2018年，彭水县紧紧围绕维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职能职责，忠诚履职尽责，勇于担当作为，政法维稳工作和平安彭水建设取得了较大进步。最具标志性的成效是综合反映彭水政法维稳工作，广泛赢得人民群众高度认同的安全感指数达到了99.4%，同比上升3.59个百分点和30个名次，位居全市第7名，创彭水县历史最好成绩。

2019年，彭水县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以建国70周年安保维稳工作为主线，防范化解重大风险为重点，扫黑除恶专项斗争为牵引，始终牢记使命，着力点面结合中夯实工作本质基础、突出重点守正创新，以“八个”抓手为着力点，深入贯彻落实市委政法工作会议精神，奋力谱写2019年新时代政法维稳工作新篇章。

一抓政治引领，确保绝对安全。深入贯彻总体国家安全观，健全完善工作机制，坚决打击境内外敌对势力的渗透破坏活动。深化严打暴恐专项行动和“境外清源”、防回流打派遣行动，坚决守住不发生暴恐事件底线。深入开展打击“法轮功”“全能神”等邪教组织专项行动，加强邪教人员教育转化工作，依法整治非法宗教活动和地下宗教势力。严格落实意识形态工作责任制，动态排查意识形态领域风险点，加强重大敏感节点、重要敏感场所、重点敏感人员管理，及时掌握和妥善处置意识形态领域突发问题和突发事件。深入开展打击政治谣言和有害信息专项行动，严防境内外敌对势力在网上煽动滋事。建立健全网上发现预警、网下处置反馈一体化工作机制，加强互联网巡查执法，实现网络安全管控全覆盖。

二抓防控风险，强化源头管控。加强对各种风险源的调查研判，对可能的风险隐患对症下药、综合施策、及时化解，切实把风险化解在源头，消除在萌芽状态。将重大风险防控工作纳入各类培训，切实提升各级领导干部风险防控能力。充分发挥“雪亮工程”功能，利用大数据平台综合分析风险因素，实现对各类风险源的时时监测、动态管理，提升风险防控智能化水平。深入推进防范化解重大风险攻坚战，按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，将防范化解责任和措施落实到人、落实到事、落实到关键部位上，坚持常态化对政治安全、金融安全、网络安全、公共安全、社会稳定等五大类风险进行滚动排查，坚持日研判、周会商、月通报、季报告、年考核，在重要时段、重大事件要及时研判处置，切实把风险防控工作落实到每个领域、每个岗位、每个环节，确保各类风险隐患发现得早、控制得住、处置得好。

三抓社会治理，提升管理水平。加强基层派出所、司法所、人民法庭、派驻基层检察室建设。整合网格资源，深化网格化服务管理，完善村（社区）专职网格员人员配备，分层分级创建一批“三治”示范单位，开展平安村（社区）、平安家庭、平安校园、平安医院、平安景区等平安细胞创建活动，抓好综治中心和“全科网格”规范化建设。加强街面干道巡逻防控，推进智能安防社区建设，加强专职巡逻队政府购买服务力度，发动社区群众参与义务巡逻，加强城镇社区背街小巷巡逻防控，加强农村地区警务室建设及视频监控等治安技防设施建设，加强机关、企事业单位内部安全防控，打造社会治安防控体系“升级版”。推进 “五老自治队”建设，打造基层社会治理新品牌。加快推进“雪亮工程”建设，建成全县统一的“城市大脑”平台，横向支持37个部门，纵向支持39个乡镇（街道）和296个村（社区）的数据汇集、融通和利用。深入开展安全稳定大排查大整治大执法大督查行动，层层压实责任，加强重点领域、重点部位和人员密集场所的安全监管。

四抓问题导向，加强防范化解。定期开展矛盾纠纷排查，加强对热点难点焦点问题的收集、研判和处理力度，严格落实日报告、重要信息按时报告制度；推动人民调解、行政调解、司法调解协调联动，依法、有效、快速化解各类社会矛盾。严格落实稳定风险评估办法，深入推进社会稳定风险评估信息管理平台建设，全面落实社会稳定风险评估工作。畅通群众诉求渠道，严格落实领导干部公开接访下访，做实做细群众工作日活动，坚持领导带头，定期接待信访群众，切实为群众排忧解难。深入开展信访稳定“六个一批”攻坚行动和矛盾纠纷“控增减存防变”行动，着力化解重点领域、重点群体、重点问题、重点人员信访矛盾攻坚，切实把大量矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，并将“控增减存防变”行动成效纳入防范化解重大风险攻坚战考核和督查内容，切实提高控增减存实效。

五抓重点事项，奋力攻坚克难。紧扣“深挖根治”的阶段性目标，从狠抓线索摸排，加强依法打击，强化问题整改，形成有效机制等方面纵深推进扫黑除恶专项斗争。针对涉军等特定利益群体，开展全方位、拉网式排查，摸清人数、诉求、组织关系，分类建立台账，落实国家政策，积极回应反映集中的诉求和热点问题，引导其正当渠道向组织反映诉求。坚持打击、整治并重，把行业部门专业优势和政法机关执法优势结合起来，把刑事司法和行政执法衔接起来，进一步加强重点地区排查整治、农村赌博问题整治、校园及周边综合整治、枪爆专项整治等乱象整治，聚焦群众反映强烈的突出问题、聚焦行业乱点乱象，加大整治力度，推动治理工作见到实效。加强严重精神障碍患者、吸毒人员、个人极端言行人员等特殊人群管理，切实维护好社会治安秩序。

六抓服务发展，切实保障民生。加强债务风险动态监管，积极稳妥化解累积的债务风险。加大对债券融资、银行不良资产、房地产、非法集资等领域情报信息分析研判力度，及时化解苗头性、趋向性的风险隐患。打击强揽工程、强霸市场、强买强卖和非法集资、恶意放贷、暴力讨债等违法行为。服务好精准脱贫攻坚战，污染防治攻坚战，依法打击侵害企业和企业家合法权益犯罪。妥善审理相关纠纷案件，依法保障企业和职工合法权益，加强对民间借贷纠纷案件的审理工作，及时防范和化解金融风险。围绕全县重点工作，有针对性的制定服务保障措施，积极开展法律咨询和服务。深入开展综治、审务、检务、警务、法律进景区、校区、社区“五进三区”的政法服务保障工作。加快网上便民服务体系建设，大力推行“最多跑一次”等便民举措。加快整合律师、食药品、司法所、人民调解等综治中心一体化建设，为群众提供优质、便捷、精准、高效的服务。加快“青少年法治教育基地”建设，深入开展“莎姐”大普法活动，开展丰富多彩的群众性法治文化活动，推进法治文化进乡村、进社区、进学校、进家庭，运用微博、微信、微电影、客户端开展普法活动，切实加强法治彭水建设，为彭水县经济社会发展创造良好的法治氛围。

七抓改革创新，激发干警活力。按照中央、市委和彭水县新部署的改革措施，对标对表推进司法体制改革。重点做好深化司法体制综合配套改革，深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，完善审判权运行监督机制，健全员额法官、检察官管理制度，深化诉讼制度改革，纵深推进认罪认罚从宽制度试点工作，稳妥推进警务管理体制改革，跟进落实分类管理制度改革，持续深化职业保障制度改革，推进案件繁简分流，推动现代科技成果与司法工作深度整合，深化政法机关改革服务，大力推进智慧型政法机关建设，推进政法机关内设机构改革，优化职能配置，切实提高司法质量、效率、公信力。并持续推进执法司法规范化建设，以执法检查、案件评查、案件督办、案件协调为抓手，采取明察暗访、社会调查等方式，开展执法检查活动，防止“灯下黑”，防止办关系案、人情案、金钱案，防止错案发生。

八抓队伍建设，提升能力素质。深入学习践行《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党政法工作条例》，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。持续推进以素能提升、凝心聚魂、鞭策激励、帮扶关爱、形象塑造为内核的政法维稳队伍建设“五大工程”，激发全县政法维稳队伍活力。协助党委和组织部门加强政法机关领导班子和干部队伍建设，积极协助党委和纪检监察机关做好监督检查、审查调查工作。落实中央八项规定精神，坚决整治“四风”突出问题，狠抓“两个责任”落实，狠抓作风整顿，严肃查处失职失责干部。坚持执行彭水县《政法维稳干部参加在职学习获得高层次学历学位奖励办法》，落实中央《保护司法人员依法履行法定职责的规定》要求，加强人文关怀，坚持从政治上关心干警、精神上鼓励干警、工作上爱护干警、生活上体恤干警，加大解决政法干警工作和生活困难的力度，增强干警干事创业激情。

彭水县将继续保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，不忘初心，牢记使命，加力奋斗，努力奔跑，通过这八个抓手，全力维护社会政治大局持续稳定，奋力谱写2019年政法维稳工作新篇章，以实干实绩向新中国成立70周年献礼。
 

彭水县委常委、政法委书记 程途