每年暑假都是家长们颇为头疼的时候，如何让孩子们安全且充实地度过一个暑假，让不少家长犯了难。

“带到单位不合适，不仅影响自己的工作，也影响单位形象……”今年暑假开始后不久，尽管担心安全、饮食卫生等问题，家住江北区的市民王敏还是把11岁的儿子送进了小区附近的一家托管机构。和王敏一样，对于许多“80后”“90后”的职场家长来说，快节奏的生活和工作方式，让他们在暑假里很难“兼顾家庭与事业”。无奈之下，很多家长便把孩子从学校、幼儿园转移到托管班、兴趣班。

但重庆法治报记者调查发现，目前市场上各种各样的托管班参差不齐，大多无照经营，食品、消防等安全隐患尤为突出。

托管协议基本未签

巨大的暑期看护市场让一些私人家教、民办培训机构纷纷扩大业务范围、经营暑期托管业务，各种托管班应运而生。但记者走访发现，无论是“早九晚六”的全托班，还是每天三四个小时的半托班，基本都没有和家长签订托管协议，更存在不少安全隐患。

在两江新区一家教育培训机构，前台负责接待的叶老师介绍，他们平常是做各类兴趣班的培训，发现很多家长有暑期全托需求，就开设了暑托班，“上午9点前送来，下午6点钟来接，中午提供午餐和午休场所。”这里还推出暑期兴趣班课表，由家长对照选课，内容包括针对不同年龄段孩子的绘画、舞蹈、专注力、语言表演等。叶老师告诉记者，暑托班一个月22天收费2800元，所有课程都可以选，没课的时候，也有专门的暑托班老师带着孩子读绘本、做手工。

对于孩子在暑托班吃什么、怎么保障食品安全的问题，叶老师表示，孩子们的伙食由该机构一位“教师”在家做好送来。“这位老师住得近，饭菜做好就送来，用餐肯定安全，我们都吃的。”但餐饮行业必需的卫生许可证、从业人员健康证等资质，叶老师并未提及。

记者采访发现，开设暑期托管班的机构大多不与家长签订托管协议和相关合同，收费时只开一张简单的收据。一些教育培训机构即使签了托管合同，合同中往往也暗藏陷阱，收费后拖延开课、随意更换教师，甚至关门溜之大吉的现象也时有发生。

大多数孩子进了暑托班后都要上兴趣班，有的孩子天天有课上，一天要上几个班。这类以盈利为主要目的的托管班，其课程设置、课时安排、教学方式等是否科学合理，也无从得知。

藏身居民楼的托管班

7月25日，临近中午，记者来到九龙坡区创业大道一小区。根据熟人介绍，沿着居民楼昏暗的楼梯间逐级而上，记者不仅没有见到消防设施，头顶上方还布满了密密麻麻的电线、网线。在居民楼5层，记者终于找到了这家托管班。

敲开房门，记者看到，一套三室一厅的房间内，客厅和3个卧室均摆满了小课桌椅，每个房间大约有10多个孩子。厨房内，一名中年妇女正满头大汗地忙着赶制孩子们的午餐。“哪天不是一身汗？二三十个娃儿吃饭，不好弄！”托管班老师告诉记者，这里只有低年级的学生，高年级学生在另一个校区，课间她会帮着中年妇女做饭，饭做好后，还要打包送一部分过去。午餐时间，孩子们拿着餐盘打到了两荤一素：青椒肉丝、回锅肉和空心菜。许多孩子称菜太咸，没吃几口便倒进了垃圾桶。

连日来，本报记者通过在沙坪坝、江北、南岸等主城区走访调查发现，除学业、饮食外，安全问题也让家长最为牵挂。除了培训机构拓展业务外，还有不少“家庭作坊式”的托管班，托管场所就在小区居民楼里。这类托管班大多无证或以其他名义开展托管经营，经营者既拿不出市场监管、卫生、消防、民政等方面的许可证明，又不与家长签订托管协议，一旦孩子有什么意外，很容易发生纠纷。

暑托班大多处于监管“灰色地带”

“很多社会培训机构开设的暑托业务其实是在打擦边球。”长期关注假期学生安全教育的律师李林新表示，社会力量开办的民办培训机构，需要在市场监管、教育部门备案，且必须具备一定的场地、师资、经费等条件，但对于开办暑托班，并没有很明确的法律条文规定，特别是藏在居民小区里的私人暑托班，其安全和资质更无人监管。他建议，对于这些处于监管“灰色地带”的暑托班，家长选择时应签好合同或协议，以帮助今后维权。

接受记者采访的多位教育界人士认为，学校放假后，学生应该回归家庭或社会，而不应该继续以教育的形式度过暑假。社会上各种各样的托管班不在教育系统管理的范畴，应由相关机构按照相关的行业规范来管理。但遗憾的是，多年以来关于社会办学的托管班相关规范一直没有形成，从而导致托管班出现各种各样的问题。

对于暑托班的隐患问题及治理，本报将继续予以跟踪，敬请广大读者关注。

记者  胡琦