本网讯（记者 唐孝忠）9月25日，市六届人大常委会第十一次会议听取并审议了重庆市人民政府《关于先进制造业高质量发展情况的报告》，并举行联组会议，专题询问先进制造业高质量发展情况，市政府及相关部门负责人现场回答。市人大常委会副主任陈元春主持专题询问。

在专题询问中，市人大常委会组成人员黄玉林、付子堂、陈胜才等提问，市政府相关部门负责人回答询问，副市长江敦涛结合询问情况作了表态发言。

其中，市人大监察司法委的主任委员陈胜才提问，市政府《关于优化营商环境的报告》中提到，设置隐形门槛、妨碍企业公平竞争、以备案之名行许可之实、频繁执法、多头执法等现象时有发生，这些问题为何没有解决？先进制造业的发展离不开良好的营商环境、发展环境，市政府将采取哪些措施构建公平公正的法治环境？

市司法局局长种及灵回答称，近年来，我市围绕优化营商环境、公平竞争和产业发展等方面，推动出台专利促进与保护条例、反不正当竞争条例等相关法规规章；同时也组织开展妨碍公平竞争等专项清理，修改废止235件相关文件，取得一定成效。推进高效能行政执法。健全执法规范，完善了34个行业领域的行政处罚裁量基准，指导14个区县建立涉企执法检查事项清单；创新监管方式，推动行业监管与综合执法协调联动，探索推行“执法监管一件事”和“综合查一次”应用场景，有效减少涉企检查7000余次；强化执法监督和行政复议，通过开展涉企行政复议“三跨三办”，实质性化解1500余件涉企纠纷。

种及灵表示，针对法治化营商环境建设方面还存在一些问题和短板，我市将进一步优化涉企制度。推动出台《先进制造业促进条例》《数字经济发展条例》等法规。在法规规章的起草、审查和后评估的全生命周期管理中，更加注重全面系统听取企业、协会、商会等的意见建议，使规章制度更能有效服务企业发展。持续加强文件审查清理，进一步强化合法性审查和公平竞争审查联动，坚决防止违背公平竞争的政策文件出台。进一步规范涉企执法行为。在规则层面上，出台行政检查管理办法等规定，动态调整并督促落实涉企行政处罚裁量基准，减少行政执法中的随意性；在技术层面上，强化数字赋能，迭代升级“执法+监督”数字应用；在监督层面上，进一步强化执法监督，对执法主体、执法行为、执法事项等进行全方位监督。

副市长江敦涛结合询问情况代表市政府作表态发言称，此次市人大常委会的专题调研、审议、询问，帮助政府全面、系统梳理了我市先进制造业高质量发展存在的短板和弱项。会后，请市经信委牵头，市级相关部门和单位结合各自职责，逐条逐项对照剖析，逐一制定改进举措。要以更高站位推动先进制造业高质量发展，以求实作风切实抓好意见建议办理，以扎实工作全力以赴完成既定目标任务。

陈元春最后表示，会后，市人大常委会将把先进制造业高质量发展报告的审议意见、专题询问提出的问题，一并交市政府研究处理。希望市政府及其相关部门把这次专题询问作为总结经验、解决问题、推进发展的一个新起点，认真研究处理市人大常委会的审议意见和询问意见，提出可行的改进措施，切实加以落实，并在规定的时间内向市人大常委会提交研究处理情况报告。