忠县探索“大综合一体化”综合行政执法改革新模式

时间: 2024-06-26 来源: 重庆法治报 编辑: 徐瑞阳 阅读量:8850

今年以来,忠县推动乡镇(街道)“大综合一体化”综合行政执法改革,加快推动乡镇(街道)执法事项综合、执法力量综合、执法方式综合,形成职责清晰、协同高效、机制健全、行为规范、监督有力的乡镇(街道)行政执法新格局。

在规范队伍、提升行政执法改革效能方面,该县统筹执法力量,29个乡镇(街道)全部成立了综合行政执法大队,核定编制人数共126人,平均每个乡镇(街道)4人,目前在编人数共123人,规范化执法队伍全面建成,实现了“一支队伍管执法”。同时,采用线上线下相结合的方式,对执法人员开展执法培训。线下开展赋权事项专题培训、“执法+监督”数字应用系统操作培训、案件评查问题通报等4次,参加培训180人次。线上设置了行政处罚法、行政复议法、乡镇(街道)执法实务、廉政警示教育等课程,加强执法保障。

在包片指导,夯实行政执法改革基础方面,该县建立指导机制,制定出台县级部门执法人员包片联系指导参与乡镇(街道)行政执法工作机制,将全县29个乡镇(街道)划分为4个片区,按照每个片区1名联系人的原则确定包片指导人员,共选派了38名执法骨干包片指导乡镇(街道)开展行政执法工作。同时,该县细化衔接措施,包片指导人员按照“乡镇(街道)吹哨,部门报到”原则,根据包片联系乡镇(街道)的要求指导赋权执法、委托执法,对执法案件进行“首案带办”“一案双审”,开展“综合查一次”“执法监管一件事”等执法活动,并对乡镇(街道)执法人员开展执法培训。此外,还监督指导落实,建立定期通报评查制度,每季度对各乡镇(街道)执法工作开展情况、包片指导开展情况进行统计,对行政处罚案件开展网上评查,并进行通报整改。

在数字赋能,实现行政执法案件全程网办方面,自今年起,该县各乡镇(街道)全面使用“执法+监督”数字应用开展行政执法工作,实现行政检查、行政处罚案件全程网办,通过数字赋能极大提升案件办理的规范化程度。目前,各乡镇(街道)共开展多跨智查检查703户次,其中综合查一次40户次,专项检查77户次,日常巡查585户次,共发现问题138个;办理行政处罚案件105件,其中简易程序94件,普通程序11件。已办理案件中,未有一起案件当事人提起行政复议或者行政诉讼。

通讯员 杨飞

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忠县探索“大综合一体化”综合行政执法改革新模式

今年以来,忠县推动乡镇(街道)“大综合一体化”综合行政执法改革,加快推动乡镇(街道)执法事项综合、执法力量综合、执法方式综合,形成职责清晰、协同高效、机制健全、行为规范、监督有力的乡镇(街道)行政执法新格局。

在规范队伍、提升行政执法改革效能方面,该县统筹执法力量,29个乡镇(街道)全部成立了综合行政执法大队,核定编制人数共126人,平均每个乡镇(街道)4人,目前在编人数共123人,规范化执法队伍全面建成,实现了“一支队伍管执法”。同时,采用线上线下相结合的方式,对执法人员开展执法培训。线下开展赋权事项专题培训、“执法+监督”数字应用系统操作培训、案件评查问题通报等4次,参加培训180人次。线上设置了行政处罚法、行政复议法、乡镇(街道)执法实务、廉政警示教育等课程,加强执法保障。

在包片指导,夯实行政执法改革基础方面,该县建立指导机制,制定出台县级部门执法人员包片联系指导参与乡镇(街道)行政执法工作机制,将全县29个乡镇(街道)划分为4个片区,按照每个片区1名联系人的原则确定包片指导人员,共选派了38名执法骨干包片指导乡镇(街道)开展行政执法工作。同时,该县细化衔接措施,包片指导人员按照“乡镇(街道)吹哨,部门报到”原则,根据包片联系乡镇(街道)的要求指导赋权执法、委托执法,对执法案件进行“首案带办”“一案双审”,开展“综合查一次”“执法监管一件事”等执法活动,并对乡镇(街道)执法人员开展执法培训。此外,还监督指导落实,建立定期通报评查制度,每季度对各乡镇(街道)执法工作开展情况、包片指导开展情况进行统计,对行政处罚案件开展网上评查,并进行通报整改。

在数字赋能,实现行政执法案件全程网办方面,自今年起,该县各乡镇(街道)全面使用“执法+监督”数字应用开展行政执法工作,实现行政检查、行政处罚案件全程网办,通过数字赋能极大提升案件办理的规范化程度。目前,各乡镇(街道)共开展多跨智查检查703户次,其中综合查一次40户次,专项检查77户次,日常巡查585户次,共发现问题138个;办理行政处罚案件105件,其中简易程序94件,普通程序11件。已办理案件中,未有一起案件当事人提起行政复议或者行政诉讼。

通讯员 杨飞

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