市规划和自然资源局党组书记、局长董建国（右四）踏勘修齐茅坡子地质滑坡治理现场

城口县委书记阚吉林（右三）调研国土房管工作

城口县长黄宗林（左四）看望地灾受灾群众

实施乡村振兴战略，用好土地是关键。今年以来，城口县国土房管局紧紧围绕践行“人与自然和谐共生，保护国土资源”，努力提升人民获得感、幸福感、安全感，以“五大攻坚战”“七项行动计划”为抓手，积极作为，履职尽责，推动全县国土房管事业不断发展，为全县经济社会发展提供了有力支撑，在乡村振兴战略实施中书写了自然资源保护与利用的科学新篇章。

科学规划 保障资源

今年以来，城口县国土房管局根据全县经济社会发展情况，完成了全县土地利用总体规划调整完善工作，预留重大项目用地空间，加快村规划编制，完成全县21个村规划编制工作，两个深度贫困乡涉及11个村已通过县政府审批。

紧紧围绕县委、县政府重大项目安排，专项制定重大项目用地保障方案，加快用地手续报批，对项目用地应保尽保，争取用地指标600亩，1-10月用地手续报批17宗，已审批16宗440.628亩，同比增加50%。

积极推进土地房屋征收，县城规划区内征收房屋118户2.37万㎡，征收国有土地1.74亩，征收集体土地13.93亩，有效保障了城市建设用地需求。

强化矿产资源保障，提升矿产资源配置效益和质量。深入推进全县优势矿产找矿突破战略行动，进一步加大全县锰钡资源调查评价和勘查工作，锰、钡矿查明资源量将突破“双亿”。在对全县锰钡企业资源保障、建筑用石料供应、绿色矿业发展、废弃工矿用地恢复治理开展了全方位调研的基础上，印发了《矿产资源管理专题会议纪要》，进一步明确了城口矿产资源管理及产业发展方向，按矿业权收益制度改革总要求，深入实施供给侧制度改革，通过经济行政相结合的方式，倒逼散弱小矿产企业退出矿业权市场。同时,印发了《建筑用石料资源保障专题会议纪要》，规划设置7处集体经济组织合法采砂点，稳步消化库存砂石9.6万方，保障全县正常建设砂石需求。

充分发挥国土房管行业部门的资金要素保障优势，在完成2.132亿元年度非税收入的基础上，通过建设用地指标跨省交易、土地出让、矿业权出让等方式新增县级财力收入达1.748亿元，为全县财政收入作出了积极贡献。

平稳楼市 增加福祉

在近几年去库存措施作用下，全县住宅库存基本消化完毕，重点从住宅去库存转向稳市场及商业去库存。今年1-10月，出让房地产开发用地90亩，批准预售11.67万㎡，成交13.52万㎡，采购安置房156套1.54万㎡，市场供需求较为旺盛，总体形势平稳。

加大市场调控监管力度，落实联席会议制度，强化市场风险防控预警，加大对重点监管违规预售、捂盘惜售等违法行为的查处力度，通过网签等技术手段，严防房价过快上涨。联合相关部门积极处置房地产市场办证、资金监管等遗留问题，追缴物业专项维修基金1000余万元，逐步化解矛盾纠纷，促进市场平稳。积极发展房地产中介市场，成功引进培育一家房地产中介机构，丰富房地产业态类型。

与此同时，坚持以人民为中心的思想，保障人民安居乐业，持续推进公租房分类处置与盘活，加快公租房建设进度，沱溪河廉租房9月14日首次摇号配租411户，现已入住；高坪坎第2、3号楼公租房保障对象审核合格，进入公示阶段，将于11月下旬公开摇号配租，保障县城规划区920户住户需求。今年以来，以办理人大建议和政协提案的物业管理重点事项为抓手，强化物业管理等薄弱环节，以问题为导向，持续开展物业管理突出问题专项整治，对物业小区逐项清理排查存在的突出问题21个，分类制定措施整改，逐步整改到位，重点解决配套设施不全、业委会履职不到位、安全隐患突出等问题，不断提升物业管理水平，加大物业管理培训力度，累计实施从业人员培训90余人次。完成国有企业住房分离移交132户，其中在城央企117户，在城市企15户。完成遗留问题房屋办证5.7万㎡，启动农村遗留问题房屋办证工作，保障群众合法权益。

防灾减灾 脱贫攻坚

城口县国土房管局始终把脱贫攻坚作为首要政治任务，强化组织领导，充分发挥总揽全局的核心作用和牵头单位的带动作用，注重以党建促脱贫。注重发挥国土房管行业优势，形成用地保障、土地整治、建设用地复垦、地灾防治等一套行业政策，落实“供地、造地、防治、筹集、审批”等五项具体工作任务，对全县脱贫攻坚项目用地应保尽保，到2020年将筹集脱贫攻坚资金达5亿元，争取“旱改水”项目1.5万亩。

一方面，强化地灾防治。落实全县528处地质灾害隐患点“四重”网格化管理体系责任人员507人，深入开展地质灾害隐患排查工作，制定完善了所有隐患点的群测群防监测预警、搬迁避让和工程治理措施。组织地灾防治宣传培训和应急疏散演练11次，对所有地灾隐患点开展应急演练。对1360余人开展地灾防治知识及一对一群测群防知识培训247次。有序推进了沿河乡潘家屋基不稳定斜坡等重点隐患治理，完成了12处隐患威胁的100户373人搬迁避让工作。

另一方面，完成了513户建卡贫困户农房整宗收储工作，兑付资金6751万元，在全市率先完成全县12209栋“阴阳房”分类挂牌明确工作；实现了全县建卡与非建卡贫困户建设用地复垦全覆盖，切实增加了农民收入，有效提升了全县脱贫攻坚工作满意度。聚焦深度贫困乡，竭尽全力助推沿河、鸡鸣两个深度贫困乡脱贫攻坚，两乡土地整治、地灾治理项目均已进场施工；两乡关闭煤矿废弃工矿地复垦、七权同确等工作正有序推进，沿河乡迎红村巴渝民宿项目已完成项目公司组建等前期筹备工作，正在开展开工建设协调准备工作，待沿双公路完成建设后将正式进场施工。

严格执法 寸土必珍

规范国土资源执法监察行为，提升执法监察水平，维护国土资源管理正常秩序。严格调查，程序规范，依据合法，定性准确，处理得当，确保了国土安全。2017年以来，城口县国土房管局制止违法行为60余宗，共立案查处国土资源违法案件14件，其中土地违法案件12件，矿产违法案件2件，封闭矿井7个，查处偷运矿石7起，处罚款30.02万元。

2018年5月，城口县国土房管局依法拆除1宗违法建筑。该局执法工作人员到现场初步核实，该宗土地属岚天乡文化广场，占地面积5亩，无任何用地手续，不符合规划，执法人员依据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，按照一般程序立即启动了案件的调查工作。案件现场调查清楚后，执法人员将现场调查的情况进行了汇总向领导作了汇报。及时召集了相关人员召开了案审会议。认为由于地理位置特殊，侵占土地的面积较大，若不依法查处，必将对该县的用地管理造成恶劣影响，应该及时严肃查处；最后在违法事实清楚、程序合法、适用法律准确的情况下，依法向违法主体下达了《责令停止违法行为通知书》《行政处罚告知书》《行政处罚决定书》等法律文书，并送达违法主体签字认可。要求限期拆除在非法侵占土地上的建筑物及其他设施，恢复土地原貌。文书送达后，违法主体自行拆除所有构建筑物及其他设施，目前已恢复土地原状。

据城口县国土房管局有关负责人介绍，今年来，该局严格按照年初确定的目标任务，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，提高政治站位，增强“四个意识”，进一步细化工作措施，各项工作“对标对表”严格管理，做好国土资源保障和宏观调控作用，发挥出了土地资源的科学利用在乡村振兴战略实施中的关键作用。

记者 熊一君 蒋小兵