政法机关深入推进平安中国法治中国建设

把政法工作做到老百姓心坎儿上

　　法制网法制网记者 周斌

　　全国两会期间，习近平总书记在广东代表团参加审议时强调，要形成有效的社会治理、良好的社会秩序，促进社会公平正义，让人民群众安居乐业，获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　确保社会大局稳定、促进社会公平正义，是政法机关的神圣职责。连日来，习近平总书记参加广东、山东、重庆等多个代表团时发表的重要讲话，在全国政法机关引发热烈反响。

　　多位来自政法系统的全国人大代表今天接受《法制日报》记者采访时说，习近平新时代中国特色社会主义思想，是新时代做好政法工作的行动指南和根本遵循。政法机关要坚持以人民为中心，深入推进平安中国、法治中国建设，努力创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境，积极回应人民对美好生活的向往。

　　打击防控犯罪

　　在基层工作了39年，陕西西安劳动南路派出所民航社区民警郝世玲代表愈发觉得，老百姓对平安的需求越来越高了，这也让她不得不主动求变，积极创新社区警务模式，近年来每年都至少推出一项新的服务举措，为社区更好地守护平安。

　　习近平总书记明确指出，发展是硬道理，稳定也是硬道理，抓发展、抓稳定两手都要硬。

　　代表们说，新时代，政法机关要主动适应人民群众对平安的新需求，着力解决影响群众安全感的突出问题，把专项治理与系统治理、综合治理、依法治理结合起来，努力建设更高水平的平安中国。

　　群众痛恨什么犯罪，就坚决打击什么犯罪。

　　电信网络诈骗、黄赌毒、盗抢骗……湖南公安机关聚焦群众反映强烈的突出治安问题，保持严打高压态势，努力做到更快破大案、更多破小案、更准办好案、更好控发案，全省刑案发案量连续五年年均下降2万起，公众安全感始终保持95%以上。

　　“安全是极重要的民生。公安机关充分发挥职能作用，主动回应群众对现实安全、心理安全、社会安全的更高期待。”湖南省公安厅常务副厅长袁友方代表说。

　　为让人民群众带着满满的安全感迈入全面小康社会，今年1月，中央部署开展了一轮新的扫黑除恶专项斗争。代表们一致表示，这是党和人民交给政法机关的重大政治任务，坚决打赢这场攻坚战。

　　湖北省人民检察院检察长王晋代表说，湖北检察机关对把持基层政权、利用家族宗族势力横行乡里、欺行霸市、操纵经营黄赌毒、非法放贷等10类重点黑恶势力，以“零容忍”态度，出快拳、下重手，像“割韭菜”一样，一茬接着一茬打。

　　“扫黑除恶过程中，我们严格依法办案，坚持以事实为根据、以法律为准绳，严格诉讼程序，正确把握法律政策界限，不降格处理，不人为拔高，确保把每起案件办成铁案。”山东省高级人民法院院长张甲天代表说。

　　打击犯罪的同时，近年来，政法机关紧密结合立体化、信息化社会治安防控体系建设，织密织牢公共安全网，让社会更安定、百姓更安宁。

　　河南省副省长、省公安厅厅长舒庆代表介绍说，河南公安着重抓公共安全视频系统建设、大数据战略、一村一警等工作，全力打造立体化社会治安防控体系，全方位、全时空、无死角守护群众的安全。去年，全省公众安全感和执法满意度同比提升2.09和1.6个百分点。

　　弘扬枫桥经验

　　2016年，60岁的重庆市江北区老马工作室人民调解员马善祥赶了回“时髦”，开通了“老马工作室”微信公众号，作为其网上群众工作平台。“新时代，需要与时俱进发扬‘枫桥经验’，及时高效化解矛盾纠纷，增强群众获得感。”马善祥代表说。

　　今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”55周年，也是习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”15周年。

　　代表们普遍提出，新时代赋予了“枫桥经验”新内涵，政法机关要创新和发展新时代“枫桥经验”，努力打造“枫桥经验”升级版，从源头上防止矛盾风险产生，及时有效解决群众身边的问题，维护社会和谐稳定。

　　平安不平安，群众说了算。近年来，山东法院积极推进多元化纠纷解决机制改革，为群众提供更适宜的解纷方式，多种解纷方式形成整体合力，从源头上预防和减少纠纷。

　　“前几年，全国诉讼案件以两位数增长，法官压力很大。山东出台了首部多元化解纠纷的省级地方性法规，多元化解纠纷机制的作用日益显现，拐点已经出现。”张甲天说，去年，全国法院新收案件1600.5万件，上升9.7%，而山东法院新收89.5万件，下降5.1%。

　　浙江，是“枫桥经验”的发祥地。在浙江省人民检察院检察长贾宇代表看来，“枫桥经验”发展实践到今天，其意义已远不限于“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，而是已成为基层社会治理现代化、民主化、法治化的范本。

　　他告诉记者，浙江省检察院成立了全面深化“枫桥经验”工作领导小组和工作专班，积极探索、提升、凝炼“枫桥经验”，全面打造新时代“枫桥经验”检察版，“我们要传承和弘扬‘枫桥经验’，积极践行以‘规范、理性、文明’为核心的司法理念，最大限度降低办案的‘负产出’，推动建设法治生态的‘绿水青山’”。

　　代表们指出，总结推广新时代“枫桥经验”，是政法机关参与社会治理的有效模式，也是为群众解难题办实事、增进与群众感情、赢得群众支持的有效途径。

　　江西省高级人民法院院长葛晓燕代表说，江西法院将总结推广寻乌法院深度参与乡村治理的经验做法，推动健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，并向城镇、社区治理体系延伸，着力打造出人民法院参与社会治理的“江西模式”。

　　规范执法司法

　　执业20多年，北京金诚同达（西安）律师事务所主任方燕代表和各级公检法机关都打过交道，这两年，她深切地感受到，随着司法体制改革深入推进，执法司法有了明显进步，办案人员素质，办案质效都有提升。她期待进一步深化改革，推动建立更加公正高效权威的社会主义司法制度。

　　习近平总书记明确指出，始终牢记改革只有进行时、没有完成时。

　　法治是新时代社会文明的最强音符。代表们一致表示，政法机关将坚定改革的政治定力，坚持一张蓝图干到底、一届接着一届干，将司法改革进行到底，推动建设更高水平的法治中国。

　　“我们坚持放权不放任、用权受监督，出台审判职权和责任清单，制定审判团队组建、绩效考核、员额法官退出等制度，落实入额院庭长办案制度，改革后员额法官人均结案126.2 件，增加74.2 件。”葛晓燕说，下一步，江西法院将以全面落实司法责任制和综合配套改革为抓手，确保各项改革部署落地生根，取得实效。

　　深化司法体制综合配套改革，是党的十九大报告提出的明确要求。贾宇对浙江检察机关深化这项改革作出了规划，即重点推进5项改革：扎实推进员额制配套改革、全面落实司法责任制、巩固和深化内设机构改革、建立健全新型司法监管机制和扎实推进职业保障改革。

　　改革，要精准对接群众需求，始终把增进人民福祉作为根本落脚点。这也是代表们的共识。

　　舒庆说，河南公安机关持续深化公安改革，不断优化“互联网+”便民服务平台，打通数据壁垒，将与群众密切相关、可以网上公开的公安业务全部纳入平台，最大限度地实现一网通、一网办，真正把公安工作做到老百姓的心坎儿上。

　　新时代意味着新起点，呼唤着新作为。政法系统的代表们说，今后将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，沿着习近平新时代中国特色社会主义思想指引的前进方向，不忘初心、牢记使命，艰苦奋斗、开拓创新，不断开创新时代政法工作新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往作出新贡献。 法制网北京3月17日讯