宽敞明净的九龙坡区政务办中心“一窗通办”窗口

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新时代，新目标。重庆市九龙坡区政务办结合党的十九大精神和全市深化“放管服”改革，优化营商环境电视电话会议精神，探索政务服务新模式，推进政务服务“一网通办”、贴心帮办、“一次办结”等实招，为企业减负增效，在全市率先设立工程建设项目审批服务窗口，建设项目从取得土地到开工，行政审批时间压缩到20天内。

目前，九龙坡区政务营商环境持续优化，政务服务方式完备度、服务事项覆盖度、办事指南准确度、在线办理深度和在线服务成效度等指标持续提升。2017年、2018年，九龙坡区政务服务效能考评名列全市第一。市内外30多个区县同行纷纷慕名到九龙坡区参观交流学习政务服务新模式新成效。斐然的成绩是如何取得的？

走进九龙坡区行政服务中心，宽敞明净的办公大厅和繁忙有序的办公氛围，让人眼前一亮：在这里，每天成百上千人预约、排队取号办理证照蔚然成景；等候区，有求必应的机器人和崭新的不锈钢座椅、顺手可取的桶装纯净水、舒适的卫生间、丰富的报刊及办事指南，令人安心舒心；在这里，党员亮形象比干劲，工作人员微笑服务群众；在这里，集中审批、互联网集成化、多元化、标准化办件等综合服务窗口，让办事群众高兴而来，满意而去。

服务有力度：“一窗通办”和免费快递让群众办事更便捷

近日，在九龙坡区行政服务大厅，前来办理营业执照的重庆东奇机械有限公司法定代表人刘光奇顺利领到了九龙坡区“三十一证合一”营业执照。刘光奇说，现在办理执照比原来还方便，“只要准备好个人身份证和企业社会信用代码等申报材料，然后在前台填写一张‘多证合一’政府部门共享信息表，交到办事窗口就可以在家或办公室等候政府部门免费快递邮件上门。”在“多证合一”改革前，刘光奇还需在办理营业执照后，向市场监督管理局部门提交申请材料办理备案登记。

为了更高效便民利企，今年8月以来，九龙坡区行政服务中心联合邮政推出的可免费邮寄送达的证照和批文共有90余项。

深化“放管服”内涵，做实做细“一窗通办”政务服务改革核心力度，是九龙坡区政务服务水平向高质量发展的重要举措。以方便企业和群众办事为出发点，打破窗口原有岗位职责、业务分工界限，推行“一号申请、一次告知、一窗通办、一站办结”的政务服务新模式。建立“一窗通办”服务区，将涉及17个部门、分散在35个办事窗口的306项行政许可事项集中到14个统一收发件窗口，将原来1个窗口只受理一个部门的业务变成1个窗口可受理17个部门、306项业务。

坚持以“一次办好”为目标，将事项进行“颗粒化”梳理，让企业和群众办事更精准。按照事项办理情形，逐项细化拆分申请要件和办理流程，最大限度减少办理环节、缩短办理时限，降低办理成本。

服务有温度：当好群众和企业的“服务员”促进民营企业安居乐业

“区有关部门和园区工作人员还派专人帮我企代办变更企业名称、经营范围、税收补贴等相关手续，原计划20天办理，最后3天就办成了。”重庆西南铝民生实业有限责任公司法定代表人罗晓东介绍，“感谢区行政服务中心工作人员认真负责的服务效率，及时解决了我公司融资难问题，让我公司可以把精力投入到建筑技术和铝制产品研发上，今年产值将突破亿元，让西彭、陶家镇、石板镇附近千人在家门口就能就业。”该公司的成长经历源于九龙坡区营商环境的改善。

新时代，新作为。今年，九龙坡区结合政务服务“一窗式”改革，建立全程导办代办服务机制，最大限度减少企业和群众跑腿次数，极大降低企业运行成本。

当好企业办事“服务员”。设置企业开办和招商引资服务专区，编印《企业开办一窗受理服务指南》，推行网上证照套打、证照批文EMS邮寄，推进企业开办全程网上办“零见面”改革，实现企业开办3个工作日内办结；组建首席代表服务团队，提供全程领办服务，所有项目2个工作日内完成注册登记。

当好企业发展“促进员”。开展“促进民营企业发展、提速减负少跑路”系列活动，组织窗口工作人员走进九龙园区、区车库咖啡孵化器中心、杨家坪商圈等企业聚集区，以现场办公、专题会等形式，帮助企业解决发展难题，厚植民营企业发展新沃土。组建区政务监督评议团，发动专家学者、基层代表、服务对象等社会力量做清亲新型政企关系的监督员和维护者，营造政务服务正向效应。

当好服务升级“示范员”。试点工程建设项目审批制度改革。今年，该区政务办在原社会投资项目“一窗受理”基础上，将原审批服务大厅综合服务窗口布局重新整合，在全市率先设立工程建设项目审批服务窗口，按照4个审批阶段分别设置，相关审批事项全部纳入综合窗口并联办理。

服务有高度：推进“互联网+政务服务”事项办结率达100%

新时代，新挑战。以网络系统为引擎，探索镇街“一网通办”“渝快办”等提高办事效率，是九龙坡区加快政务服务向高质量发展的亮点。

九龙坡区行政服务中心按上级要求，承担全区开展“互联网+监管”系统事项梳理填报工作任务。编制涉及单位名单并配置系统用户账户，建立“QQ”工作交流群，及时解答有关问题，全面推进落实全区监管事项清单领取和行政检查事项实施清单编制工作。

开发“一窗通办”接发件系统，将306项行政许可事项全部纳入系统综合受理，配套开设微信公众号，为企业和群众提供在线预约、取号、申办和进度查询等服务。目前全区“互联网+监管”工作持续稳步推进，已领取监管目录579个，编制实施清单529个。

开辟“一窗通办”自助体验区和市场监管、税务、工程建设项目“自助服务区”，安排专人值守，协助企业和群众进行在线申报，提高办事群众对“互联网+政务服务”模式的参与感、现场感和体验感。建立24小时政务服务自助区，配置自助取件柜，目前已投递753件次。实现“服务不停歇，全天不打烊”，让企业和群众办事更便捷、更舒畅。

当前，“一窗通办”窗口共受理各类业务19635件，材料电子化7800余件。2019年1～6月，九龙坡区行政服务大厅累计接件6.5万件，办结率100%。　

记者 黄仕明 通讯员 刘一丞