“对于法制民警来说，没有轰轰烈烈的壮举，有的只是耐住寂寞、坚守信念，做法制质量的‘守门人’。”这是巫溪县公安局法制大队大队长金志给自己的定义。

今年38岁的金志是巫溪县公安局法制大队大队长兼执法办案管理中心主任。从警13年，他先后获嘉奖4次、获评优秀公务员1次、荣立三等功1次。他以踏实的工作作风、过硬的专业水平，带领法制大队屡创佳绩，2021年至2023年连续三年执法质量考核等次优秀。

（金 志）

严把案件质量关

“我们办的不是案件，而是他人的人生。”这是金志经常挂在嘴边的一句话。他深知，无论案件大小都关系到当事人的切身利益，任何疏忽都可能造成不可挽回的后果。所以他总是以敏锐的警觉性和高度的责任心，审核每一桩案件、每一项办案程序。

2023年12月，在办理一起故意伤害案件时，在案件定性处理上存在疑问，金志在了解案件详情后，告诉办案民警：“这起案件中，王某追赶至嫌疑人李某家门口进行殴打，李某反击可认定为正当防卫。”最后在巫溪县公安局党委领导班子成员、办案民警共同会商下，结合该案的具体情况，最终做了撤案处理。

“本案在定性上的认定和处理有力地保障了当事人的合法权益。”巫溪县公安局相关负责人说道。

工作中，金志严格用法律的“标尺”去衡量每一起案件，对于证据不足或存在疑点的案件，他坚决把关审核，力争每一起案件都经得起法律的检验。遇到重大复杂案件时，他总是能以专业的法律素养，从复杂的案情中抽丝剥茧，找出破案的关键所在，能够准确定性案件以及法律法规适用。对存在问题的，详细列明补充侦查提纲，及时梳理规范做法，并撰写执法工作指引材料，下发供基层办案民警参考。这些执法工作指引，也成为一线民警手中的“执法宝典”。

2021年12月以来，金志共审核各类件1000余起，提出整改意见1500余条。

提升整体理论水平

走进金志的办公室，桌面上摆放着一摞厚厚的法律书籍和资料，一旁还放着堆得高高的案件卷宗，其中有些书籍因为经常翻看、查阅显得泛黄、微微卷起。他不仅自身热爱法律学习，还常常同其他民警分享精品案例、最新法律规定，为巫溪县公安局办案民警打开办案思路、扎实法律素养提供了有力支撑。

2023年9月，巫溪县公安局在办理一起贩毒案件时，对两个犯罪嫌疑人是否为共犯的问题上存在分歧。

金志认真整理涉案线索、查询资料，终于在最高人民法院最新出台的关于毒品案件的文件中找到了关于共犯认定的最新解释。有了这项解释，很快认定了他们共同犯罪的事实。随后，金志给办案民警分享了他的学习经验和思路，并借由这个案例，与此前的相关法律法规作对比学习，让办案民警在法律知识上得到更新。

为进一步提高办案民警的法律素养，金志推出了“法制夜校”学习模式，定期组织民警讲解法律知识，结合具体案情讲述法律适用，推动巫溪县公安局“学法、用法、守法”氛围空前浓厚。

为尽快提升巫溪县公安局整体法治理论水平，在巫溪县公安局党委的大力支持下，他积极争取政策鼓励，出台制度鼓励民警参加法律职业资格考试和高级执法资格考试，以奖促学。2023年，巫溪县公安局法制大队民警全员通过国家A类法律职业资格考试。

推进执法规范化

“金队长的业务素养和工作作风是我们学习的榜样。”民警李俊说。金志在工作中，始终保持高度自律，面对挑战和困难，不畏艰险迎难而上，勇于尝试新的方法和思路，以创新的精神推动工作不断前进。

2022年4月，为规范办案民警准确理解、规范使用法律条款中的“可以”“应当”“不得”，金志梳理出了公安机关之“可以”“应当“”不得”等注意事项的相关条款，供办案民警在实务中准确使用，提高执法办案质量。

2023年年初，为破解部分办案单位民警制作案件文书水平模板不一等问题，金志带动法制民警，根据相关法律法规，制定了法律文书式样并对相关要点进行注释。为有效提升执法监督效能，金志还带领法制大队在巫溪县公安局推动实施《行政案件释法说理实施办法》，有效从源头化解矛盾纠纷，规范行政案件办理，营造法治社会环境。

2023年6月，为提高办案效率，金志主动创新，带领法制大队在巫溪县公安局开通《每日执法监督》专栏，将案件采取的强制措施、办案时限、受立案情况等内容纳入监督范围，定期通报问题，信息化考评案件，督导办案民警提高办案能力。

金志有个习惯，他常常负重长跑。他说：“负重就是责任担当，长跑就是一直要干工作。”从警13年的他，一直以饱满的激情投入工作，始终坚信法律的阳光会照进每个角落，法治的光芒会让人民群众感受到公平正义。

记者 杨 雪