酉阳县大溪镇位于渝湘鄂三省市交界的武陵山区腹地，东与湖南省龙山县桂塘镇交界，北与湖北省来凤县百福司镇毗邻，临边土地犬牙交错，有“一脚踏三省”之称。是酉阳县的边贸重镇，是人口流动频繁、经济社会发展矛盾凸显的地方。为强化边界地区社会治安防控能力，抓好维护社会安全稳定工作，大溪镇结合地区实际，积极探索矛盾纠纷化解新模式，建立起“联调、联谊、联打、联防”工作机制，实现“共建、共治、共享”新格局。

图为联席会议现场
三省携手共建平安边界。为维护了辖区的和谐稳定，大溪镇和相邻的（湖南省）桂塘镇、（湖北省）百福司镇共同成立了邻边地区矛盾纠纷联合调解委员会，签订了《渝湘鄂边区联防联调工作协议书》。协议规定，只要邻边地区发生矛盾纠纷，就由调解委员会组织矛盾纠纷双方共同坐下来协商调解，调解人员不偏袒任何一方，让矛盾双方代表各自发表看法，最终根据矛盾双方利益均衡的原则达成彼此都能够接受的共识。从联调委成立以来有效调解临边民事纠纷30余件。特别是2017年10月，彭某某和祝某某因林地纠纷，因涉及两省市边临问题，加之少数人法治意识淡薄和山区少数民族传统形成的剽悍性格，双方共聚集数十人差点发生械斗，因为矛盾纠纷排查及时和联调委“法、理、情”联调作用，不但及时阻止了一场械斗，助推了临边地区的和谐稳定，而且让群众的法律意识也得到了增强，明白了要学法、尊法、守法，遇事用法，解决问题靠法。

图为纠纷成功化解后，当事双方在握手言和
压实责任，构建矛盾纠纷排查全覆盖体系。为了确保全镇安定有序和谐平安，大溪镇建立了由党政主要领导亲自抓、政法书记具体抓的领导责任制，以平安办、派出所、司法所等部门为联调中心，集中精力，强化信息共享，确保遇事处置及时快速，以村组、山寨、院落为基础点，责任到人，以点带面，联防联动。确保一般性民间纠纷随时排查、难点热点矛盾集中排查、重大矛盾纠纷重点排查的排查调处机制。为进一步强化矛盾纠纷信息定期报送制度，大溪镇将每月22号定为综合研判日，将各村排查出的矛盾纠纷进行梳理，综合研判，明确防范应对工作重点，从人民调解、行政调解、司法调解等多方面制定相应的对策和措施，做到底数清、情况明。按照“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、就地化解矛盾”的原则，主动及时介入调处，引导当事人依法解决问题，让矛盾纠纷调处有的放矢。今年以来，该镇共排查矛盾纠纷120件，成功调处118件，引导2件纠纷进入诉讼渠道。

图为研判会议现场
广征民意，传统方式和新媒体平台结合筑牢群众基础。为认真听取群众诉求,面对面地做好群众工作,大溪镇各村组每月至少召开一次群众会，引导村民正当反映利益诉求，依法解决矛盾纠纷，从源头上减少矛盾纠纷的发生。除了开展普法知识讲座、发放法律宣传资料、悬挂宣传标语，大溪镇还善于用好用活新媒体平台，利用公众号、微信群、QQ群等渠道，把法律法规知识、平安建设动态、安全防范提示等信息发到群里，引导村民遵纪守法，呼吁他们积极参与到平安建设、扫黑除恶、反邪防邪等工作中来，营造平安创建人人参与，人人有责的氛围；同时收集好反映在群里的社情民意，掌握村民对矛盾纠纷调解结果的满意率和认可程度，在线帮助群众疏导情绪，消除矛盾纠纷引发的隐患。

图为联谊活动现场
加强联谊促进“联动、联打、联防”。大溪镇在抓实筑牢辖区安全防护网同时，不定期通过“以球会友”“节日联欢”等方式开展联谊活动，以常交流、多联系，增进感情友情为基础，把三地干部群众团结凝聚到一起，加强基层联防联调工作单位之间的协调联系。通过召开碰头会、联动治安防范联席会议，回顾工作交流经验，共同探讨加强防范控制的有关问题，商讨下一步工作计划。建立健全社会治安预警信息机制，推动实现信息资源共享，一旦边界乡(镇)发生矛盾纠纷和违法犯罪行为，能够快速反应、分级负责，协调三方有关警力积极参与堵截、侦查、破案，形成合力，携手打击跨界犯罪，联动、联打、联防，妥善化解涉及社会稳定的民间矛盾，协作处置重大群体性案件，加强了边临地区联防，筑牢了共治善治防护网。

图为联谊球赛现场
为群众平安稳定、和谐幸福，大溪镇在不断创新和加强基层社会治理工作中砥砺前行，努力将平安建设工作不断推向前进。
赵朝开 通讯员 吴晓芮