本网讯（通讯员 刘敏 曹春华 记者 徐兴勇）垫江县桂溪街道地处垫江县城核心地带，地理优势凸显，但在发展中也遇到一些瓶颈。常住人口多，服务管理难，桂溪街道常住人口有13.2万人，占全县的52%；老旧小区多，环境改善难，城区三无小区560个，占全县的82%，占整个街道的93%；风险隐患多，基层治理难，2023年，桂溪十类案件758件，占全县发案的34%。桂溪街道以上述“三多三难”问题为导向，坚持“123”工作模式，实现肇事肇祸事件、民转刑命案、安全生产责任事故零发生。

用好“一个体系”

实现基层治理智治能力新突破

与平台握手方面，该街道定期召开指挥长调度会，找出堵点卡点，进行综合分析、协调解决、复盘评估。目前已累计召开指挥长调度会22次、平安法治板块会22次，形成收集问题、分析研判、交办督办、处置反馈闭环工作机制，细化重大风险隐患、治重化积等工作任务35项，下派平安法治板块网格任务8914条，上报事件13105件，入库242件、办结率100%，切实将问题整改成果转化为基层治理成效。

与治安“联动”方面，将56名公安执法力量全面下沉13个城市社区，选派3名警务指挥调度人员入驻街道综合指挥室，分流非警务警情、互通信息数据、研判治安形势，全面落实基础信息联采、安全隐患联治、治安防范联巡、矛盾纠纷联调、特殊人群联管和防范教育联宣六项重点任务，有效实现“警网合一”。同时，选派2名城管队员入驻街道综合指挥室，负责综合执法指挥调度，将巡逻队员、执法队员、城管队员、平安法治队员整合成4个中队，统筹开展城市管理综合执法工作。

与场景“互动”方面，运用“V”模型方法，全面梳理“三无小区”管理、重点人员管理等核心业务事项22项，流程再造形成“学生自杀倾向处置”等“一件事”场景3个，进一步提升基层治理管理效率和应急处置效能，筑牢平安稳定底板。

创新“两个品牌”

探索基层智治体系线下新模式

创办“红色物业”方面，该街道对治安问题突出的9个城市社区成立“红色物业”联合党委，开展“小区治理”专项行动。针对三无小区，由社区物业公司接管，目前已接管“三无”小区18个，服务人群3000余人，全面提升了“三无”小区居民的获得感、幸福感、安全感；对有物业的小区，建立居委会、业委会、居民代表议事会、物业公司四方协同机制，召开四方协同会48次，解决电梯维修、绿化补植、高空抛物等物业问题371个。

打造“桂溪全胜”工作室方面，将人大代表、政协委员、志愿者、调解“土专家”纳入“智库”成员，运用“五心三点”全胜工作法开展矛盾纠纷调处，将矛盾纠纷“找上门”变为“上门找”，实现“141”线上治理平台的线下有力补充。今年来共排查矛盾纠纷3094件，化解3091件，其中成功调处婚恋纠纷153件、扬言报复社会22件、死亡纠纷6件。

抓好“三个重点”

构建社会治安防控新格局

重点地区整治方面，针对每晚9点至凌晨4点案件高发时段，强化对协信商圈、牡丹城、白银桥、东门老转盘等重点区域的巡防，配齐巡逻车27辆、对讲机125台、防爆装备500套、摄像头1875个等，并整合社区民警、辅警、专职巡逻队、社区群防群治力量、网格服务三支小队等力量实现辖区24小时巡防。

重点人员管控方面，将1846名重点人员一一嵌入网格，提高前端预警感知能力，建立排查发现、分级管控、风险预警、化解处置、考核奖惩闭环机制，成功处置4起疑是精神病患者肇事肇祸事件，跨区县妥善处置1起精神病患者失控事件，成功劝阻4起跳楼事件，实现肇事肇祸事件、民转刑命案零发生。

重点问题攻坚方面，持续深入开展全民反诈专项行动，开展上门预警196人次，劝返逼反29人，实现滞留人员清零，依法打击3人，案件同比下降67.5%，追赃挽损90万元。