“大综合一体化”行政执法改革破题推进，率先在全市范围内构建“建筑工地”执法监管一件事应用场景，涉企行政复议改革深入开展，农村居民法治素养精准提升示范建设改革落地荣昌试点，“探索‘法治院落+’新模式”案例获评全市精准普法工作最佳实践案例，荣昌区司法局获全国“八五”普法中期表现突出单位……一份份改革成绩单背后，是荣昌区司法行政系统勇于探索、唯实争先的真实写照，也是荣昌区司法行政系统全面深化改革、创新发展的生动实践。

2024年来，荣昌区司法局认真落实党中央和市委、区委改革部署，立足群众所盼、未来所向、司法行政所能，以全面深化司法行政改革破难题、增动力、添活力，为经济社会高质量发展注入法治动能。

从“营商”到“赢商”

以法治保障经济高质量发展

区行政复议惠企便民联系点接待行政复议申请咨询

“案子一个月就审结了，没想到现在不仅在家门口就能申请行政复议，审理时限还这么短，真是公正高效、便民为民。”近日，荣昌区司法局及时化解一起涉企行政争议，为企业减少损失28万余元，涉案企业代表为行政复议机构送上“高效规范办实事 热情贴心为企业”的锦旗，为案件办理“加速度”点赞。

一个“便民惠企”举措，化解的是行政争议，体现的是对企业需求的重视。

2024年来，荣昌区司法局积极推进行政复议护航企业高质量发展专项行动，开展涉企行政复议改革试点，在全区增设行政复议惠企便民联系点32个，指导使用“掌上复议”数字应用在线申报、快速审批，缩短审查时限至3个工作日，建立完善复调对接、重大涉企行政复议案件挂牌督办、案件办理跟踪监督、涉企行政复议案件回访、助企防范行政争议等机制，办理涉企行政复议案件150余件，企业满意率达100%。

而这只是荣昌区司法局持续助力法治化营商环境建设的一个生动缩影。在文件审查方面，建立合法性审核与公平竞争审查联动机制，开展涉及不平等对待企业政策文件专项清理，从源头护航公平竞争市场环境；在执法监管方面，全面推行“首违不罚”“轻微不罚”“无错不罚”，设立行政执法监督企业联系点2个；在公共法律服务方面，持续开展“公共法律服务园区行”“企业法治体检”“小威送法进企业”等活动为企业“把脉开方”，全区大中型企业和园区法律服务覆盖率达100%，切实将“服务指数”转化为经营主体的“发展指数”。

从“多头查”到“一次查”

以法治推进社会高效能治理

区镇（街道）综合行政执法业务技能“大比武”活动

检查安全生产、文明施工、渣土运输、扬尘治理、噪声管控等情况，对存在异常的事项现场取证上传，对发现的问题“对症开方”，通过“执法+监督”数字平台快速集成一张联合检查结果清单，检查中发现的问题和整改建议一目了然……近日，荣昌区司法局推动昌元街道联合区住房城乡建委、区城市管理局等多个部门执法人员组成“一支队伍”，到荣昌区香国大道南延伸段（一期）道路工程建筑工地开展“综合查一次”组团式执法。

检查中，还邀请2名行政执法监督员对执法过程进行全程监督，在实现“进一次门，查多项事、一次到位”的同时，有效保障了被检查对象的合法权益。

“你们几个部门一起来检查，将问题一次查明并整改到位，既省时又安心，大大减轻了咱们企业的迎检负担。”该工地负责人对“综合查一次”联合执法模式给出了“五星好评”。

从多个部门分头查到一支队伍综合查，这是“大综合一体化”行政执法改革的重要体现。2024年来，荣昌区司法局扎实抓好行政执法改革，围绕执法队伍、执法事项、执法监管、执法监督、执法平台五个“大综合一体化”关键变量着力推进，梳理执法事项9322项，执法事项综合率达77.42%。构建起“7+1”综合行政执法队伍，以“派驻、包片”等方式下沉区级部门执法力量76名，通过线上培训、线下实战演练等形式，全覆盖培训执法人员1190名。

此外，荣昌区司法局积极借助数字应用打造多跨协同“综合查一次”组团式执法，推动21个镇街和36个部门全量入驻“执法+监督”数字应用，创新打造“建筑工地执法监管一件事”，推广“综合查一次”应用场景15个，各镇街开展“综合查一次”265户次，行政检查频率下降50%~85%，处置时间缩短50%，初步构建起职能清晰、队伍精简、协同高效、机制健全、行为规范、监督有力的行政执法新格局。

从“送法入户”到“精准问需”

以法治守护人民高品质生活

“小威送法”普法宣传进小院

法治的根基在人民。人民群众关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么，通过改革给人民群众带来更多获得感、幸福感、安全感。

“家里的宅基地闲置了，可以经营农家乐吗”“遇到电信诈骗怎么办”……在荣昌区清流镇马草村血橙小院里，一块“法治小院”的标牌悬挂在墙上，一场“订单式”法治宣传正如约开讲。

“法治小院虽然不大，但村民可以诉说烦心事，法律明白人、小院院长可以问诊村民大小事，邻里纠纷、家庭矛盾在这里都能得到巧妙化解。”荣昌区司法局有关负责人表示。

2024年来，荣昌区司法局积极推进农村居民法治素养精准提升示范建设改革试点，以十至三十户左右群众聚集的农家小院为载体，延伸普法工作触角，推动服务资源、服务力量、服务活动在小院叠“+”，因地制宜融入法治元素，建成法治院落300余个，推动法律明白人、小院院长、村干部等组成“小威送法”志愿服务队伍，采取走街串巷、送法上门、宣教并举等方式，把法律服务送出去，把普法需求带回来，建立了“群众点单——小院派单——志愿者接单——群众评单”普法服务新模式，已开展“订单式”普法宣传500余场次，切实让精准普法在群众身边落地生根，让群众看见法治元素、听见法治声音、获得法治服务、受到法治保障。

同样，在川渝边界，42个“乡理乡亲”联调工作室下沉至边界镇（街道）、村（社区）、法治小院，群众跨省纠纷能够及时得到就地解决；在社区楼栋，网格员将纠纷排查触角延伸到每家每户，在和群众“唠家常”中把家长里短的问题解决在家门口……2024年，荣昌区司法局通过持续深化调解机制改革，化解矛盾纠纷10659件，调解成功率98.5%，依法解纷调解力指数62.3.逐步建成健全具有荣昌辨识度的“1+N”多元参与的人民调解体系。

一项项改革持续发力，一件件实事落地见效……荣昌区司法局通过把高质量发展要求落实到行政执法、行政复议、普法宣传、公共法律服务等各环节、全过程，群众生活越来越幸福、企业成长越来越茁壮，营商环境越来越优化。

“新的一年，荣昌区司法局将持续深化改革攻坚，在推进‘大综合一体化’行政执法改革、法律服务高质量发展、矛盾纠纷大调解体系建设等方面多点发力，着力在司法行政领域打造具有荣昌辨识度的标志性改革成果。”荣昌区司法局相关负责人如是表示。

顾勇 通讯员 唐菁 于琴