近年来，南川区认真践行“枫桥经验”“四下基层”取得较好成效。2023年，南川区信访事项及时受理率、按期办结率均为100%，群众满意率达98.2%，一次性化解率逐月提升至97.97%，全力保障了南川经济社会发展平安和谐。

信访工作源头治理的成效

关口前移、重心下沉，着力“未诉先办”。领导干部主动接访下访，通过开门接访、定点下访、重点约访等方式深入基层，2023年以来全区副处级以上领导干部接访下访群众4039件次5329人次，解决问题3942件。2023年，南川区开展了“10场村居下访接访”，重心下移，集中力量解决群众关心的问题，赢得群众称赞。

畅通渠道、多元化解，实现“接诉即办”。在区级和镇街建立了“一站式”矛盾纠纷调处平台，实现“一站式受理、一揽子调处、全链条”解决。群众信访事项易事快办、急事急办、特事特办、难事专办，压实首接首办责任，提高了矛盾化解的效率和效果。

防控风险、除险清患，强化“快处快办”。2023年以来，联合调度1144起信访事项，做到及时预警预判、及时应对处置。34个镇街建立联席会议制度，定期研究信访工作，及时研究疑难信访问题。

信访工作源头治理的启示

提高政治站位，是做好信访工作源头治理的根本保证。要充分发挥信访工作联席会议作用，推动基层各方面资源力量有效整合，研判当前信访形势，分析突出问题，形成齐抓共管、上下联动的良好局面。要常态化开展领导干部接访下访，及时就地依法解决群众诉求。要加强信访信息研判调度处置，做到随发现、随研判、随预警、随交办，避免问题发酵、风险外溢上行。

加强前端治理，是做好信访工作源头治理的基本要求。坚持和巩固新时代“枫桥经验”，持续抓好各类矛盾纠纷的排查化解工作，做到底数清、情况明，全覆盖、无遗漏。开展信访问题源头治理三年攻坚行动，建立信访问题控增量、减存量、防变量三张清单，梳理交办信访突出问题，落实区领导包案，化解群众合理诉求。落实重大决策社会稳定风险评估，尤其对土地流转、集体经济分配、村集体项目建设、征地拆迁等重大事项进行决策前风险评估，把信访评估意见作为相关决策的重要参考。

强化依法行政，是做好信访工作源头治理的基本前提。要强化依法行政培训，全面推进信访工作法治化，分类处理信访事项，严格落实诉讼和信访分离制度，实现涉法涉诉信访问题准确分流、有序导入、及时妥善处理。把法治教育贯穿于信访工作全过程，教育引导群众依法理性表达诉求，形成依法维权、理性信访的行为习惯。

建强基层阵地，是做好信访工作源头治理的组织基础。用好新时代枫桥经验，将平安建设工作纳入“141”基层智治体系建设，实现力量、阵地、机制与网格化社会治理深度融合。整合区群众来访接待中心、矛盾纠纷调解中心等一体化办公，畅通“信、访、网、电”诉求渠道，及时高效办理信访事项。探索建立村居矛盾纠纷调处室，整合村居法律顾问、五老人员等各支力量，实现“小事不出网格、大事不出村居、矛盾不上交”。

探索完善机制，是做好信访工作源头治理的制度保障。信访工作源头治理成效高与否，与科学有效的考核机制密不可分。要考在平时，不在评时，制定信访工作综合评价“五色图”，建立月通报、季评比、年度考核。引导各单位把主要精力放在及时解决问题、化解矛盾上。要及时兑现奖惩，按期整改销号，充分发挥考核机制在工作落实中的促进作用。要听取民意，多方认可，把群众满意度作为考核的重要方面，使考核结果得到各方认可，通过信访工作源头治理促进社会和谐稳定。

（作者陈英勇 系重庆市南川区信访办党组成员、副主任）