讲述人：南岸区检察院 于潇潇

这是一张看似普通的“港口经营许可证”，但过去10年间，却一直是码头老板方军的心结。这张证件背后，究竟有着怎样的办案故事呢？

习近平总书记曾指出，“筑牢长江上游生态屏障，守护好这一江清水”。而江中船舶产生的污染物则是长江生态保护中一处看不见的“死角”。

2022年5月，最高检决定对长江船舶污染问题以公益诉讼立案，由最高检负责办理主案、地方检察机关同步办理关联案件。

长江重庆南岸段，河道总长51公里，货运码头有9个，那么这些码头的船舶污染物处理是否达标呢？按照最高检工作部署，我们对全区码头开展逐一摸排，通过无人机航拍、调取资料、巡查走访等方式，历时近30天，发现竟有5处码头的船舶污染物接收设施建而未用，且接收记录近乎空白。

摸排的情况表明，船舶污染物有直排入江的风险！

保护长江生态，就是保护“国之大者”。2023年4月，我们对此进行行政公益诉讼立案。

一开始，按照“头痛医头”的办案思路，我们找到码头方进行询问。

“这些设施建了，为什么不用呢？”

“因为没有证啊，没有证，也就不能注册‘船E行’APP，我们就接收不到处理申请，这些设施自然就用不了。”

“原来只需要办证啊，这还不容易！”我们满怀信心地找到相关部门，却发现事情远没有想象中那么简单。

“由于城市规划建设原因，码头虽具备运行条件，但发证却很难。”

“既然发不了证，为什么不关停呢？”面对我们的疑惑，相关部门直言：不能关！

这5处码头是长江经济带水运物流的关键一环，是推动地区经济发展的重要引擎，辐射带动整个长江上下游产业链就业。

这时，一道看似“关”与“不关”的“选择题”摆在了我们面前。这也是一道长江生态保护与地区经济发展如何兼顾的“问答题”！

晚一天解决，就多一分污染风险。由于案件重大复杂，我们决定向市检察院和最高检申请督办。

检察官到码头实地探访

在市检察院指导下，我们查阅资料、召开现场会，积极沟通、征求专家意见，综合分析研判后，最终我们决定：生态保护与经济发展都要抓。

事不宜迟。2023年4月12日，我们组织相关部门召开行政磋商会，最终达成共识：各方协同履职，助力码头尽早“领证”。

为推进办证进度，我们又先后组织召开5次工作推进会，形成了一套详细的“领证”指南：区交通局负责审核码头发证条件；区生态环境局负责指导码头规范化整改；区检察院负责跟进监督。

历时4个多月，5家码头终于在2023年8月“领证上岗”。再次见到我们时，码头老板方军激动地说：“拿了证，这下心里踏实了。”这不只是他的安慰，更是对我们工作的鼓励。

是啊，一张小小的许可证，一头连着长江生态保护的检察担当，一头更是连着护航地区经济发展的检察责任。

2024年5月16日，该案获评最高检和生态环境部联合发布的典型案例，并被《人民日报》报道。

如今，江边码头上，停摆的船舶污染物接收设施已经顺利“开张”。工人们忙着卸载船上的各类垃圾……看到井然有序的船舶污染物接收现场，我们心中的石头终于落了地。

守护长江，久久为功。我们要不断深入贯彻习近平生态文明思想，自觉肩负起守护长江上游生态的责任，全力保护好“一江碧水向东流”的美丽画卷。

记者 叶会娟 整理