本网讯（通讯员 吴利红）随着经济社会的发展，医患矛盾、交通事故、物业纠纷等矛盾纠纷日趋增多，合川区合阳城街道创新社会治理，探索完善人民调解、行政调解、司法调解、行业调解等多种调解方式联动的多元矛盾纠纷化解工作，为人民群众提供便捷、高效、优质的调解服务，全力实现合阳城街道矛盾纠纷调处工作再上新台阶。

坚持党政主导，推动形成矛盾纠纷多元化解整体合力。合阳城街道党政主导，高位统筹，每年召开专题党委会，定期研究解决矛盾纠纷多元化解工作中的困难和问题。先后出台《关于构建“大调解”工作体系的意见》《社会矛盾纠结排查化解工作实施办法》《关于进一步完善诉讼与非诉讼相衔接的多元化纠纷解决机制的意见》等系列文件，推动矛盾纠纷多元化解工作不断创新突破深化。办事处由政法书记担任矛盾纠纷多元化解工作领导小组组长，有力整合综治、维稳、信访、司法、行政主管部门、行业（产业）协会等力量，实现政治资源、行政资源、社会资源的合理利用与共享。将矛盾纠纷多元化解工作纳入年度目标考核，加大经费保障，严格责任追究。

坚持体制创新，推动矛盾纠纷多元化解实体化运作。一是实体化打造调处中心。合阳城街道发掘申明亭历史文化，建立矛盾纠纷调处中心，聘请3位调解经验丰富的退休老同志担任中心首席调解员，统一窗口接待群众申请，然后按照“分级管理、归口负责”“谁主管、谁负责”的原则，分流指派到相关人民调解组织、行政调解组织、行业调解组织开展调解工作，对街道不能调解的矛盾纠纷，经过诉调对接平台引导司法调解。二是实体化纵向延伸调解组织。建立“街道+村（社区）+网格”三级人民纠纷大调解网络，确保矛盾纠纷就近、就地、就快化解。三是实体化横向拓展调解组织。部门作为矛盾纠纷多元化解工作责任单位高标准建立行政调解中心，形成本系统自上而下的调处工作体系。在矛盾纠纷多发易发的征地拆迁、民间借贷、环境污染、医患纠纷等16个热点行业领域，还专门以多部门联合发文等形式出台规范性调处工作机制，推动行业性调解实现专业化、规范化、常态化。

坚持机制创新，推动矛盾纠纷多元化解无缝衔接。坚持依法、自愿、平等、疏导、说服、对话等原则，实现“哪里有人群，哪里就有调解组织；哪里有矛盾纠纷，哪里就有调解工作”，确保大多数矛盾纠纷通过“非诉”方式在基层、在萌芽状态得到有效化解。创新构建“诉调对接”工作平台，推动诉与非诉有机衔接，把调解贯穿于立案、审判、执行的全过程，推行立案调解、行政案件协解和执行和解，对直接起诉到法院的案件，引导当事人进入人民调解、行政调解或委托调解。建立村（社区）法官联络站和巡回法庭，与行政机关和各级各类调解组织建立相对固定的“诉调对接”关系，同时组织人民调解、行政调解、行业调解等入驻调解中心，在立案诉前主动介入开展调解工作，让有调解意愿的群众少跑路，降低解决纠纷的成本。建立完善中立评估、无争议事实记载、调解协议司法确认、赋予调解协议合同法律效力等新机制，提升诉非衔接的整体紧密度。

坚持奉法善治，推动矛盾纠纷多元化解纳入法治轨道。把法治思维和法治方式作为基本遵循，将调解制度的柔性与法治规则的刚性有机结合，推动矛盾纠纷多元化解走向法治。坚持对调解员进行法治知识、调解技能等综合培训，不断提升其运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷的能力和水平。创新推行“法、理、情、德、利”“五合一”工作法，推动矛盾纠纷化解在法治轨道上健康发展，让群众在纠纷化解中感受到公平正义和法治力量。

合阳城街道矛盾纠纷多元化解体系运行以来，共受理和成功调解矛盾纠纷243件次，调解成功率为100%。成功调处黄桷树爱心人士吴某车祸死亡事件等重大矛盾纠纷21起，有效维护了辖区内的平安稳定。