗位、建功立业的信心决心。同时，坚持实干实绩实效选人用人导向，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，大力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

聚焦服务大局

深入推进“一体两翼”工作布局

全系统站在打造平安中国建设西部先行区的大局和全局高度，深化“一体两翼”工作布局，持续在深耕主业、做实“两翼”上下真功、求突破、见实效。

在推动收治工作方面，进一步迭代升级“一段式”执行机制和“划片收治”模式，逐步实现稳步增长。各场所坚持推动管教医一体推进、协同发力，协助推动公安法制部门修订完善对违规违纪戒毒人员的惩戒措施，积极探索教育矫正、心理矫治新方法，发挥教育矫治治本作用，严格落实巡诊、会诊、转诊等诊疗制度，实现医生驻队巡诊率达100%。

在打造具有重庆辨识度的教育戒治成果及康复戒毒品牌方面，将入选司法部优势项目纳入“885”工作体系的“守正创新”赛道，每年度进行赛马比拼。同时，积极探索自愿戒毒康复收治新途径，加强与西南六省（区）协作，率先在收治西南六省（区）自愿戒毒人员上取得突破，持续丰富完善“五化五心”戒毒康复模式，全力提升重庆戒毒康复品牌在全国系统的知名度和影响力。

此外，全系统积极探索社戒社康指导新模式，在现有14个片区指导站的基础上，新建6个区县级指导站。

聚焦“六无”目标

全力保障场所持续安全稳定

全系统牢固树立“大安全”观，不断强化“安全稳定万无一失、一失万无”的底线思维，持续完善除险固安常态长效机制，坚决筑牢“六无”安全底线。

通过迭代完善“多跨协同”的风险闭环管控机制，进一步优化“多源汇聚”的信息收集报送机制、“三排一单”风险研判预警机制、重大问题挂牌督办机制和突发问题联动快响处置机制，坚持做到风险苗头前置防线、前瞻治理、前端控制、前期处置。各场所坚决落实大队一日工作流程和网格化管理，严格执行民警直接管理等制度，强化重点人员、重点物品、重点部位、重点时段、重点环节的“五重”管控措施，特别是对重点人员要实行定人、定责、定屏管控，对重点部位发挥局、所、大队三级指挥中心视频监控、巡查作用。

同时，进一步修订完善各类执法管理规范，严格规范执法事项审核审批，依法依规办理所外就医、变更社区戒毒、提前解除、延长期限等事项，深化检察监督试点，做好所务公开等工作，不断提高戒毒执法公信力。

聚焦“三基建设”

夯基赋能提升服务发展能力

全系统将通过扎实开展“三基建设年”活动和实战大练兵活动，推动重庆司法行政戒毒系统政治忠诚持续巩固、履职能力全面提高、实战本领大幅提升、纪律作风更加过硬、体制机制不断完善。

强化基层方面，各场所以支部为重点，扎实推进基层组织规范化建设，推动全系统党支部全面过硬。以大队为关键，积极推动场所机关“大部制”改革，使更多警力下沉到一线管教医岗位。以网格为支点，进一步完善网格设置，压实网格管理责任。

打牢基础方面，围绕立、改、废环节，聚焦管、教、医一体，强化人、财、物、策保障倾斜力度，加大专业人才培育力度，加强基层工作数字化赋能，减轻基层民警负担，落实好基本保障和重点项目后续资金，确保系统正常运行和重点项目推进，完善基础设施，抓紧推进场所维改项目。

聚神苦练基本功，坚持推进教、学、练、战一体化，深入开展实战大练兵、技能大比武活动，制定科学合理、务实管用的三年大练兵规划，分层分类分岗开展实战练兵，坚持“一人一策”，使机关民警、一线民警都做到能管、善教、会执法。

聚焦深化改革

推动各项任务攻坚落地见效

在迭代完善“885”工作体系方面，将进一步细化量化“八张高分报表”考核指标，推动考核更加全面、客观、真实、准确，进一步完善“八张问题清单”的发现、分析、整改、评估、预防一体化全周期闭环管控机制，提升问题管控能力。同时，充分运用赛马比拼机制，持续营造“比学赶超、唯实争先”浓厚氛围。

在加快数字化改革方面，将加速“智慧戒毒”建设体系架构设计工作，全力打造综合运用场景。持续推进“社戒社康一件事”“自愿戒毒一件事”和“民警一日工作流程一件事”的“三个一件事”开发应用，推动社区戒毒社区康复指导和自愿戒毒工作体系重构、工作机制重塑和流程再造。​

在优化盘活行政资产方面，按照时间节点，有序稳步推进行政资产盘活工作，最大限度盘活“沉淀”资产，争取早日初见成效。

聚焦队伍建设

坚持严管厚爱锻造担当铁军

全系统坚持以领导班子建设为重点，以履职能力建设为关键，以健全全面从严管党治警体系为途径，努力打造一支司法行政戒毒铁军。

各场所通过实施领导班子结构优化计划，强化专业干部选配，不断增强班子整体功能，持续组织开展大学法、大练兵、大比武等活动，全面提升民警适应和引领现代化能力，健全培养选拔优秀年轻干部常态化机制，同时定期晾晒比拼工作成效，不断优化完善考核评价、评选表彰、职级晋升等制度机制，切实保护好、激励好广大民警干事创业积极性。

全系统深入推进“五型监所党委”和“四强党支部”建设，着力打造“红岩先锋·六好党员”队伍，深入推进清廉建设，主动接受纪检监察机关监督，形成监督合力，坚持经常性和集中性相结合，加强对纪律规矩执行的监督检查，增强纪律约束力和制度执行力。

同时，用足用活暖警惠警政策，不断完善民警荣誉激励制度、困难帮扶救助机制，切实增强民警队伍的职业荣誉感、认同感和使命感；扎实做好老干部、工青妇等工作，有效发挥群团组织桥梁纽带作用。

重庆市教育矫治局供稿