上清寺街道调委会调解员集体照

渝中区上清寺街道位置特殊，重要会议活动多、老旧居民区多、流动人口多，社会治理难度大。近年来，上清寺街道人民调解委员会最大限度发挥职能作用，谱写了基层调解工作新篇章。

培养出一批优秀调解员

近年来，上清寺街道人民调解委员会坚持“于细微之处见精神，于细微之处见真情”的工作理念，夯实基层基础，最大限度发挥职能作用，为上清寺辖区经济健康发展、社会和谐稳定做出了积极贡献，谱写了基层调解工作新篇章。

为把人民调解工作真正落到实处，加强对调解工作的指导，调委会将一批有调解经验、工作责任心强、热心为群众办事和热爱调解工作的人员吸收到调解队伍中来，还发动社区老党员、老干部、退休教师、楼幢长等组成民间纠纷义务调解员和调解信息员队伍，充分利用辖区律师事务所律师队伍、公安干警、退休法官的专业优势，组建兼有理论研究能力和实际工作经验的业务精英队伍，对复杂且难度较大的纠纷案件提供法律法规专业咨询服务，充实了基层调解队伍力量。

为了提高调解员的专业水平，街道调委会坚持每年组织专业培训1-2次，每月召开一次调解员例会，开展业务指导和工作交流，全面培训指导社区调委会工作规范化运作，使辖区调解员的业务水平工作能力得到进一步提升，为有效开展调解工作打下了坚实基础。

近年来，街道已经涌现出了一大批优秀人民调解工作者，目前已有“全国模范人民调解员”1人，“重庆市优秀政法干警”1人，“重庆市模范人民调解员”1人，“重庆市人民调解能手”1人。

实现小事不出社区

近年来，调委会规范化健全完善了“预防——排查——调处”三大机制，实现了“小事不出社区，大事不出街道，矛盾不上交”。

针对纠纷具体当事人以及矛盾纠纷不同阶段的不同特点，调委会及时把握纠纷化解最好时机，注重调解方法，有效化解各类纠纷。

一是把握时机及时介入，做到“三在前”(即：预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前)，防止矛盾纠纷升级恶化。每月定期召开例会，及时做好各时期矛盾纠纷的排查工作，并对排查出的纠纷苗头，进行分析，依法及时组织调解，将辖区不安定因素消灭在萌芽状态。同时将化解矛盾、维护稳定的防线延伸到社区楼院、群众身边，对可能引发“民转刑”案件及其他极端事件的隐患早发现、早报告、早控制、早解决，防止小事拖大、升级恶化。

二是调前调查理清矛盾，做到“三清楚”，即：清楚纠纷的成因、清楚纠纷的性质、清楚纠纷的发展态势，有备应对找准矛盾症结。凡事预则立、不预则废，化解矛盾纠纷也不例外。

三是因人而异对症下药，做到“三合”求“三和”(“三合”即合情合理合法,“三和”即和美和睦和谐)，有效化解矛盾纠纷。

此前，针对辖区桂花园社区棚改两个标段征收期间，调委会成员们主动上门入户个别调解达300余人次，涉及棚改征收462户、1000余人，没有引发一起群体性事件，没有一户居民因棚改征收问题到上级部门上访，签约率超过98%。

重庆长安网 记者 舒楚寒