260余名领导干部聆听中共丰都县委理论学习中心组（扩大）学习会暨干部大讲坛依法治县专题讲座（资料图）

丰都县司法局、县普法办组织2019年第一批领导干部共计95人参加庭审旁听活动现场（资料图）

走进校园普法宣讲活动现场（资料图）

今年来，丰都县司法行政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以推进全面依法治县为统领，以维护稳定、防范风险为重点，以司法为民、服务经济社会发展为重任，以夯实基层基础为支撑，以强化队伍建设为保障，围绕中心、服务大局，补齐短板、提升能力，为全县经济社会发展提供坚强有力的法治保障和优质高效的法律服务。

抓好统筹协调 推进依法治县

该司法局按照丰都县机构改革方案，成立了丰都县委全面依法治县委员会，下设办公室和4个协调小组，召开了丰都县委全面依法治县委员会第一次会议。通过各级党委（党组）中心组学习或专题学习、报告会、培训班等形式，深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和视察重庆重要讲话精神、《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，邀请西南政法大学胡兴建副教授通过县委理论学习中心学习暨干部大讲坛为全县各级领导干部作“在全面依法治国战略下推进依法治县”专题辅导。指导督促该县各级各部门和乡镇（街道）开展行政执法自查整改和法治政府建设自查，并针对发现问题制定整改措施和明确整改时限。各协调小组认真筹备召开第一次会议，研究制定工作措施，印发工作要点，明确工作任务，推进工作落实。

加强与县政府、有关部门法律顾问的对接交流，审查规范性文件25件，提出审查意见71条；审查协议31件，提出审查意见68条；审查领导交办的事务性文件53件，提出审查意见127条；分别向市司法局及县人大备案规范性文件3件。办理行政复议案件12件，结案8件；办理行政诉讼案件13件，结案7件；在司法部行政复议工作平台录入2018年以来行政复议案件23件；办理行政赔偿案件2件，办理土地安置补偿争议协调案件2件；办理信息公开申请2件。

创新普法宣传 营造尊法氛围

推动落实“谁执法谁普法”的普法责任制，将《电子商务法》《土壤污染防治法》等新颁布的法律法规和党内法规分解落实到相关责任单位，指导普法责任部门编制申报年度普法计划，纵深推进年度普法计划季报告制度。

今年初，推出“普法菜单”，以群众法律需求为导向，组织开展了“三月法治宣传月”“点赞公民—十万市民学法律”等主题宣传活动，各责任单位利用“3·15”消费者权益保护日、“4·15”全民国家安全教育日、“6·5”世界环境日、“6·26”国际禁毒日等时间节点，开展了生态环保、食品安全、禁毒、消防等专项法治宣传。上半年累计举办法治宣传活动765场次，开展法治培训、讲座1050场次，发放宣传资料35万余份。组织95名领导干部参加国家公职人员涉嫌职务犯罪的案件庭审旁听。调整充实97所中小学法治副校长，积极推进县教委“法律进学校”、县法院“模拟法庭”、县检察院“莎姐进校园”、县关工委“关爱明天·普法先行”、团县委“为了明天·彩虹帮教”等系列法治教育实践活动。四是法治润乡村。深入实施“法润乡村—服务乡村振兴战略行动”，以《宪法》、《继承法》、《农村土地承包法》等法律法规为主要内容开展“庭审进乡镇”“普法村村行”等普法活动，新建村（社区）全民普法宣传栏105个。今年4月，江池镇与重庆大学法学院共建法律援助实践基地。

大力完善公共活动场所法治宣传教育设施，突出“法”与“文化”有机融合新增10副滨江法治文化长廊公益广告。以《宪法》全文、扫黑除恶知识、热点案例解析为主要内容，更新县城内全民普法宣传窗3处。加强媒体普法建设，在《丰都日报》开设《普法之窗》专栏27期，在丰都电视台每周播出《丰都警视》法治栏目以案释法、以法论事、以事晓理，在“丰都普法”微信公众号推送11期共计60条普法资讯。同时，“丰都法院”“丰都检察”“丰都工会”微信、微博等媒体集聚发力，新媒体普法宣传矩阵效应日渐显现。

创新社会治理 维护社会稳定

该司法局在医患纠纷、生态环保等10个重点领域和法院、公安、信访等部门建成14个行业性专业性调委会，推动形成多元化矛盾纠纷化解机制。加强与行业调委会、乡镇（街道）调委会、村（居）调委会的沟通协调，在三合街道南天湖东路社区、名山街道双桂社区开展“法润社区·司法同行”行动试点，努力实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交、应调尽调”目标。累计调解案件4324件，调解成功率99.35%，涉及金额6666.5万元。疑难复杂案件401件，司法确认257件，排查纠纷572次，预防纠纷347次。

建立社区矫正执法考评机制和联席会议制度，严格落实“五个一”管控制度，定期组织初始教育，会同检察院适时开展监督检查，运用社区矫正应急指挥平台、社区矫正信息管理系统和手机定位管理等技术手段，切实提高监管水平。累计接收社区服刑人员132 人，解除125 人，现在矫252人，手机定位管理239人；行政警告13 人，撤缓1人。开展社区服刑人员走访谈话18人次，确保社区服刑人员思想、言行稳定可控。同时，把好社会调查质量关，接收社会调查委托137件，采信率达98 %。

成立了律师办理涉黑涉恶案件指导监督小组，建立涉黑涉恶案件办理律师谈话教育和旁听评议机制，重大问题及时报告；指导法律顾问深入重点村居开展扫黑除恶专题讲座62场次；开展涉黑涉恶线索摸排，今年以来入户走访访谈1403人次、集中学习教育141场次、个别谈话2500余人、开展坦检大会141场；开展扫黑除恶进校园法治宣传教育活动60余场次。将非法集资、微信赌博等案例编入《丰都县以案释法读本》（2018版），向群众免费发放6000册。

完善法律服务 满足群众需求

该司法局与丰都县法院联合设立法院律师调解工作室，择优选择调解经验丰富的21名律师组建调解人才库，积极开展律师调解试点工作；继续深化律师值班制度，指派78名律师参与信访值班119次、接待来访群众74人次，指派20名律师轮流参与县法院涉法涉诉信访值班23次、接待来访群众12人次，指派35名律师轮流每周参与县检察院法律援助值班2次，办理认罪认罚刑事案件157件；开展刑辩全覆盖试点工作，办理刑事法律援助案件100件，办理法定情形外刑事案件40件。同时，建立中共丰都县律师行业党总支，下设支部4个，规范行业支部阵地4个，打造示范点1个，实现了律师行业党组织全覆盖。

今年共受理各类法律援助案件562件，办结470件，为受援人挽回损失435.51万元；接听12348群众来电咨询403人次。全面巩固和扩大全县各级党政机关、企事业单位、人民团体法律顾问覆盖范围，依托公共法律服务工作室落实村（社区）法律顾问工作制度，参与矛盾纠纷化解40件次，提出专业法律建议920余条，开展主题法治讲课84场次。

深入贯彻律师管理、基层法律服务管理有关规定，建立健全监督指导、约谈告诫工作机制，严格执业准入、考核、退出、查处机制，强化意识形态管理，坚持做到有诉必受、有案必查。共开展谈心谈话20人次、执业纪律约谈1人次。收到律师投诉案件1件，立案查处违法违规执业3件。以季度培训机制为载体，由丰都县律联办牵头组织律师强化理论交流，围绕律师开展法治讲课、以案释法、案例编写、办理涉黑涉恶等方面的经验技巧和工作要求进行深入学习，提升队伍整体水平。主动对接国浩律师（重庆）分所开展现场参观学习，共享律师事务所管理经验，就律师行业发展方向、主城与区县律师事务所合作机制、资本市场和非诉领域业务的前景等内容进行深入分析，进一步拓宽律师事务所发展视野、提升业务和管理水平。

强化队伍建设 树立良好形象

该司法局严格落实一把手党建工作主体责任，把党建工作纳入内设机构年度考评内容，将守政治纪律和政治规矩纳入领导述职、干部考核、党员评议的重要内容。开展党组会、中心组理论学习会专题研究部署党建工作3次，重新制定《党组、党组书记、支部书记抓党建工作责任清单》，明确党组重点工作22条、党组书记重点工作21条、党支部书记重点工作11条，构建了齐抓共管、层层落实的良好格局。二是完善党建工作制度。进一步健全完善党组中心组理论学习、集体学习、党课、“三会一课”、党费收缴使用管理、发展党员、支部主题党日、组织生活会等各项党建工作制度。今年以来召开党组中心组理论学习会议7次，主题党日活动7次。

推行周五司法行政工作例会制度，重点学习有关会议和文件精神，班子成员轮流通报分管工作中存在的问题并有针对性地作出工作安排。分版块组建工作督查组，定期开展人民调解案件评查、半年司法所工作专项督查、普法宣传工作督查等，有力指导和推动了各科室（中心）和基层司法所工作。利用职工会、支部主题党日等会议，邀请律师讲法律、政府办领导讲办文办会、政策研究室领导讲信息调研，提升司法行政干部综合素质。鼓励干部职工外出学习充电，安排10名司法所长赴浙江参加业务培训，干部普遍反应收获很大。

在系统内召开党风廉政建设工作会，组织中层及以上干部签订党风廉政建设责任书43份，及时在干部职工大会上集中学习传达相关会议文件精神及案例通报文件4次。召开律师行业警示教育会，通报2名律师违纪执业、1个律师事务所疏于律师管理的相关情况，违纪执业律师主动现身说法，为律师行业敲响了警钟。通过利用“主题党日活动”在系统内开展“以案四说”警示教育活动、组织干部职工观看警示教育片、节假日前后发送廉政警示短信200余条等措施，增强了党员干部廉洁从政意识。三是倾情扶贫帮扶。认真履行部门扶贫帮扶责任，选派3名优秀干部驻村扶贫，组织干部定期入户走访帮扶，投入扶贫资金9.14万元用于产业发展、困难群众慰问、危房改造等，增进了群众感情，取得了脱贫实效。

 尚俊峰 通讯员 李小红