位于垫江县东南端的三溪镇，具有“垫江南大门”之称，同时是垫江县、丰都县、涪陵区和长寿区4个区县的结合部。三溪集镇四面临水，号称东方“威尼斯”，距县城38公里。

2020年5月29日，中央政法委正式批复垫江作为全国市域社会治理现代化试点地区。2023年6月，垫江县获评全国市域社会治理现代化试点合格城市。

那么，三溪镇在开展市域社会治理现代化试点工作中，是如何部署推进的？又有何创新之作？

市域社会治理现代化试点启动以来，三溪镇认真贯彻落实中央、市、县关于推进市域社会治理现代化试点工作部署，加快推进全镇社会治理体系和治理能力现代化模式，走出了一条符合时代特征、满足群众期盼、体现三溪特色的市域社会治理新路子。

坚持政治导向

强化组织保障

火车跑得快，全靠车头带。该镇充分发挥镇党委在推进社会治理中牵头抓总的作用，成立以党委书记为组长，镇长、政法委员为副组长的工作领导小组。以“党建引领、共建共享、服务多元”为基础理念，进一步优化8个村（社区）党群服务中心便民设施，做实党建服务、诉求办理等功能。严格落实五级联防责任，包村领导、驻村干部、驻村民警、村“两委”干部、网格长5个层级形成联动机制。进一步加强村与村之间信息互通、团结协作，真正实现各项工作落细落实。

网格化联动

推进市域社会治理现代化

三溪镇以平安创建思维积极推动综治信息化建设工作，落实网格化管理。聚合公众参与应急安防力量，建立10个网格、21个微网格，网格“N”力量110人，常态化开展巡逻、上门服务，切实当好政策“宣传员”、信息“收集员”、纠纷“调解员”。网格员每天在网格内开展巡逻并上报重大事项。将在职党员、楼院长、平安志愿者队伍全部充实到网格服务团队，创新实施“党建+网格”“百姓档案”“十户六联”等模式，构建“横到边、纵到底、无缝隙”的网格服务体系。做到一周一调度、一月一评比，制定严格的奖惩措施，确保全镇综治信息化工作稳步推进。

创新宣传模式

奏响平安建设“好声音”

“车载喇叭”进村社。围绕电信诈骗分子的惯用手法、作案方式等方面内容，对预防电信诈骗知识进行全覆盖、无死角宣传，敲响群众安全警钟，筑牢反电信诈骗防线，并实现8个村（社区）村级“大喇叭”全覆盖。

“宣传单”进农户。以驻村干部遍访群众为契机，整合村“两委”干部、网格员等力量，通过入户“拉家常”“一对一”讲解等方式，将防电信诈骗知识送到群众“家门口”，送进群众“心坎里”。

志愿者参与反诈宣传活动（资料图）

“案例说”进学校。组织平安办、派出所工作人员深入辖区2所学校，通过校园反诈小课堂等方式开展现场案例教学，向师生讲解游戏充值、皮肤奖励、冒充熟人、领取福利等诈骗陷阱。同时，鼓励学生争做“反诈”宣传员，将反诈知识分享给家长和身边小朋友，共同构筑防诈反诈“安全墙”

“面对面”召开警民恳谈会。结合一村一警务助理建设，鼓励驻村民警、警务助理定期召开警民恳谈会，面对面向群众交流平安建设工作，手把手教群众下载“国家反诈中心”APP，全镇“国家反诈中心”APP推广5000余人次，位居全县前列。

“特殊面”一对一帮扶。建立健全政府、社会、家庭三位一体的关怀帮扶体系，全面加强对社区矫正对象、刑满释放人员等特殊人群的服务管理。

培育特色品牌

创建惠民机制

三溪镇积极践行绿色生态发展，积极推行“日清扫、周清运、月评比”的农村人居环境整治工作机制，强化“三到位”宣传、“三落实”整治、“三激励”促进等“三个三”措施，做实教育引导，细化整治标准，构筑长效机制等各项工作，为村民营造干净整洁、环境优美、邻里和谐的生活环境。

“三到位”宣传。方案到村（居）。提出环境整治工作标准，细化环境整治工作内容，全面推进农村人居环境整治工作。会议到湾（院）。采取镇干部包村（居），村（居）干部包社的方式，深入各村（居）、农村大院、以召开村（居）民代表大会、院坝会等方式，广泛宣传发动农村人居环境整治工作。标准到户。制定张贴农村人居环境整治标准明白卡，明确“干净整洁、堆码整齐”总体要求，细化“疏、圈、清、捡”的具体标准，全面开展人居环境整治。

“三落实”整治。编制“清一清，扫一扫，生活环境会变好”“帮一帮，带一带，党员干部作表率”等通俗易懂、便于记忆的谚语，教育引导村民增强环保意识。实行村社干部、全体党员、村民代表示范带头，作出表率，广泛开展人居环境整治，形成人人参与的良好氛围。各村（居）组建农村人居环境公益清扫队，与低收入群体、外出务工户结对，无偿为他们清扫房前屋后，整理室内室外物品，清理残垣断壁276处。

“三激励”促进。积分激励。结合乡村治理“积分制”，通过定期评比、公开公示、积分兑换，激励农民群众参与人居环境整治的积极性，已兑换价值15000元的物品。流动红旗激励。各村（居）以小组为单位，每月评出常住总户数的5%为“最美清洁户”，形成“比学赶超”的良好氛围。奖金激励。镇政府筹集资金2万元，建立人居环境资金池，用于奖励村集体及“最美清洁户”，已评选“最美清洁户”192户。

实施重点工程

打造市域社会治理亮点

中国移动垫江分公司利用云计算、大数据等技术，在该镇双龙村搭建了“平安乡村”数字化安防监控平台，加大数字化乡村建设。全村安装“雪亮工程”摄像头22个，进一步提升了应急处理突发事件、防火防汛的能力，将社会治安防范措施延伸到群众身边。同时依托三溪镇双龙村创建市级民主法治示范村建设，打造双龙村法治文化长廊，法治文化广场，促进基层民主法治建设。

魅力三溪将巩固试点成果，不断加强和创新基层社会治理体系，努力建设更高水平的平安三溪、法治三溪，持续提升群众安全感、获得感、幸福感！

记者 徐兴勇 通讯员 张国峰