认真对标对表十九大精神

坚定不移全面从严治党 以更高能力和水平引领新时代

众多市民自发来到歌乐山烈士陵园缅怀悼念革命先烈。(本报资料图片) 记者 张锦辉 摄

李明清

胡际权

杨春敏

王海燕

重报圆桌会

访谈嘉宾

十九大代表、南川区委书记 李明清

十九大代表、重庆市国资委主任、党委书记 胡际权

十九大代表、重庆市沙坪坝区石井坡街道团结坝社区党委书记、居委会主任 杨春敏

十九大代表、重庆市妇联副主席(兼)，潼南区田家镇佛镇村党支部书记 王海燕

主持记者 何清平 罗静雯 张 珺

核心提示

十九大报告提出，坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。一个政党，一个政权，其前途命运取决于人心向背。人民群众反对什么，痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么。全面从严治党永远在路上。

坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平，这是习近平同志在十九大报告中，向全党乃至全国人民作出的庄严承诺。党要如何加强自身建设?如何抓住“关键少数”，自上而下形成引领示范?如何夯实基础，让压力层层传导?围绕这些话题，党代表们进行了热烈讨论。

抓根本

把党的政治建设摆在首位

“政治性是马克思主义政党的天然基因，政治建设关乎政党兴衰存亡。”李明清表示，习近平同志在报告中指出“把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设统领党的建设”，这是对马克思主义政党学说的创新发展，抓住了党的建设的“龙头”，具有很强的现实针对性。在中国特色社会主义进入新时代的关键时期，把党的政治建设摆在首位，以此引领、推动全面从严治党向纵深发展，才能确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

李明清说，加强党的政治建设，首要任务是坚持党中央权威和集中统一领导。我们要不断筑牢“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩，对以习近平同志为核心的党中央，要在思想上充分信赖、政治上坚决维护、组织上自觉服从、感情上深刻认同、行动上始终紧跟，切实向党中央看齐、向习近平同志看齐。在推进工作中，我们要坚决贯彻落实中央和市委、市政府重大决策部署，确保南川改革发展始终沿着正确方向前进。

李明清说，加强党的政治建设，十分重要的是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。习近平新时代中国特色社会主义思想，为发展马克思主义作出了中国原创性贡献，是指导我们做好各项工作的世界观和方法论，必须长期坚持。理论武装要跟上理论创新的步伐。南川区将结合“两学一做”学习教育等多种形式，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，准确把握贯穿其中的马克思主义立场、观点和方法，让科学理论直抵人心，转化为信仰的力量、看齐的力量、担当的力量、实践的力量。

提高政治能力，是加强党的政治建设的重要要求。李明清说，对党的干部特别是领导干部而言，政治能力是看家本领、是第一位的能力。我们必须增强政治意识，提高政治站位，做到判断形势有政治高度，看待问题有政治视角，推动工作有政治标准;要掌握和运用科学的思想和工作方法，谋划工作要有战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维;要坚持以人民为中心的发展思想，在联系服务群众中增强群众工作本领、增长政治才干;要注重在工作实践中积累政治经验，提高应对风险挑战、驾驭复杂局面的能力。

李明清说，加强党的政治建设要净化政治生态。要严格用党章规范党的组织活动和党员言行，机制化、常态化开展党内政治生活。要健全和落实民主集中制各项制度，维护各级党组织的团结统一。要纯洁党内政治文化，坚决防止和反对“圈子文化”“庸俗文化”。他表示，南川区将继续深入开展“为官不为、为官慢为、为官乱为”专项治理和“最难办事科室群众评”，不断巩固和发展风清气正的政治生态。

抓重点

突出“关键少数” 完善监管机制

全面从严治党必须强化党内监督。胡际权说，习近平同志在报告中强调“增强党的自我净化能力，根本要靠党的自我监督和群众监督。强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，加强对党员领导干部的日常管理监督”，各级党组织都要坚决贯彻党中央决策部署，将强化党内监督作为党的建设重要基础性工程，推动管党治党从“宽松软”向“严紧硬”加快转变，铸牢“根”和“魂”。

结合重庆国企实际，胡际权表示，加强党内监督，要抓住关键，精准发力。

一是要抓住关键少数。发挥领导干部的表率作用，把标杆立起来、把示范亮出来，形成上行下效的正向效应，层层传导压力，做到党委“不松手”、一把手“不甩手”、班子成员“齐上手”、纪委“敢出手”。

二是抓住关键岗位。强化对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的重点部门和岗位的监管，全面推行分事行权、分岗设权、分级授权。

三是抓住关键环节。要在企业决策环节的把关定向、执行环节的监督落实发挥关键作用。要完善“三重一大”决策制度，对集体讨论事项，每个班子成员必须亮明态度，并记录在案。

四是抓关键领域。容易滋生腐败现象和不正之风的大多数集中在企业投资并购、改制重组、产权交易、物资采购、招标投标、财务管理、选人用人、境外经营等领域，要盯紧这些关键领域，开展专项整治，强化监管监督。针对纪检监督反馈情况，既抓整改，又对相关人员问责追责。

胡际权表示，下一步还要结合十九大报告精神，围绕强化党内监督、深化政治巡视，加强和规范基层国有企业巡察工作，建议研究出台加强和规范基层国有企业巡察工作的指导意见，把政治巡察要求一贯到底。同时，完善加强国有参股企业党内监督的制度机制。对混合所有制改革后的国有参股企业的党建工作，探索建立相关体制机制，进一步发挥企业党组织作用，加强党内监督，保障国有资本安全。

胡际权说，企业处在市场经济的第一线，相对于党政干部，国企领导人员客观上面临的各种诱惑更多，面临的各种圈套也更多，廉洁从业面临的风险更大，这就要求必须自律和监督双管齐下。国企领导人员要严格自律，增强政治定力、作风定力、纪律定力、道德定力、法规定力;国企党组织管党治党也必须更加用心用力，对国企领导人员的监督必须严之又严。

抓基石

夯实基层党建 将责任落到实处

党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。十九大报告明确指出，要把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

对此，杨春敏深有感触，她表示，党的基层组织建好了，对群众的凝聚力、向心力提高了，党的执政基础自然就得到了巩固。她所在的团结坝社区就是一个典型。

团结坝社区属于破产国企下岗职工集中居住地，十二年前她刚到任的时候，面临着一个“环境脏兮兮、人心乱麻麻、秩序乱糟糟、问题成堆堆”的老旧社区，群众对党组织没有信任感，团结坝社区也就成了社会治理的重点区域。为解决这个问题，该社区党委从居民最关心、最困难、最需要解决的问题入手，聚力加强基层组织建设，创新基层社会治理，把团结坝建成了全市有名的和谐社区和幸福社区。同时，该社区党委积极发挥党员的作用，挖掘出国企老党员守纪律、有追求、讲奉献的文化特质，引导他们设岗定责，在宣讲党的政策、参与绿化环境、参加群防群治等岗位上展示“退休不褪色”的风采，有力调动起居民群众自治的积极性。

尝到甜头后，杨春敏更加注重党的基层组织建设，更加注重党员的教育管理，实现学与用之间的良性互动。比如坚持抓好“三会一课”，定期督促并查验各支部学习情况，并在社区党员中大力强调树立“四个意识”，保证社区党建工作任何时候不偏离方向，始终与党中央保持高度一致。杨春敏表示，未来还要进一步扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，按照“五个好”的标准着力打造一只高素质党员志愿者队伍和社区干部队伍，通过民情日志、民情分析会、居民议事会等载体与群众保持血肉联系，真正将全面从严治党的责任落实到每名书记、每名党员。

抓落脚点

严肃查处“微腐败” 提升群众获得感

全面从严治党成效如何，老百姓最有发言权。

“报告指出，持之以恒正风肃纪，夺取反腐败斗争压倒性胜利。”王海燕说，过去5年，我们党深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，“打虎”“拍蝇”“猎狐”成效显著，让全国乃至全世界看到了中国共产党“自我革命”的决心和勇气。

王海燕说，作为来自最基层的一名党代表，获得感是实实在在的。一方面，干部作风转变是实实在在的。随着中央八项规定精神的贯彻落实，基层“吃喝风”“送礼风”刹住了。“原来过生日要办席，家里子女上学、老人祝寿，以及婚丧嫁娶全部都要请客送礼，村干部就这么一点收入，送出去的礼金，就要想办法再收回来，相互请客之风越演越烈。”王海燕说，中央八项规定实施后，大家都松了一口气。好的党风带动民风转变，群众“泡酒风”也得到了根本遏制，负担减轻了。

同时，责任感切实增强了。“以前老百姓要办事，找不到村干部。”王海燕说，党的十八大以后，村居“两委”全面实行值班制，镇街纪检部门不定期检查，其履职情况与工作绩效挂钩，增强了村干部的责任意识。

另一方面，不能腐、不敢腐、不想腐的体制机制逐步形成。王海燕说，原来，很多村干部觉得，自己为老百姓办那么多事，吃点拿点算什么?但现在，大家的意识已经全面发生了转变，这确实得益于持之以恒的正风肃纪。“哪个干部办低保吃了回扣、截留了惠农资金等，经常通报曝光，警钟长鸣。”她说，区里还组织基层干部到廉政教育基地以及监狱开展警示教育，再加上村委会例会上经常播放警示教育片，基层干部党风廉政的弦绷紧了。

王海燕说，干部作风转变了，群众的信任感增加了，尤其是村社干部及其亲属享受惠农惠民政策十公开制度实施后，干群党群关系进一步密切。“我们通过党员大会、村民代表大会以及进村入户等渠道，广泛听取民意，力争将矛盾化解在基层。”王海燕说，同时，也通过广泛发动群众，监督村干部的言行，铲除“微腐败”滋生的土壤。

(本版图片除署名外均由记者巨建兵摄)