议题方案、议事过程、结果公示、议事总结……11月19日，记者在江北区铁山坪街道唐桂社区居民活动中心的墙上看到，一面“明理”合议会公示栏十分引人注目，上面张贴着近期社区组织居民对前期反映的楼梯间改造等相关事宜进行协商解决的全过程。

通过组织居民常态化、制度化参与协商议事，解决居民诉求，以“小切口”激活居民自治“大合力”，这是唐桂社区在今年以党建统领基层治理，升级“社区治理+居民自治”，打造“明理”合议会，推进矛盾纠纷多元化解，实现“有事好商量，众人的事情由众人商量”的生动缩影。

10月21日，金桂花园小区网格议事会对工程改造问题进行讨论

“党员+志愿者”凝聚力量

唐桂社区成立于2013年11月，社区党委下设1个小区党总支、5个网格党支部、2个非公党支部、6个功能型党支部、16个微网格党小组，有党员127名。

“我们把社区的党员全部编入楼栋网格党支部，通过‘党员+志愿者’这样的双驱动来凝聚社区的议事力量。”唐桂社区相关负责人表示，社区党组织通过网格员入户走访、召开网格院坝会等方式充分了解和听取居民的意见建议后将相关问题提上议事日程，并牵总协调，联动社区“两委”（社区党支部委员会和社区居民委员会）、人大代表、政协委员、居民代表、网格员、社工组织、小区物业、监督委员会代表、“五老”志愿者多元参与、多方联动。

为解决“年轻人因工作忙无法参与议事”这个问题，“明理”合议会搭建线上和线下两个平台，实现了“面对面”与“屏对屏”双向交流。线下，主要通过“明理”+“合议”的形式组织群众参与线下协商议事，还设立公示栏和意见箱，增强议事的参与度、透明度和互动性；线上，以“重庆智慧社区”平台为技术支撑，打造线上议事新渠道，让人足不出户也能触网议事、连线协商。

事件按轻重缓急分为“五色”

什么样的事可以拿到“明理”合议会众议，程序又是怎样的？社区负责人说，会议主要聚焦社区要事、物业难事、邻里琐事“三件事”，组织开展充分交流、自由辩论，最大限度地保障参与协商人员的话语权，达成共识。按照议事主题的轻重缓急，还将事件种类大致分为蓝色单元议、绿色楼栋议、黄色小区议、橙色网格议、红色社区议“五色”议事。

“例如，我们有几个改建项目关系业主生活，因此被定为‘红色社区议’。”社区负责人介绍，通过“五色”迅速锁定相应的议事主体，极大提升议事质效。

10月21日，在唐桂社区金桂花园小区网格议事会上，唐桂社区“两委”、社工、施工方代表、物业代表以及居民代表等多方力量围坐一起，针对小区居民前期反映的楼梯间改造、雨棚增设以及小区大门口雕塑修复等问题进行了深入讨论。很快，议事会上就制定了计划，选定一个对居民影响较小的改造方式，最大限度减少对居民出行的影响。

“像这样通过议事及时解决居民难题的案例，社区还有很多。而且我们也有规范的议事步骤。”社区负责人介绍，议事实现“提议、协商、决策、执行、监督、反馈”的六步议程全过程闭环管理，并及时向居民反馈。同时，协商议事参与人员遵守“公正主持、一事一议、举手发言、尊重他人、限时限次、充分讨论、简单多数”七大规则，以程序民主来保障实质民主。

记者 杨雪