为更好发挥重庆承东启西、通江达海的关键枢纽作用，作为守卫国门“第一关”的重庆市公安局出入境管理局口岸签证处（以下简称“口岸签证处”），2023年以来，重点下好便民利企、对外交流“四步棋”，打好持续优化营商环境“组合拳”，促进重庆高水平开放高质量发展，助力西部地区跨越山海、走向世界。

下好“关键棋” 助力“双城记”

如何以开放促开发，唱好“双城记”，谱写西部大开发新篇章？2023年以来，口岸签证处积极探索跨区域联动协作，拓展口岸协作功能，推动签订川渝、沪渝口岸签证协作机制，先后与成都、上海国际口岸开展口岸签证协作，经由成都、上海口岸入境的外籍人士，可向重庆出入境管理部门直接提交口岸签证申请，经代转后由出入境口岸签发口岸签证，进一步便利川渝、沪渝涉外企业单位引才引智、招商引资及人员往来。过去一年，我市成功举办2023智博会、首届“一带一路”科技交流大会、2023“一带一路”陆海联动发展论坛、第五届中新金融峰会等高规格国际会议，举办了2023中国－拉美和加勒比国家数字技术合作论坛、2023年中国川渝地区－湄公河国家地方合作论坛等地方合作论坛。

秉持让“数据多跑腿，企业少跑路”服务理念，口岸签证处还在全市范围内推广口岸签证“就近办”机制，外国企业单位或个人只需向辖区出入境部门提交申请材料，辖区出入境部门通过内部渠道转交口岸签证处办理，为涉外企业单位就近申请外国人口岸签证提供便利。2023年以来，口岸签证处协助上百名外籍专家和高层次人才入境来渝从事访问、工作、商贸活动，多次收到感谢信和锦旗。

下好“破局棋” 盘活旅游业

要走向世界，实现互联互通，旅游要先通。如何盘活旅游业，推进文化和旅游深度融合？口岸签证处为我市30余家旅游企业提供上门业务培训服务，还将办理口岸签证工作时限，由7个工作日缩短至3个工作日内，将“渝进渝出”调整为“渝进或渝出”，为紧急需求开通“绿色通道”等服务，提升口岸签证申请便利化，推动我市旅游业快速恢复和发展。

今年3月-5月，澳大利亚、埃及、约旦、沙特阿拉伯等20余个国家和地区的近100余位国际旅行商负责人来渝参加国际旅行商重庆行路演活动。口岸签证处先后多次派员前往重庆国际文旅之窗，为国际旅行商负责人、相关航空公司、市文旅委及我市接待旅行社代表，以中英文双语宣介服务入境游口岸便利措施，对口岸团队旅游签证政策进行了详细解读，并解答了与会活动国际旅行商代表有关航空公司的疑难问题。

同时，口岸签证处联合市文旅委，研发打造外国人入境游口岸签证“一件事”项目，采用OCR技术采集护照信息，替代人工录入方式，即申办人只需在网上填报入境旅游团信息，完成线上申请即可，实现口岸团签数字化申请流程。

据统计，2023年共签发外国人口岸团体旅游签证1万余人次，与2019年同比增长70%。此外，口岸团体旅游签证签发量在持旅游签证从重庆口岸入境的外国人数中所占比例同比也有大幅提升，从2019年的10%上升到50%，均创历史新高。

下好“先手棋” 服务涉外企业

要实现重庆高水平开放高质量发展，必须下好对外引才引智引资的“先手棋”。为更好服务涉外企业，口岸签证处和辖区涉外企业建立警企双向分级分类联络员制度，通过明确警方联络员和企业联络员，建立“一对一”联系服务，及时掌握企业需求，为企业开展各项移民出入境便利政策措施政策宣介，提供服务事项清单，同时也做好外籍人才库管理维护，打通服务措施落地“最后一公里”。

2023年6月，重庆长安汽车股份有限公司通过警企联络官反映，其引进的某海外高层次人才有申请在华永久居留的意愿。口岸签证处了解详细情况后，为其开通“绿色通道”，优化办证流程，以最短时间办理了外国人永久居留身份证。

近年来，口岸签证处先后赴该企业开展专题走访宣传30余次，提供“一对一”永居咨询定制服务60余人次，为外籍高层次人才及家属签证证件办理提供“绿色通道”150余人次。

为助力涉外企业引才引智引资，口岸签证处针对来华商务洽谈、商贸交流、安装维修、参展参会、投资创业等的外国人，来不及在境外办理来华签证的，允许其凭企业邀请函申请办理口岸签证入境，办证时限也从7个工作日缩短至1-3个工作日内。

下好“融合棋” 促进对外交流合作

为助力重庆高校培育更多高级人才、孵化更多高科技成果，口岸签证处与我市高等院校建立了联系机制，便于及时了解掌握各高校需求，提供“点对点”服务，量身定制口岸签证入境方案，提供出入境办理“一条龙服务”，全力保障重庆高校对外开展国际学术交流合作。

口岸签证处相关负责人介绍，参与交流的外籍专家、学者们入境时间往往比较急，且学术交流结束时间具有不确定性，再加上口岸签证停留时间又有限，这就需要口岸签证处工作人员因时因事及时调整服务方案。

2023年，重庆医科大学与英国莱斯特大学有学术合作交流需求，口岸签证处立即派专人跟进对接，“点对点”开展政策解读，“一对一”制定口岸签证入境方案，先后帮11名外籍专家教授通过口岸签证快速入境，免去境外签证申办时间久、流程长、手续多的困扰，为合作交流争取了宝贵时间。

今年，重庆医科大学与英国莱斯特大学的中外合作办学项目成功获得教育部批准，同意设立重庆医科大学莱斯特大学联合学院。重庆医科大学专程送来了感谢信和锦旗，感谢出入境管理局长期以来对医科大学教育国际化发展给予的大力支持。

记者  李亚