开展“扫黑除恶”宣传活动

保家司法所为社区服刑人员讲课

走访困难社区矫正对象家庭

走访困难群众

今年以来，彭水县保家镇在彭水县委县政府的正确领导下，以县委政法委的各项指示为具体指导，持续加大平安建设推进力度，全面贯彻落实上级关于平安建设各项工作要求，切实提升群众安全感和满意度。

保家镇将社会治安综合治理工作纳入全镇工作的重中之重，查短板、补不足，以开展“扫黑除恶”专项斗争为契机，坚持工作重心下移，推进基层庭所和综治中心建设，夯实平安建设基层基础。各部门增强建设“平安保家”、“法治保家”的使命感、责任感和危机感，牢固树立“一荣俱荣、一损俱损”的思想，密切协作，积极配合，形成合力，着力打造共建共治共享的社会治理新格局。

统筹安排部署

协调各方聚合力

在保家镇的街道上，一群佩戴“红袖标”标识的老人格外引人注目，这便是由该镇退休老干部李继儒组织发起，十余名具有高素质，热心党的事业的退休老同志参与的“红袖标”义务巡逻队。在镇委镇政府的指导下，除义务巡逻外，“红袖标”还将义务调解、义务宣传纳入了自己的工作范围，积极配合执法部门、司法机关开展相关工作。

据不完全统计，自成立以来，“红袖标”在人口较为密集、人员流动较为频繁的区域开展巡逻，已向公安机关提供破案线索6条，并协助抓获10余名小偷。“红袖标”还成立了义务矛盾纠纷调解小组，并将成员自己的住房改装成了调解室，调解了各类大小矛盾纠纷30余件，记录在册的有17件。“红袖标”还结合政府当前中心工作，有针对性地进行政策宣传，其中深入村组田间地角宣传扫黑除恶专项斗争21次，禁种铲毒14次，B类重点整治地区9次，并自编自导文艺节目，进行普法宣传。

经了解，除以“红袖标”为代表的群众性队伍外，保家镇各政府部门也精诚合作，紧密团结在一起，群策群力，合力破局。一根手指伸出去，并不能发挥多大的功能;五根手指合在一起，握成拳头打出去,才最具威力。保家镇深谙“团结就是力量”，高度重视各部门间的协调配合，整合各方资源，统一安排部署。镇委镇政府就扫黑除恶等平安建设中的关键性问题多次召开专题会议，进行专项分析研判，统筹各方，齐抓共管，形成上下同心、全线出击的工作格局。

保家镇以开展“扫黑除恶”专项斗争为抓手，全面铺开平安建设各项工作。镇委镇政府结合地方具体实际，制订路线图、时间表、作战图;各部门协调配合，对标对表，不打折扣，不做变通，切实提升治安管理能力。全镇上下联动，形成合力，有效推进平安建设工作顺利开展。同时，保家镇对排查出的治安突出问题，逐项明确牵头部门和参与配合部门，分类实施集中整治。与派出所联合行动，及时查办涉恶人员及涉黑案件。

针对扫黑除恶专项斗争，更是将其作为今年社会治安综合治理的一项突出任务，放在平安建设工作的中心位置。各科室、部门全力配合综治办、派出所的工作，对于开展扫黑除恶的活动经费一律“大开绿灯”;对开展扫黑除恶专项行动中遇到的困难和问题，坚持特事特办，给予及时解决。为确保扫黑除恶专项斗争稳步推进，保家镇成立了由镇党委书记、镇长、镇政法委书记、纪委书记、组织委员等为核心，各村(社区)、相关科室和部门负责人为成员的专项斗争领导小组，并将镇各驻村工作队分片负责包村，形成闭环，将责任层层落实。动员全镇上下齐心协力，加强宣传、营造氛围、深入排查、协调联动、严打严防、严控严治，坚决遏制打击重点违法犯罪行为，铲除滋生“黑恶”势力的土壤，努力为全镇发展创造和谐的社会环境。

推进普法工作

加强宣传促法治

保家镇司法所在镇委镇政府的领导下，以建设“法治保家”为工作主线，立足工作实际，放眼未来趋向，超前部署，突出重点，强化措施，狠抓普法依法治理工作，为创建“法治保家”营造了良好的法治环境。持续加强宣传的广度和深度，创新宣传方式，拓宽宣传渠道，广泛调动人民群众的积极性，让广大人民群众真正的能够参与进来，了解更多法律知识，增强法治观念，提高法律意识，提供更多有效的线索信息，从而更好的促进平安建设。

保家镇司法所大力推进规范化建设，保证编有由3名工作人员组成的专业司法队伍，实行严格的内部管理，按照十大职能开展各项业务工作，与镇委镇政府中心工作紧密结合，积极提供优质高效的法律服务和法律保障。人民调解工作也取得了可喜的工作成绩，人民调解员水平不断上升，纠纷调解成功率大大提高。建立健全安置帮教工作网络体系，调整充实安置帮教工作领导小组，落实安置帮教实施细则，明确安置帮教责任，有力促进刑释解教人员思想稳定。保家镇司法所还积极宣传法律援助制度，提高全社会对法律援助的了解和重视，依法维护农民工和贫困弱势群体的合法权益，使法律援助“民心工程”深入人心。扎实推进社区矫正工作，矫正对象无一人脱管、漏管和重新犯罪。

保家镇认真开展“七五”普法宣传教育和依法治理工作，积极推进依法治镇、依法治村(社区)、依法治校、依法治企工作进程。组建宣传队伍，合理制定“七五”普法规划和依法治理规划，采取多种形式的宣传活动，构建“谁执法谁普法”新格局，不断在全镇掀起普法学习热潮。继续深化普法依法治理项目化管理，进一步打造保家法治文化长廊、法治文化一条街、普法文艺宣传队等。在中、小学校全部建立普法教育基地，深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的“法律八进”活动，大大提高了法制宣传教育的覆盖面和群众知晓率。围绕“平安保家”建设，大力开展“百千万普法示范工程”、“民主法治示范村(社区)”创建活动，极大地丰富和拓展了保家镇“七五”普法工作的内涵，推动法治建设工作迈上新台阶。

保家镇充分利用宣传标语、横幅、宣传车、宣传栏、村(社区)喇叭、宣传单、微信群和“乡贤自治”队等，进行多渠道、多形式的深入广泛宣传，全力做好扫黑除恶宣传工作，营造良好的社会氛围。向全镇每户家庭发放了扫黑除恶专项斗争宣传单共36000余份;在全镇主干道路、人群密集地和12个村(社区)悬挂宣传横幅86幅;制作扫黑除恶专项斗争宣传栏16栏;全镇扫黑除恶专项斗争宣传车开展巡回宣传28次;“红袖标”义务宣传队进村入户宣传24次;组织文艺汇演1次;各村(社区)召开群众会、院坝会共计68场次。同时，设置了举报信箱，公开了举报电话，畅通了举报渠道。

深化重点整治

以点带面全覆盖

自2018年保家镇鹿山社区被彭水县委政法委、县公安局确定为挂牌“B类社会治安重点整治地区”以来，镇委镇政府召开各种会议12次，由镇综治办牵头，联合鹿山派出所、鹿山社区全体村组干部开展整治工作9次，排查乱点地区和重点场所7次，开展宣传活动6次，发放宣传资料24000余份，制作整治牌20余个，抓获犯罪嫌疑人2名，刑事案件与去年同期24件下降到18件，使群众安全感和满意度不断提升。

保家镇严格按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则，坚持条块结合、上下联动，分社区、分行业、分领域对突出的违法犯罪、社会治安突出问题和治安防范薄弱环节开展了地毯式排查，做到到边到位，不留死角，确保把情况摸清、摸全、摸透。印发了《保家镇扫黑除恶专项斗争排查台账》、《保家镇扫黑除恶专项斗争举报台账》，对人员密集的区域进行重点深入摸排，并将行动开展情况纳入村(社区)年终平安建设考核，对排查不彻底引发后续问题的，进行严厉追责。

刑事打击一批、治安处罚一批、震慑教育一批……保家镇持续加大排查力度，深入摸底，深挖黑恶势力的“保护伞”，做到有的放矢。深入农村、企业和治安乱点区域，严厉打击干扰农村经济发展、危害农村稳定、侵占集体财产、垄断集体资源、侵害群众利益、破坏基础选举、侵蚀基础政权的“乡霸”、“村霸”、“街霸”、“行霸”和宗族恶势力，严厉打击非法讨债等违法行为。加大管控力度，确保重点人员不脱管。加强社区矫正人员、刑满释放人员、吸毒人员、不良青少年等重点人员服务管理工作，落实管控、帮教措施，严防脱管、漏管、重新走上涉黑涉恶违法犯罪道路等情况，最大限度地降低不稳定因素。

由镇委镇政府定期和不定期安排，镇综治办牵头，联合镇政府内设各办公室、镇属各部门开展拉网式集中排查调处活动，建立健全完善的矛盾纠纷排查台帐，做到底数清、情况明，重大矛盾纠纷及时调处和上报，有效防止了矛盾进一步激化。今年以来，化解不稳定因素、避免群体性事件多起，调处率达100%，成功制止了2起群体性事件的发生。通过网格化分片，镇党政领导、镇政府职工包干到组，做到把矛盾化解在基层。组织派出所民警、驻村干部对所驻村、分管领域、重点群体开展“问题”和“苗头”的双重梳理和摸排，做到心中有数、目标清晰;镇扫黑办、镇纪委、保家派出所不定期开展督查工作，确保各村(社区)此项工作宣传不留死角，责任落实到位。

随着岁末年初的临近，平安建设、社会稳定进入了关键时期。保家镇各部门时刻绷紧平安建设和社会稳定之弦，进一步增强敏锐性，苦干实干，以更强硬的手段，更有力的措施，更全面的预防，更细致的工作，抓实抓好社会稳定，积极推动平安建设。

王磊磊 通讯员 乐 欢