贺宗明(中)组织矛盾双方进行调解

　　“让群众成为基层社会治理的最大受益者、成为基层社会治理的最广参与者、成为基层社会治理的最终评判者”，新时代“枫桥经验”的实践，九龙坡区公安分局治安管理支队民警贺宗明有一套自己的理解和做法。多年来，他深入排查民生领域的各类矛盾纠纷，用智慧和真情奔走多方，妥善化解矛盾纠纷，努力将矛盾纠纷平息在基层，消灭于萌芽，为维护辖区经济社会发展作出了突出贡献。

　　调解纠纷

　　找准各方利益最大“公约数”

　　2017年11月的一个早晨，贺宗明接到九龙坡区公安分局指挥中心通报：辖区一家房地产企业因资金链断裂，导致某楼盘延期交房，现有数百名业主在售楼部聚集，扬言要砸工地、堵马路、找政府理论。群情汹汹，情况紧急，随时可能发生冲突。

　　贺宗明带队赶到现场一看，倒吸了一口凉气：数百名业主将售楼部前的空地填了个满满当当，开发商工作人员被困在屋内，现场人声嘈杂，骂声不绝，不断有矿泉水瓶砸在售楼部大门上。更严重的是，部分群众误以为民警是开发商请来的“救兵”，有人开始将矛头对准民警，场面随时可能失控!

　　为舒缓现场紧张气氛，贺宗明立即用大喇叭喊话，请业主们选派代表出来，大家一起坐下来谈，撕闹不能解决问题。现场继续嘈杂了一阵后，贺宗明的这个提议获得了“通过”。随后，贺宗明与同事们将人群疏散开来，将被“围困”的开发商代表拉了出来，加上他自己以及8名业主代表，在区政府相关部门领导的召集下，面对面进行协商。愤怒的人群开始平静下来，局面得以控制。

　　贺宗明深知，业主们购房都投入了巨资，好些人都贴进了多年积蓄。如今，眼看交房遥遥无期，搁谁身上都会急!但是，另一方面，开发商资金链断裂也是事实，这个“死结”不解开，楼盘不能复工，矛盾就不能真正化解。因此，从“谈判”一开始，贺宗明就做好了“两头磨”的准备：

　　一方面，他从业主的角度出发，设身处地为他们着想，对他们的要求进行逐步梳理和引导，劝说大家合理、合法表达诉求;另一方面，贺宗明和区政府的调处人员一起，积极促成开发商同政府相关部门沟通、协调，通过出售房屋回收资金，缓解资金压力，切实为企业解决困难出谋划策。

　　“四方会谈”最终做通了业主的思想工作，也说动了开发商。事后，经过各方长达一个月的协调，最终实现了业主和开发商的和解。

　　“调解群体性纠纷，就是要稳、快、准。”贺宗明事后总结经验：心态要稳，不能乱;决断要快，不能拖;破题要准，不能平均用力。他说：“就是要找准各方利益诉求的那个最大公约数。”

　　化解矛盾

　　真情投入刚柔并济

　　辖区内，各种物业管理问题新旧杂糅，潜藏着矛盾激化的“引信”。其中，业主与物业公司在停车收费问题上的纠纷，已成为近年来非常集中和突出的治安问题，也成为贺宗明时刻要面对的一块“烫手山芋”：“面上都有理，背后都是利益，双方都有苦水，在鸡毛蒜皮的小事上闹得鸡飞狗跳，这就是现状，不管要出事，管起来又经常是两头不讨好。”

　　今年8月中旬的一个下午，家住九龙坡区某小区的张大伯将电话直接打到了贺宗明的手机上。贺宗明的手机对群众“不设防”，这是跟他打过交道的群众都知道的事儿。手机那头，张大伯近乎嘶喊：“贺警官快来看看，他们把车库堵了，我老伴儿要赶紧送医院啊!”

　　老张口中的“他们”，是小区的一个业主群体，以激烈对抗物业收取停车费而广为人知。原来，该小区在刚刚建成时，物业公司因相关手续还不完善，车库免费开放给业主使用。后来手续办齐，开始向业主收取停车费，部分停惯了“免费车”的业主们便以物业没有尽到管理义务为由，拒交停车费。这次，双方矛盾再次激化，几名“维权”业主一使气，干脆将一辆面包车横停在车库入口处。偏偏这时候老张的老伴儿肚子痛，急着乘车赶去医院……

　　贺宗明向支队领导报告后，立即驱车赶到事发小区。到现场一看，从该小区的车库入口到路口大街，已经堵了个水泄不通。一群要进出的车主围着那几个堵路的业主，正在大声“围攻”。鸣笛声、叫骂声乱成一片。几名物业人员站在一旁，面无表情。

　　“病人送医耽误不得，必须快刀斩乱麻。”贺宗明分开人群，在老张的指引下来到挑头堵路的业主面前，大声对这几名“死扛派”说道：“车库里面有病人，急需送医。你们有诉求，事后找我。现在立即将车挪开!”眼看那几个人还在磨蹭，贺宗明加强语气：“我再说一遍，人命关天!谁再阻挠，立即拘留，车子拖走!”几个人见民警动了真格，赶紧把车子挪到一边，让出了道路……

　　事后，贺宗明将“刺头”业主喊到附近警务室，逐个进行教育，并认真帮他们分析其基本诉求的合理成分和违规之处，为大家维权提出合理可行的意见和建议。接下来的一个星期，贺宗明辗转于政府职能部门、物业公司、小区业委会、业主之间，积极向领导和相关部门建言献策，积极沟通，畅通信息，切实为小区物业矛盾的最终化解搭建渠道和平台。目前，该小区物业的停车管理工作已经走向正轨：物业公司同意给予小区业主三个月的停车半价优惠，业主们对此表示接受。

　　多年调解处置矛盾纠纷，贺宗明深有体会。他说，在矛盾纠纷化解工作中，坚持矛盾不上交，力争就地解决、各方满意，靠的是群众的支持，靠的是百姓的认同，靠的是从群众中来到群众中去。

　　新时代“枫桥经验”的实践，更加突出群众路线和突出“以人民为中心”的导向。贺宗明正是这样做的，多年来，他心系群众，直面各种矛盾问题，积极作为，任劳任怨，得到了辖区群众的高度认可。“我再累，再苦，只要能够有助于矛盾纠纷的最终化解，有助于这个社会的和谐，就都值得!”贺宗明说。　　记者 李 亚

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