一份检察建议规范美容市场——记秀山县检察院党组成员、副检察长徐海

时间: 2024-03-15 来源: 重庆法治报 编辑: 徐瑞阳 阅读量:9093

从检19年,翻看徐海的履历,可以用一个字来形容——“杂”。自2004年迈进检察院大门,他先后干了2年刑事执行检察工作、3年检察技术工作、3年公诉工作、6年侦查监督工作和4年公益诉讼工作。同事们都笑言,他是不折不扣的“万金油”。

但仔细一看,不难发现,这个“万金油”的一个共性,那就是用心用情——在哪个岗位就尽心站好那班岗。在监所检察部门,他在全市目标考核中都进入前十,独立完成创建三级规范化检察室全部资料;在技术科,他自学网站设计,搭建内部网站,丰富干警的业余文化生活;在公诉科,他一直保持在全市目标考核中上水平;在侦监科,他办理审查逮捕案件600余件,立案监督30余件,追捕漏犯数十人,追诉漏罪20余条,发出纠正违法通知书数十份,无一错案。

也正如此,徐海曾获全国“优秀办案检察官”、全国公益诉讼检察人才库成员,全国公益诉讼检察“好人物”等荣誉。今年2月,还被授予2023年度重庆市“最美新时代政法英模”称号。

(徐海)

用心守护

不负公共利益代表使命

“智力决不会在已经认识的真理上停止不前,而始终会不断前进,走向尚未被认识的真理。”徐海说这是他最喜欢的一句话,也是他接受每一次挑战最好的应对方法。

徐海带领的检察四部经过5年多的艰苦努力,把公益诉讼检察打造成了秀山县检察院最亮丽的名片。办理的案件覆盖多个领域,通过办案,督促相关部门挽回国家经济损失4000余万元,整治涉及10万人饮水安全的自来水水源河道和钟灵水库,保护900余棵古树名木,得到社会各界一致好评。

5年来徐海共办理全国典型案例5件、全市典型案例8件。其中,“督促县绿化委员会对古树名木依法履行保护职责案”,被评为全国“2019年检察公益诉讼优秀案例”;“督促原工商行政管理局履行一次性餐具监管职责案”,入选2019年度重庆市公益诉讼十大典型案例,并被最高检案例专刊收录。

2020年,他敏锐发现秀山县内多家经营范围为美睫、美甲、纹绣服务的个体工商户,在未依法取得医疗机构执业许可证的情况下,擅自进行面部注射A型肉毒素“瘦脸针”服务,在历经1个多月的秘密调查、跟踪拍摄后,查明了相关案情,并向秀山县市场监管局和秀山县卫健委发出诉前检察建议,建议对违规使用医疗器械、使用未经批准上市的药品、虚假宣传等违法行为进行查处和规范。两部门还建立了定期巡查、执法协作等长效机制,为规范秀山县整形美容市场提供了制度保障。

该案被最高检评为2022年药品安全公益诉讼全国典型案例和保障妇女权益领域全国典型案例。

建章立制

筑牢制度屏障

2023年,秀山一招商引资企业以经营农产品基地为由,在取得400亩永久基本农田后,违规用于堆放工程弃土,造成60余亩基本农田基本丧失种植功能,堆方量达数十万方。

徐海在依法办理该案的同时,将该地块确定为“生态司法修复”基地,并出台《秀山县生态司法修复基地管理办法》《秀山县公益诉讼生态修复实施办法》,在现场设置警示牌,取得了良好社会效果。

同时,他充分利用秀山县地处三省交界的特殊位置,与湖南省花垣县、松桃县签订了《生态环境保护跨区域协作机制》,针对液化石油气非法充装问题与三省七地检察机关共同出台《三省七地检察机关液化石油气安全领域检察公益诉讼跨区域协作配合工作办法》,在开展代表委员建议提案转化试点工作中,他推动与县人大常委会建立“信息共享互通、人大代表联络、宣传教育、重大工作推动”四大工作机制。

2022年,徐海当选秀山县第十八届人民代表大会代表,他提出的第一个建议,就是想要在秀山县成立一个公益基金专户,将所有与公益保护相关的钱款统一管理,做到专款专用,同时,在县内建立起一个生态保护司法修复基地。

对于此次获得的荣誉,徐海看到的是更多的责任和担当,“我感到很自豪,但同时也觉得任重道远。我将继续秉承为大局服务、为人民司法、为法治担当的理念,高质高效办好每一个案件。”

记者 张柳妞

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一份检察建议规范美容市场——记秀山县检察院党组成员、副检察长徐海

从检19年,翻看徐海的履历,可以用一个字来形容——“杂”。自2004年迈进检察院大门,他先后干了2年刑事执行检察工作、3年检察技术工作、3年公诉工作、6年侦查监督工作和4年公益诉讼工作。同事们都笑言,他是不折不扣的“万金油”。

但仔细一看,不难发现,这个“万金油”的一个共性,那就是用心用情——在哪个岗位就尽心站好那班岗。在监所检察部门,他在全市目标考核中都进入前十,独立完成创建三级规范化检察室全部资料;在技术科,他自学网站设计,搭建内部网站,丰富干警的业余文化生活;在公诉科,他一直保持在全市目标考核中上水平;在侦监科,他办理审查逮捕案件600余件,立案监督30余件,追捕漏犯数十人,追诉漏罪20余条,发出纠正违法通知书数十份,无一错案。

也正如此,徐海曾获全国“优秀办案检察官”、全国公益诉讼检察人才库成员,全国公益诉讼检察“好人物”等荣誉。今年2月,还被授予2023年度重庆市“最美新时代政法英模”称号。

(徐海)

用心守护

不负公共利益代表使命

“智力决不会在已经认识的真理上停止不前,而始终会不断前进,走向尚未被认识的真理。”徐海说这是他最喜欢的一句话,也是他接受每一次挑战最好的应对方法。

徐海带领的检察四部经过5年多的艰苦努力,把公益诉讼检察打造成了秀山县检察院最亮丽的名片。办理的案件覆盖多个领域,通过办案,督促相关部门挽回国家经济损失4000余万元,整治涉及10万人饮水安全的自来水水源河道和钟灵水库,保护900余棵古树名木,得到社会各界一致好评。

5年来徐海共办理全国典型案例5件、全市典型案例8件。其中,“督促县绿化委员会对古树名木依法履行保护职责案”,被评为全国“2019年检察公益诉讼优秀案例”;“督促原工商行政管理局履行一次性餐具监管职责案”,入选2019年度重庆市公益诉讼十大典型案例,并被最高检案例专刊收录。

2020年,他敏锐发现秀山县内多家经营范围为美睫、美甲、纹绣服务的个体工商户,在未依法取得医疗机构执业许可证的情况下,擅自进行面部注射A型肉毒素“瘦脸针”服务,在历经1个多月的秘密调查、跟踪拍摄后,查明了相关案情,并向秀山县市场监管局和秀山县卫健委发出诉前检察建议,建议对违规使用医疗器械、使用未经批准上市的药品、虚假宣传等违法行为进行查处和规范。两部门还建立了定期巡查、执法协作等长效机制,为规范秀山县整形美容市场提供了制度保障。

该案被最高检评为2022年药品安全公益诉讼全国典型案例和保障妇女权益领域全国典型案例。

建章立制

筑牢制度屏障

2023年,秀山一招商引资企业以经营农产品基地为由,在取得400亩永久基本农田后,违规用于堆放工程弃土,造成60余亩基本农田基本丧失种植功能,堆方量达数十万方。

徐海在依法办理该案的同时,将该地块确定为“生态司法修复”基地,并出台《秀山县生态司法修复基地管理办法》《秀山县公益诉讼生态修复实施办法》,在现场设置警示牌,取得了良好社会效果。

同时,他充分利用秀山县地处三省交界的特殊位置,与湖南省花垣县、松桃县签订了《生态环境保护跨区域协作机制》,针对液化石油气非法充装问题与三省七地检察机关共同出台《三省七地检察机关液化石油气安全领域检察公益诉讼跨区域协作配合工作办法》,在开展代表委员建议提案转化试点工作中,他推动与县人大常委会建立“信息共享互通、人大代表联络、宣传教育、重大工作推动”四大工作机制。

2022年,徐海当选秀山县第十八届人民代表大会代表,他提出的第一个建议,就是想要在秀山县成立一个公益基金专户,将所有与公益保护相关的钱款统一管理,做到专款专用,同时,在县内建立起一个生态保护司法修复基地。

对于此次获得的荣誉,徐海看到的是更多的责任和担当,“我感到很自豪,但同时也觉得任重道远。我将继续秉承为大局服务、为人民司法、为法治担当的理念,高质高效办好每一个案件。”

记者 张柳妞

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