□ 周清茂 吴成均

近年来，随着社会经济的不断发展，各种矛盾交织，伤害案件发案上升趋势明显，逐渐成为易发、高发的案件类型之一。由于伤害案件大多与邻里纠纷、家庭财产纠纷、买卖合同纠纷或者其他个人利益联系在一起，为伤害案件的办理带来了许多案外因素，导致出现此类案件办案期限长、调查取证难、查处结案难、结案后遗症多等诸多问题，如果处理不当，极易引发信访投诉，甚至引发极端案事件发生，进而影响社会稳定。因此，加强伤害案件办理问题研究，根据伤害案件的特点，分析办理伤害案件中存在的问题，找到办理伤害案件的技巧和方法，规范执法行为，堵塞执法漏洞，对化解社会矛盾、构建和谐社会具有十分重要的意义。

伤害案件办理存在的问题

伤害案件是指属于刑法、治安管理处罚法调整范围，伤害他人身体，依法应当由公安机关办理的案件。伤害案件分为治安类伤害案件和刑事类伤害案件。在这类案件的办理中，主要存在以下几个问题：

不及时取证。接到伤害案件报警后，及时出警，控制事态，是办好伤害案件的前提和基础。有的基层单位在接到报警后，携带装备不齐，出警拖拉，致使事态进一步扩大。到达现场后，执法人员只注重平息事态，把伤者送去医院救治，不注重对现场人员的询问，记录姓名及联系电话，错失调查取证的最佳时机，致使事后找不到人，取证困难。伤害案件的双方当事人一般都认为自己有理，往往陈述内容不够客观、真实，办理案件的突破口往往在于旁证材料。有的民警不注重现场勘查及现场证据的收集，对现场目击证人询问不详细、不到位，事后又无法补证，致使案件事实无法查清，处理困难。

违规调解处理。受理伤害案件后，有的办案民警不积极调查取证，查清案件事实，也不去了解案件发生的原因，一味地注重通过调解结案。对于部分不符合调解处理的案件，也进行调解，如寻衅滋事、聚众斗殴等案件，大大削弱了对违法犯罪行为的打击力度，不利于遏制伤害案件的多发势头，不利于社会和谐稳定。

案件久拖不决。伤害案件多发频发，查处难度较大，部分基层单位警力较少，致使部分案件久拖不决。伤害案件刑事立案需进行伤情鉴定，一些伤情需要治疗恢复后才能鉴定，对于该类案件，一些民警受案后就等鉴定意见，然后再立案，而不注重前期证据收集，等几个月后，鉴定意见出来了，案子立起了，关键证据却灭失了，导致案件事实无法查清，从而使案件久拖不决。还有部分案件因为客观条件限制，伤害现场只有当事双方，无其他目击证人，无其他旁观者，当事双方又各执一词，导致案件无法查清，也存在久拖不决的现象。

伤害案件办理的对策及建议

转变执法观念，增强责任意识。对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明是我们每一次执法活动的行动指南。要进一步加强民警的思想教育，转变执法观念，增强责任意识，提高民警正确履职的能力。在伤害案件的办理工作中，要不偏不倚，坚持实事求是的态度，不仅要听取受害方的陈述，也要客观对待嫌疑人的供述和辩解，力求查清案件事实，公正处理。使每一起案件都能让老百姓感受到公平正义，让每一起案件都经得起历史的检验。

加强教育培训，提升能力素质。办理伤害案件，不仅要懂得伤害案件的特点、成因、构成要件，而且还要懂得一些法医学知识，在法医鉴定还未出具之前，办案人员要根据受伤的部位和伤势，大致判断其伤情的程度，对立案和取证工作都具有十分重要的意义。在平时的培训工作中，要不断创新方式方法，有针对性地开展培训，提升民警的办案水平和能力。优化培训方式。实施老带新、强带弱的“警师制”，基层业务骨干定期到法制部门跟班轮训，法制部门经常到基层“送教上门”，面对面、点对点，有的放矢开展执法培训。鼓励办案民警旁听庭审。通过旁听法庭调查、法庭辩论等，进一步提高民警的证据意识、程序意识。加强针对性教育培训。进一步加强和改进执法培训方式，按照面向实战、讲究实用、注重实效的原则，通过案例评析、执法资格等级考试等形式，使广大基层民警熟练掌握执法流程、执法依据、执法标准，切实提高民警的履职能力。

加强执法监督，严格追责问责。一是建立执法常态化监督机制。法制部门通过网上巡查、实地检查、突击抽查等手段，强化执法监督。特别是个案监督，将每起案件纳入监督范围，从实体到程序，从办案人员到审核人员，全方位、全流程进行监督。二是严格责任追究。纪检督察部门要加大巡查力度，主动查处违法违纪行为。针对信访、举报的案件线索，要及时进行核查，存在执法过错或者不作为乱作为现象的，要及时进行处理。要做到处理一个、警示一片的作用。

（作者单位 彭水县公安局）