近日，由市安委办、市防减救灾办、市应急管理局主办的“新重庆里看应急”主题采风宣传活动走进綦江区，了解该区把事故预防作为促进安全生产的主攻方向，开展农业安全生产工作的经验做法。

执法人员到田间地头宣讲安全知识（资料图）

重点工作专班化

近年来，针对农机安全、十年禁渔、农田建设、农村沼气、生猪屠宰、畜禽水产养殖等关键领域，綦江区认真践行“三管三必须”原则，创新性地建立了监管任务精细化、重点工作专班化、监管服务便民化和安全宣传多元化的“四化”工作机制，务实推进安全工作，实现全区农业领域连续13年“零亡人事故”。

按照“管业务必须管安全”的要求，綦江区农业农村委动态清理分类建立高标准农田建设、畜禽屠宰、畜禽水产养殖、农产品加工、农村沼气、大中型农业机械、种子农药兽药投入品经营等10大类500余家企业安全监管对象基础台账，并突出重点企业、重点场所、重点环节，编制执行《农业行业安全生产年度监督检查计划》。

2024年初，綦江区以源头治理涉农经营主体有限空间及作业安全为切入点，成立由市农业农村委安监处、区应急管理局、区农业农村委主要负责人为主的工作专班，主动承接全市第二批安全生产“揭榜破题”项目，解决涉农经营主体对有限空间及作业安全风险不知、职责不明、操作不会、应急不懂等突出问题。依托该专班，綦江区对全区1856家、2739个农业有限空间进行了全面排查，统一实行“户口化”管理，通过系统治理，基本实现风险“可管、可防、可控”。

监管服务便民化

对于农业领域安全生产问题，綦江区坚持监管与服务并重，将自查自改与责令整改、责令整改与帮助整改、有偿服务与无偿咨询相结合，人性化开展监管服务工作。

綦江区农业农村委鼓励有条件的农户积极开展事故隐患自查自改，督促指导畜禽屠宰等重点企业严格自查自改。对监督检查发现的无台账、无警示、违反规定作业等重大事故隐患，严格责令整改。针对隐患整改确有难度的企业和农户，坚持便民服务原则，通过预算保障，帮助整改，及时消除事故隐患。比如，在农机作业安全检查中发现一些拖拉机、收割机尾部没有张贴反光贴，存在安全隐患，綦江区农业农村委使用安全经费购置了一批反光贴，执法人员随身携带，免费赠送给农户。

此外，綦江区农业农村委还建立专家服务机制，常年聘请安全专家参与农业行业风险管理、隐患排查治理等工作，邀请安全专家“进圈入群”为农民群众免费提供安全技术咨询服务。2023年，綦江区新建了两家现代化的生猪屠宰场，但业主对安全技术问题不了解。綦江区农业农村委邀请专家上门服务，全过程提供安全技术指导。目前，这两家屠宰场已顺利完成土建和厂房设备安装，通过验收正式投入运营。

安全宣传多元化

据介绍，綦江区紧扣“5·12”防灾减灾日、“安全生产月”等重大主题宣传节点，组织开展进农村、进企业安全宣讲。紧扣重大事故隐患排查整治专项行动，围绕建设施工、农机作业、农村沼气、有限空间作业和消防安全等工作重点，对涉农经营主体从业人员集中开展安全教育培训1500余人次。

针对农村人口老龄化等现状，綦江区农业农村委还精心编写《綦江区农村地区安全法治顺口溜》21篇，涉及农业有限空间、农事用火、农事用电、农事用车、农村燃气安全、摩托车安全、农村驾驶人交通安全等方方面面。同时，将这些顺口溜录制成音频，通过“村村通”广播定时播放，覆盖全区所有镇街、村居。

记者 张柳妞