“家和服务站”的社工们为“宝妈们”进行育婴培训

“家和服务站”的社工们慰问困难群众

志愿者为平安交通“护航”

 　　前不久，家住万州区太白街道桔园社区的何某由于受了工伤，在赔偿的问题上与用人单位产生了纠纷。正在他一筹莫展的时候，桔园社区的“党员中心户”派出了调解员出面调解，不到5个小时，就让双方在赔偿金额上达成了一致。日前，何某已经得到了一次性赔偿的8万元，他告诉记者：“要不是社区出面调解，我也不可能这么快得到赔偿。”

　　“党员中心户”的调解功能只是社区“微自治”的一个缩影。为保障群众安居乐业，服务经济发展，万州区太白街道党组一班人创新社会治理 ，探索社区“微自治”，提供多元法律服务，在取得社会综合治理实效的同时，也得到了群众们的纷纷点赞。

　　“党员中心户”

　　调和物业“小别扭”

　　“谢委员懂政策法律，调解事情公平合理，我们很信赖他。”后街金座小区居民口中的谢委员名叫谢华轩，是“党员中心户”的一名普通调解员。

　　“‘党员中心户’具体由楼栋、小区、单位宿舍党员及居民代表选举既有威望又乐于奉献的优秀党员担任，在社区党委的统筹和街道综治办的领导下开展工作。街道通过成立‘党员中心户’，发挥党员激情活力参与社会治理，各个社区为此发生了翻天覆地的变化。”太白街道政法书记周钺告诉记者，后街金座曾经是一个物业纠纷不断的小区，不少擅长调解的社区干部对此也无从下手。但自从“党员中心户”的谢华轩被推选为该小区业委会成员后，小区的问题他热心处理，小区物业、业主、业委会三方的矛盾纠纷，他乐于去化解，居民群众也信服他。渐渐地，小区的问题越来越少，环境越变越美，逐渐变成了大家乐于共治共建共享的家园。

　　“党员中心户”有威信高、群众信任等优势，用亲情去“和泥”、用事实来搅拌、用法律和道德来做“脸面”等“土办法”，努力调解矛盾纠纷。面对老城区大部分楼栋存在的无人管理、物管不健全等问题，“党员中心户”还主动承担起物管的部分工作，通过召开居民大会等方式集中民意、筹集资金，牵头对小区内的电梯维修、环境清扫等事宜进行处理。2017年以来，街道共调解矛盾纠纷3500余起，其中通过“党员中心户”有效调解物业纠纷936起，调解率95%。

　　“家和服务站”

　　解开家庭“小疙瘩”

　　“王书记，我们全家来亲口向您道声谢谢!这是我们出生不久的儿子，我们一家过得很幸福……”日前，刚走进万州区太白街道孙家书房社区办公室，抱着孩子的小琳夫妇(化名)迫不及待地向社区书记王芬道谢。满脸的笑容，掩饰不住小琳初为人母的喜悦，她主动向王芬反馈情况，“正是因为‘家和服务站’的调解，她和丈夫和睦如初，顺利生了孩子，生活更有盼头了。”

　　在万州区太白街道孙家书房社区，自去年1月“家和服务站”成立以来，经其调解，像小琳一家这样重归和睦的家庭有100多个。这源于万州区创新社会治理，有机融合社区、社会组织、社会工作者的力量，在太白街道孙家书房社区成立了我市首家基层婚姻家庭矛盾纠纷调解委员会，专注婚姻家庭矛盾纠纷化解，成为全市各个社区效仿的一个样本。

　　太白街道将“家和服务站”建在群众家门口，把矛盾化解在基层，构建起纵向贯穿街道、社区的“矛盾纠纷大调解协调中心”，横向覆盖各行业、各领域的大调解工作体系，建成村(社区)调委会17个。街道、村(社区)两级人民调解组织覆盖率达100%，基本形成了小矛盾不出村(居)、大纠纷有人管的良好局面。同时，街道还健全矛盾纠纷源头预测预警预防工作制度，做到村(社区)每周、街道每月进行一次全面排查、分析、研判，对排查出的问题逐一明确包案领导，落实责任单位和责任人 。对贫困、单亲等困境家庭给予帮扶，有针对性地提供生活、教育等多方面服务，免费提供婚姻家庭纠纷调解、依法维权、法律咨询、法律援助等服务，帮助当事人排解婚姻家庭危机，夯实婚姻家庭矛盾纠纷“第一道防线”。

　　截至目前，太白街道“家和服务站”共服务392人次，困境救助16户，治疗个案14例，跟踪指导231人次，婚姻家庭矛盾纠纷调解委员会调解纠纷145 件，有力促进了辖区家庭和谐、社会稳定。

　　“联合执法”

　　根除环境“小肿瘤”

　　记者走进太白街道华顺金都小区，发现小区内路面整洁、绿树成荫，生活垃圾分类投放设施摆放有序，居民在小区内散步、歇息、闲聊，很是安逸。据了解，华顺金都位于万州区老城中心，，这里以前是出了名的“脏乱差”，居民投诉很多。经过整治，现在这里的环境和治安大为改善。

　　“社区矛盾多样且复杂，又很琐碎，稍不注意就有可能酿成大问题。像商铺播放广告影响居民休息、广场舞噪音扰民、偷盗抢案件高发等，都是华顺金都小区居民多次投诉的问题。”社区一网格员告诉记者。周钺也曾多次在下班后一个人到华顺金都小区摸底，随处可见居民随手乱扔的垃圾、地上的小广告，小区内密集的广场舞每天进行到很晚才结束。

　　摸清情况后，街道立即召集了维稳综治办、信访办、派出所、市监所、执法队、社区等部门召开协调会，责成小区物业针对现存问题进行整改。针对商铺播放广告影响周边居民休息问题，他们暂扣了3个门店摆放的高音喇叭，并对店铺扰民行为进行劝导;针对广场舞噪音扰民问题，他们主动约谈组织者，劝其在跳舞时降低伴奏音量，不影响他人休息;对于小区满地散落小广告的现象，街道执法队抽调人员加强对路段的巡查力度。经过一段时间的整治，现在，过去的乱象一去不复返了，华顺金都小区也被居民称为和谐、美丽的家园。

　　据万州区公安局红光派出所所长唐毅介绍，近几年，太白街道16个村居实现了零发案、零犯罪、零事故及矛盾零上交。可防性案件发案率同比下降20%，群众安全感指数、幸福指数连续保持在95%以上。

　　三级调解网络

　　服务经济“主战场”

　　居民生活幸福与否，其考量因素除了安居，还有乐业。太白街道地处万州客厅，是万州最大商贸流通聚集地，辖区有各种企业2800多家 。“企业越多，劳资纠纷就多。”太白街道综治办主任任超告诉记者，之前雅高公司的职工因工资福利问题与公司矛盾重重，甚至进行了多次罢工。复兴路社区党支部书记何先平为此多次到公司进行协调。今年5月，雅高公司同意了社区和职工的意见，将公司现有职工300余人的人均收入提高到3000元以上，职工满意度、幸福感有了较大提高。

　　为了服务企业和居民，近年来，太白街道大胆探索，搭建起企业、社区、街道三级调解网络，在12个社区设立集“社区劳动人事争议调解室”“心理咨询室”“法律援助咨询室”为一体的特色劳动争议调解室。同时，在每个社区创建企业劳动争议调解委员会，建成劳动争议调解组织12个，拥有4名专职调解员和12名兼职调解员，覆盖辖区所有企业。此外，街道还建立劳资纠纷预警、劳动争议多元调解和以案定补三大机制，引入第三方调解，通过当事人到调解中心现场申请调解和工作人员定期排查发现纠纷点等工作形式，切实解决劳资纠纷。

　　据介绍，该街道创新的劳动监察调解预警系统，按照“黑、红、黄、绿”牌对企业劳资纠纷隐患实行分类监控。通过监察人员日常巡查的数据录入，动态掌握辖区内30人以上企业每月用工和工资发放情况，在发现劳资纠纷隐患头后，第一时间上报并立即介入调解，将劳资纠纷解决在萌芽状态。

　　为让调解更好服务“三大主战场”，太白街道对项目拆迁、劳资纠纷、产业发展、脱贫攻坚等经济发展重点领域，建立专业性人民调委会16个，着力加强8个重点领域专业调解组织建设。并把各种“攻坚破难”专项行动贯穿于矛盾纠纷排查调解全过程，对疑难矛盾纠纷实行点对点包案化解责任制，进一步夯实了矛盾化解责任。

　　一份耕种，一份收获。万州区太白街道党工委、街道办事处的党员干部在挥洒心血和汗水的同时，也收获了丰硕的成果。据了解，太白街道曾荣获全国“人民满意的公务员集体”、市委组织部“五好街道党工委”、市“十佳社区社会保障平台”等荣誉，此外，该街道还连续12年综合考评一等，连续7年被万州区委、区政府评为“十强镇(街道)”。辖区内的白岩路更是连续多年位列“海选重庆最美街道”10强，不光是万州市民的骄傲，更是万州的一张靓丽名片。

　　“群众利益无小事。我们只有化解好社区的‘微矛盾’，办好群众的身边事，才能凝聚民心，促进社会大和谐。” 万州区太白街道党工委书记谭方培在接受记者采访时说道。

　　记者 罗 翠