背街小巷经过整治后面貌一新

市政基础设施建设稳步推进

数字化城市管理中心人员接受市民投诉咨询

 　　让城市成为安身立命、安居乐业的美好家园，是铜梁人的城市梦想。今年上半年，铜梁区城市管理局坚持对标对表，细化措施，各项重点工作取得了明显进展：强推铜梁区生活垃圾焚烧发电BOT项目，推进铜梁区污水处理厂三期扩建项目，完成城区主干道绿化补植及提档升级，实施龙腾大道、巴川河沿线和高速路匝道等节点片区绿化景观打造，实施8个镇级污水处理厂技改升级……这一件件实事正在深刻地改变着铜梁和铜梁人的生活。

　　“我们将始终坚持‘城管为民’理念，持续完善城市承载功能，依法履行城市管理职能，不断提升城市管理精细化水平。”铜梁区城市管理局负责人表示，未来，他们将不断深化法治城管建设，促进城市管理体系和治理能力的现代化、法治化，提升市民幸福指数，营造更加宜居的城市环境。

　　深化执法体制改革

　　创新城市管理模式

　　城市管理工作涉及方方面面，如何抓好城市管理?

　　近年来，铜梁区坚持以改革创新为统揽，制定了一系列改革创新实施方案，形成了从组织构架到责任体系、从实施方案到保障措施等一套完整规范的城市管理工作布局，城管工作由传统人治向现代法治、粗放作业向常态精细、主观随意向标准规范转变的管理路径正逐步形成。

　　今年以来，铜梁区成立以区委书记、区长为组长的城市综合管理工作领导小组，统筹协调、指挥调度、部署推进全区城市综合管理领域的各项工作;调整明确综合执法支队11个内设机构职责和人员，明确原派驻各镇街的城管执法干部工作岗位，城市执法力量进一步凝聚;开展执法业务培训，建立学习培训常态化机制，稳步提升执法人员业务能力。

　　同时，铜梁区还大力推进环卫保洁园林绿化维护市场化运作。目前，该区市街绿化已服务外包绿化面积36.8万平方米，行道树近8000株，分3个标段管护;城区公园广场通过服务外包及劳务派遣已全面完成市场化养护工作;城区公厕及桥梁均实现服务外包。

　　此外，在城市管理中，铜梁区坚持创新探索，产生了不少因地制宜的好办法、新模式。

　　启动路长制工作。今年出台《关于印发铜梁区路长制实施办法(试行)的通知》文件，确定各级路长人员。目前正按照市城管委要求，结合“路长制”管理模式，草拟“五长制”工作方案，进一步压实工作职责，明确工作任务，深化延伸“路长制”工作。

　　开展马路办公。针对过去城市管理短板，今年3月，铜梁区城市管理局推出“马路办公”工作方法，城市管理巡查管理员依规每天10小时不间断上路办公，巡查环境整治、社会综合治理等情况。作为“路长制”工作的具体举措，“马路办公”通过以路为岗、包责分片、巡查处置、督办考核等方式，对城市管理问题现场把脉开方，对症下药，消除城市疑难杂症，破解城市管理难题。

　　推动智慧城管。铜梁区加快数字化城市管理建设，探索建立了智慧城管指挥中心，充分运用现代先进的信息技术，搭建与群众互动平台，建立健全信息收集反馈、督办落实和整改回复的网上监督法制体系。“上半年，我区数字化城市管理指挥中心结案率96.22%;办理市‘12319’城市管理民生服务系统问题结案率100%;办理市‘12319’新媒体舆情监测系统问题结案率100%;受理市民来电转办率100%。”该局负责人告诉记者，目前，该局正在积极与区公安局协调，将公安应指系统与数字城管系统实现对接，进一步实现资源共享。

　　清单管理提质改造

　　满足市民美好向往

　　人民对美好生活的向往，就是城市管理的奋斗目标。

　　铜梁区城市管理局始终把“以民为重”作为根本宗旨，以“市民需求”为标尺，用“市民满意”来衡量，依法实行清单管理，着力补齐短板，全面推进民生实事有效整改，切实提高市民的获得感和幸福感。

　　2018年，为进一步完善城市基础设施，改善城区内河水质，美化城区环境，补齐城市管理工作短板，铜梁区城市管理局严格按照区委区政府工作部署，依法对相关工作实行清单管理制，明确责任人和完成时间，积极配合实施巴川河及淮远河城区段整治提质，规范日常管理。全面完成了沿河标识标牌设置，完善沿河市政设施，开展污染源排查，修复渗漏、损害雨污管网，并开展常态化监管;制作了《重庆市铜梁区城区餐饮经营单位(食堂)餐饮污染防控承诺书》，执法检查餐饮企业，督促未达标餐饮企业完成整改;多次集中开展马道、河岸清扫保洁，水面漂浮物打捞及枯枝落叶、垃圾清理。

　　同时，该局对城区五横五纵道路重要节点的变电箱、井盖、垃圾桶、指路牌、斑马线等“五小”设施进行升级改造;积极实施“增绿添园”工程，基本完成罗睺寺公园建设，推进高新区廊道建设;实施公共停车场和步行系统建设，上半年完成停车位新增近700个;着力推进厕所建设，新改建公共厕所9座，15座新增社会单位厕所于6月起正式对外开放。

　　据了解，为进一步完善城市基础设施服务功能，满足广大市民出行饮水需求，铜梁区城市管理局根据实地调研规划，在明月广场、步行街、玉泉公园、人民公园、雪庵公园等人流量密集的公共场所安装直饮水设备。目前，直饮水设备经区疾控中心检测合格后已正式投入使用。为保障市民饮水安全，该局还将会同区疾控中心每季度开展直饮水点水质检测工作。

　　“通过花大力补短板，切实让城市功能更加完善，进一步提升了城市品质，扮靓了城市形象，城市面貌发生了显著的变化，群众的获得感不断增强。”铜梁区城市管理局负责人说。

　　加大综合执法力度

　　维护城市美丽形象

　　美丽城市要对乱停乱放现象说“不”。今年以来，铜梁区城市管理局依法履行职责，积极对城区人行道乱停乱放现象开展专项整治，采取加强巡逻、集中时段治理等方式，加强城区人行道乱停乱放行为的执法力度，督促驾驶人自觉遵守道路交通法规。

　　同时，该局积极配合区公安局交巡警支队，加强对城区主要街道两侧单位、门店的管理，落实门前管理责任制，及时清理乱停乱放行为。为了提高专项整治效果，该局还加大法制宣传力度，呼吁驾驶员依法规范停车，做文明市民，共同维护铜梁美丽的城市形象。

　　“城市的痛点在哪里，城市管理工作的重点就在哪里。”铜梁区城市管理局负责人表示，该局坚持问题导向，围绕群众反映最突出、最强烈的问题，持续开展城区道路违规停车、道路扬尘、“牛皮癣”、户外广告、露天焚烧(烧烤)、园林绿化的专项治理，各类城市乱象得到有效遏制。

　　该局切实加大综合执法力度，设置流动道路扬尘控制执法检查点及警示牌，不定期检查脏车、带泥上路、冒装、撒漏渣土装载车辆;采取“暂停通讯号码”和“市政违法行为电讯提示告知”的方式，从源头治理城市“牛皮癣”;加强人力游动广告、车身广告、落地式户外广告的监督检查;会同区环保局、区公安局、各街道办事处等有关部门，加大监管巡查力度，及时发现和制止露天焚烧垃圾行为;协同全区“两违”整治工作，全力推进园林绿化执法工作;开展人行道停车秩序专项整治，规范劝离违停车辆，设置隔离石球，安装非机动车停车位栏杆。

　　此外，该局还扎实开展城市设施维护，确保道路通行安全。同时，加大设施设备投入力度，建立完善重点区域管网及化粪池有毒有害气体监测预警系统，实现对城区重点区域有毒易爆气体的在线监测和实时预警;建设完成铜梁区太平垃圾处理场渗滤液处理站，确保垃圾处理场渗滤液排放达标;购置抑尘车加强城区扬尘污染治理;开展污泥无害化处置工作。并加大园林绿化日常管护，通过在公园广场摆放草花，增加立体造型花堆，打造滨河公园入口广场绿化景观，开展城区行道树修复，加强对各镇街园林绿化指导，进一步提升园林景观品质。

　　内外兼修提升素质

　　打造依法行政队伍

　　一个优美文明城市的健康运行，需要一支专业队伍的运转;一个高质量的城市管理，需要一支高素质的“管理人”队伍来实施。铜梁区城市管理局坚持以党建为引领，全力打造一支政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实的城管队伍。

　　该局严格按照“干部执行力建设”及“治软治懒治散治瘫”活动要求及区委对十九大报告学习贯彻意见，认真组织开展政治理论学习，不断提升党员干部政治理论水平，为城市管理工作提供理论保障。并按照“保证数量、提高质量、创新方式、丰富内容”的总要求，认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等工作，提高党员干部政治素养，坚定政治信念，增强党员先锋意识。

　　同时，该局印发《重庆市铜梁区城市管理局机关管理制度及考核办法》，进一步规范议事流程;及时研究、部署、传达基层党建工作、党风廉政建设工作，领导班子对分管领域负责人、重点岗位人员进行廉政约谈，认真签订《党风廉政建设和反腐败工作责任书》;严格执行“首问负责制”和“限时办结制”，确保来访、网上舆情事事有着落、件件有回音。

　　“今年以来，我们进一步强化贯彻执行力建设，实施清单管理，推动作风改进。”铜梁区城市管理局负责人如是说。

　　该局根据《关于印发<开展“治软治懒治散治瘫”>专项行动实施方案的通知》文件要求，在局各党支部、局属各科室、下属事业单位开展自查自纠专项活动，深入查找在“软、懒、散、瘫”等方面存在的主要问题和具体表现，明确整改措施、责任人、整改目标、完成时限。

　　根据全区“发展、民生、安全稳定、环保、改革、党建”6张清单，该局结合实际制定相关重点工作任务清单。各科室、队所主动认领工作任务，并结合自身工作职责，形成本科室、本队所的重点工作清单，严格实行清单管理;将重点任务进行量化分解，实现任务逐级分解、压力逐层传导、责任层层落实;实施倒逼落实机制，将目标分解到季、进度安排到月、措施细化到周，倒排工期，挂图作战，以周保月、以月保季、以季保年，用目标倒逼责任，用任务倒逼措施，用时间倒逼进度，确保各项工作依法有效落实。

　　以提升干部执行力为目标，该局还结合自身实际，制定印发了《铜梁区城市管理局加强干部执行力建设实施方案》及《铜梁区城市管理局“四治”专项行动方案》，确保准确把握“四个导向”及“六大任务”。

　　系统开展城市品质提升工作，深入推进城市管理市场化，全面持续路长制管理模式……当前，铜梁区城市管理局正积极作为，严格依法行政，突出问题导向和管理创新，凝神聚力强化城市日常管理，持续提升城市品位形象，进一步彰显宜居的城市之美。

　　通讯员 夏 懋 记者 胡进云