近日,记者从梁平区司法局获悉,该区以矛盾纠纷调解“小切口”,整合行政资源、司法资源、社会资源,实现社会矛盾纠纷化解“大突破”,实现一站式化解矛盾纠纷,推动全区社会平安稳定大提升,构建矛盾纠纷共治“梁平模式”,绘就新时代美丽“枫”景。 矛盾纠纷“一门清” 打工人现场拿到欠薪 “我们只去这里求助了一次,就帮我们把工钱要回来了。”近日,曾到梁平区社会矛盾纠纷多元化解服务站(以下简称服务站)求助的张先生向记者感慨道。 张先生是从外地来梁平区打工的,因为建筑工地欠薪的问题,他和24名工友来到服务站寻求帮助。“当时,工地、包工头都‘踢皮球’,没人理我们,调解员主动帮我们联系了企业负责人、区住房城乡建委、双桂街道。”张先生说。调解员主动组织联动、各职能部门积极配合响应,这桩欠薪纠纷得以顺利解决。 “工人们只需要来一次,只进服务站一扇门,余下的事情,就交给我们来办。”服务站负责人邓军涛告诉记者。 据梁平区司法局局长龚绍军介绍,服务站以高位牵引强整合,健全工作体系,由梁平区委政法委牵头抓总,区法院、区司法局等单位结合职责具体实施。调解组织由14个行业性专业性调委会、1个法院速裁团队、1个矛盾纠纷调解委员会、10名专职人民调解员和1名司法局编制人员组成。14个行业性专业性调委会全面入驻,建筑领域、物业、家庭婚恋等5个重点领域调委会派员入驻,知识产权、环境保护等9个领域调委会调解业务入驻。 同时,梁平区健全矛盾纠纷综合调处闭环管理机制。建立区级“一站式”矛盾纠纷调处化解平台,健全有机衔接、相互协调、高效便捷的多元化纠纷解决机制,实现“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”调处闭环。服务站对受理的纠纷逐一登记、建立台账,根据当事人信息和诉求,指派到相应调委会办理,调委会于30日内完成调解。经调解达成协议的,双方当事人可共同向区法院速裁团队申请司法确认;调解未成功的案件,调委会引导当事人通过区法院速裁团队立案诉讼,属于相应行政机关依行政职权处理的,及时移送相应行政机关。 专业队伍“管到底” 小区环境恢复整洁 “前几天垃圾都要堆到家门口了,天气热,到处都是臭味儿,熏得人实在难受。”日前,看到小区环境又恢复到往日的干净,小区居民梁大爷露出了笑容。 梁平区梁山街道某小区有2000多户居民,小区内的日常管理及清扫一直由A物业公司负责。本月初,A物业公司突然撤出了小区,短短几天时间,小区内便堆积了大量的生活垃圾。 原来,部分居民不满物业公司收取停车费,停止缴纳物业管理费,要求罢免物业管理公司,物业公司迫于压力撤离了小区,造成小区环境迅速恶化。包括梁大爷等在内的25名小区居民代表来到服务站寻求帮助,服务站指派在物业纠纷领域具有丰富调处经验的调解员龙兴章负责调解。经过服务站的指导,小区成立了业主委员会,并与物业公司重新签订聘用合同,物业公司优化了停车时段,欠费的居民也补交了物业费,小区又恢复了洁净。 据悉,梁平区在构建矛盾纠纷共治“梁平模式”时,通过高效运转强化协作,优化了办案流程。健全调解队伍素质提升体系,充分挖掘社会资源,精心选聘具有丰富法律知识、基层治理经验、熟悉社情民意的法官、检察官、退役军人等担任专职人民调解员。建立业务培训机制,定期邀请调解领域专家、全国人民调解能手,对全区人民调解员开展业务培训;成立调解员“帮帮团”,各调解员既分组协作又相互学习、取长补短,逐渐成长为调解“多面手”。 在拓展矛盾纠纷“三达”受理渠道时,做好案件诉调对接,依托诉调对接中心,经区法院立案庭审理,认为适用于调解情形的简易民商事纠纷,当日便委托转送服务站受理调解,实现诉调对接“一日达”。畅通沟通联络机制,33个乡镇(街道)调委会、14个行业性专业性调委会、7个派驻检察院(法庭、派出所)调解室、5个生态环境等行政调解室,经3次及以上调解仍未化解的,可商请服务站组织调解,实现委托商请“转即达”。其他跨乡镇(街道)、跨部门或在全区影响较大、涉及面较广的矛盾纠纷,经当事人申请或同意,可直接由服务站受理调解,实现社会面申请“立即达”。 全流程“网上办” 分钱没花就要回工资 “没想到,一分钱没花就把工资要回来了。”在手机上查看到自己案件的法律文书那一刻,清洁工王芳(化名)乐开了花。 王芳是某清洁公司聘用的工人,因为被公司拖欠工资来到了服务站求助。考虑到王芳年纪大、案件标的额小,为了降低大家的解纷成本,服务站调解员肖仁美在完成诉前调解后,手把手指导当事人在线申请司法确认,还教王芳如何通过手机实时查询案件信息、流转节点。 梁平区极力推动信息技术与调解工作的深度融合,将全渝数智法庭新模式延伸至基层人民调解组织,依托各关联单位设立的网络平台进行信息共享、网上办理、在线调确、在线指导等,有效降低了当事人往来交通费用、缩短了办案时限。 通过增强辐射带动,不断加强对乡镇(街道)、村(社区)的调解指导,依托“互联网+调解”,对紧急情况、当事人行动不便等情形,开展互联网联合调解。通过密切沟通协作,不断加强对全区矛盾纠纷的分析研判,系统梳理重大矛盾纠纷类型、占比,查找问题深层次原因,提出针对性意见建议。同时将相关情况及时向有关单位反馈。通过“一站式”调解矛盾纠纷,极大节约了司法资源,同时让群众少跑路、不花钱,减少群众时间成本和经济负担。 据统计,服务站自2022年9月成立以来,累计受理各类矛盾纠纷7821件,其中,调解成功2896件,通过速裁解决纠纷4232件,693件正在调解中。 记者 罗 翠 通讯员 赖正娇 黄家云 |