截至今年6月底，我市责令保健品生产经营主体整改1115家，已处罚625件，移送公安机关36件。这都源于市人大代表提出《关于加强老年人保健品销售市场管理的建议》被督办。据了解，市五届人大一次会议以来，市人大代表共提出建议1076件，分别交市人大专门委员会和常委会工作部门研究办理11件、市人民政府研究办理1042件、市高法院研究办理15件、市检察院研究办理8件。截至2018年9月17日，大会建议已全部答复代表，闭会建议中有11件已答复代表，另外8件正在按规定办理，代表对办理工作和办理结果均表示满意或理解。

修订制度 办理流程规范化

今年1月1日，新修订的《重庆市人民代表大会代表建议批评和意见工作条例》施行，各承办单位严格执行该条例，按照流程办理建议，推动代表建议办理更加规范化。

市人大专委会和常委会工作部门将代表建议办理工作纳入重要日程，明确任务分工和时限，按照规定的流程务实办理，对答复内容、答复函格式严格把关，及时了解掌握代表反映，确保程序规范、严谨周密。

市政府逐一分类，明确工作标准、完成时限和具体要求，严格规范办理工作程序，建立“上下联动、协调运转”的承办、协办、督办工作机制。并强化结果运用，动态化、全口径督查并用，将代表建议办理结果纳入对各承办单位年度目标管理绩效考核内容。

市高法院“一把手”坚持参与一些综合性强、涉及面广、办理难度大的代表建议办理，落实“院长负责下的分级负责制”，形成归口部门、牵头部门、协办部门各司其责、齐抓共管的办理格局。

市检察院主要领导和分管领导认真听取情况汇报，研究办理方案，审定办理复函;建立健全办理工作台账，统一登记、分办、督办、反馈，做到事事有记录、件件可追溯;将代表建议办理纳入重要督查督办事项，严格督促检查，狠抓办理落实。

沟通调研 提高办理实效

今年，各承办单位坚持问题导向，保持与代表沟通联系，深入了解代表建议的由来和设想，做到办前准确了解意愿、办中征求意见、答复后跟踪回访。还认真开展调查研究，通过摸底、分析，及时提出工作对策，增强办理实效。

市人大法制委在办理《关于加快我市农村生活垃圾管理立法的建议》中，与5家市级部门沟通衔接，开展立法研究和论证;市人大内司委将办理“关于设立和实施救助人权益保护规定的建议”，与修订鼓励公民见义勇为条例相结合，与市综治办等部门开展了为期4个月的前期修法调研。

市政府通过联合调研、座谈交流、上门走访等形式，让代表参与、监督、指导建议办理全过程，增进相互了解，提高办理质量。为办好《关于在主城区禁止燃放烟花爆竹的建议》，市公安局先后到上海、湖北、四川等省市调研，召开6次座谈会，通报调研和办理进展情况、征求代表意见。

市高法院将坚持办前分析调研，所有建议均在收件后20个工作日内与代表建立联系、听取意见，并通过电话联系、上门拜访、邀请座谈等形式与代表持续沟通。市检察院则坚持开门办理、多方联动的思路，深入与代表互动交流，与代表保持全过程联系，充分了解代表意图。

督办问效 回应民生关切

在今年初，《关于加强老年人保健品销售市场管理的建议》被列为2018年市领导重点督办建议，由市人大常委会主任张轩督办。7月20日，张轩分别听取了市食药监局、市卫计委、市公安局、市工商局对这一建议的相关办理工作情况汇报。

今年以来，我市深入开展摸底排查，强化监督抽查、监管执法，严肃查处了一批不法行为。截至今年6月底，共依法处置3934条次涉嫌违法违规、28条次严重违法的保健食品广告，依法停止网络接入服务9次;检查生产经营主体135933家次，责令整改1115家次;立案1005件，已处罚625件，移送公安机关36件。

代表建议表达着百姓心声，件件关涉民生发展。2018年，经筛选推荐，38个区县的40件建议被选为重点督办建议，其中市领导督办23件、市人大专委会督办17件，首次实现每个区县代表团都有1件重点督办建议的目标。

市政府办公厅梳理出代表所提建议40余件，分别交由有关单位研究办理，并对办理结果进行了跟踪督促、办复回访。市高法院将代表建议办理工作纳入年度政务督查重点，通过“建议办理系统”交办流转，严把节点、动态监控、及时催办，确保按时完成办理任务。市检察院认真吸纳代表的真知灼见，与相关检察工作同安排、同部署、同推进。

记者 唐孝忠