召开院坝会，听取居民意见建议

南岸区弹子石曾经在人们的印象中，是房屋老旧、街道破败的“城乡结合部”。近些年，伴随着区域经济的发展，弹子石被打造成国家中心城市的窗口示范区。在高速发展和改革的持续深入中，征地拆迁、安置补偿、劳资纠纷、邻里纠纷等社会矛盾日益增多，群众要求公安机关涉足纠纷调解的愿求也愈来愈高。

如何化解纠纷、解决矛盾，南岸区公安分局弹子石派出所意识到，仅靠公安机关“单打独干”势必事倍功半，于是该所积极融合各方力量参与到基层矛盾纠纷化解中来，从而集中投入更多精力打击和预防犯罪、服务民生，助推地区稳定发展，维护一方平安。

提升化解纠纷能力切实做到“矛盾不上交”

8月26日，室外温度39摄氏度，骄阳如火。弹子石派出所民警肖世维处理完所里的日常性事务后，放心不下辖区凉水井一小区住户们房屋修缮问题，于是开车前往了解一下进度。

“肖警官来啦！”小区大门处，围坐在树荫下聊家常的几位居民看见肖世维起身相迎。“老张，家里的墙体修复好了吗？”“小余，你们家还有什么需求？”肖世维迎了上去，关切地询问道。“我们家都补好了！”“我们家明天来工人修缮。”听到回答，肖世维放心地点点头。

去年，该小区有一在建商场，施工放炮导致部分居民家中墙体出现裂缝。业主们抱着“大闹大解决，小闹小解决”的心态，找到相关部门讨要说法，甚至把街道围得水泄不通。派出所立即介入，详细了解事情的来龙去脉。一边安抚，一边向他们开展法制宣传。肖世维和同事一道，前往小区199户居民家中挨家挨户了解情况，倾听他们的诉求。也从那时起，居民们都认识了老肖。

随后，肖世维和街道工作人员一起，一边联系商场承建方，一边联系住房和城乡建设委等部门，请专家对该小区的安全进行鉴定，评测结果为安全。商场承建方也在民警多次协调下，答应派维修人员到小区为家中墙体出现裂缝的居民进行修缮。通过民警大半年的努力，这场群体性事件得到圆满解决，老百姓们心悦诚服。

“7、500、50、300……”这一串看似平常的数字，是弹子石派出所近年来提升化解纠纷能力，让“矛盾不上交”的答卷。

2016年以来，该所成功化解7起多年信访积案，两年来调解矛盾纠纷500余起，处置群体性事件50余起，协调讨要农民工工资300余万元。今年上半年，矛盾纠纷同比下降27.5％，成功率达98.5％。

近年来，该所积极探索把矛盾纠纷调处与普法教育相结合，将矛盾纠纷由“事后调处”提升到“事前防控”，确保“大事小事不出社区”。采取滚动式、地毯式、拉网式开展摸排工作，确保“早发现”；将辖区矛盾纠纷态势分成红、黄、蓝三种颜色动态预警，确保“早介入”；设立警调联动工作室，把人民调解、行政调解、司法调解紧密结合，确保“早化解”。“这样的良性循环，切实做到了‘矛盾不上交’。”弹子石派出所所长周黎表示。

办好“鸡毛蒜皮”小案增强群众安全感获得感幸福感

弹子石是重庆中央商务区三大组成部分之一，辖区面积4.04平方公里，人口5万余人，有南滨路、弹子石老街等热门景区，外地游客多、人员流动性大，新老城区交织，给做好治安管理工作提出了许多新挑战。

作为基层派出所，接触最多的是一些“鸡毛蒜皮”的侵财类“民生小案”。这些小案面广量大，影响群众的切身利益。弹子石派出所依托南岸区公安分局新型合成作战警务运行机制，打破固有的“以打击数为目标”的思维定式，注重打击民生小案，群众安全感、获得感、幸福感明显增强。

8月初的一天，一名外卖小哥来到该所报警称，自己送餐后返回，发现摩托车存放箱内的一瓶牛奶不翼而飞，空闲时他与几名同事聊到此事，同事们竟然也有一样的遭遇。

值班民警谭淙华随即展开调查，通过视频监控、摸排走访，很快锁定了嫌疑人。民警分析了嫌疑人作案思路，一到饭点，便会伺机偷走外卖小哥车上的物品。随后，谭淙华经过蹲点守候，将再次出手的嫌疑人当场抓住。经审讯，嫌疑人交代了3起案件，但由于没有失主前来报案，因此只被治安拘留5天。

知道偷自己牛奶的凶手被警方抓住，外卖小哥显得十分激动，他表示原本以为丢了一瓶牛奶这种小事警方不会放太多心思进去，只是抱着试一试的心态前来报案，没想到民警这么上心，不到两天就破案了。

这就是老百姓的切身感受。据了解，今年以来，弹子石派出所侵财类治安案件查结率较去年同期提升了41个百分点，收到群众自发送的锦旗、感谢信较以前增加了3倍。“破小案、护民生、赢民心，归根结底是群众的满意度提升了。”周黎袒露。

小警情牵出涉恶团伙排除隐藏风险刷新破案数据

提升老百姓的满意度和安全感，不是一句空话，需要民警的智慧和探索。弹子石派出所通过对重点警情、可疑人员、重点隐患的必访、必查、必处，使辖区隐藏的风险被排除了，社区的治安变得更好了。去年，就是凭借民警敏锐的分析，通过一起看似普通讨薪的警情，揪出了一个涉恶团伙。

2018年9月6日晚，该所接到辖区一建筑工地负责人报警，称有一群农民工找工地讨要路费、生活费、误工费等，如果不给就要阻碍施工。

值班民警刘勋和同事接警后迅速赶往事发地，据工地胡姓负责人陈述，前不久由于工地工作需要，在网上发布了招工信息。没过两天，一王姓男子称自己和同伴共8人，可前来应聘。双方经过一阵交流，最终达成初步协议。可这8人来到工地后，不但不干活，还提出要建立专门的食堂，安排专人烧菜做饭。工地方表示无法满足他们的要求，于是这8人便威胁恐吓，如果不赔偿他们的路费、误工费、生活费，就要阻碍工地施工，时间拖得越久，费用就越多。为防止事件进一步扩大，工地负责人只好报警求助。

刘勋在处警时，感觉不同于以往的讨薪：这群人对民警避而远之，只有带头的王某向民警陈述情况，他们自称都是从贵州乘车前来，但绝大部分人都拿不出车票。刘勋心生疑惑，但没有表露出来，而是安抚好双方情绪后，回到所内向值班副所长姜伟汇报了情况。

随后，通过分析研判，姜伟、刘勋发现这群人前段时间，仅在重庆就以同样的方式和手段，在南岸、北碚、渝北、巴南、渝中等几个区的多个工地实施类似行为，敲诈勒索少则2000元，多则15000元，严重影响各地施工进度和社会秩序。

2018年9月19日，弹子石派出所在南岸区公安分局刑侦支队的指导下，分别在成都和广安将8名犯罪嫌疑人抓获。至此，这个在全国各地敲诈勒索的涉恶团伙彻底瓦解。

据了解，2019年以来，弹子石派出所共破获刑事、治安等各类案件100余起，帮助群众挽回损失10万余元，刑事案件破案率从去年的32.37％提升至现在的42.5％，其中传统盗抢骗破案率从34.09％提升至61.4％。数据的不断刷新，代表着老百姓安全感的提高。

服务不缺位实事办在群众心坎上

在弹子石派出所户籍窗口上，摆放着几本日记本。设立日记本的初衷，是希望前来办事的百姓能为公安工作提建议、出谋划。没曾想，两年下来，日记本上记录了不少市民写给派出所的感谢信。

“王阿姨，我想你了！”8月26日，午休期间，户籍民警王学静接到女孩天天的来电。“你要听奶奶的话，过两天王阿姨又来看你！”小女孩稚嫩的声音，让王学静不免有些心疼。

两年前的一天，一名年近七旬的老婆婆来到派出所，一见民警就泣不成声。当时王学静正在值班，见状连忙上前安抚老人，交谈中得知，钟婆婆的小孙女天天已经1岁零5个月了，孩子的父亲因贩毒被判死缓，母亲在她两个月大的时候离家出走再无音讯，天天一直由钟婆婆抚养。钟婆婆已年近70，老伴患病多年，再加上孩子体弱多病，就医花费巨大，这家人的生活过得异常艰难。无奈之下，钟婆婆只好来到派出所求助民警，给孩子申请入户，好办理医保。

王学静立即着手开展工作。通过调查核实，天天的父母张某和吴某属于非婚生育，按照有关规定，办理入户需提供亲子鉴定书。在民警与司法部门的多次协调下，监狱同意由专业的司法鉴定机构前来提取服刑人员张某的DNA。然而司法鉴定需要一笔不少的费用，对于这个贫困家庭来说，犹如一道屏障。鉴于此，王学静主动联系司法鉴定机构，在她的恳求下，对方同意免费为他们做亲子鉴定，随后相关人员前往监狱内进行亲子鉴定标本采集。

由于孩子情况特殊，王学静又联系了社区，提前协调好了孩子的医保、低保申办。孩子上好户口后，王学静又第一时间陪钟婆婆到社区提交了医保、低保的办理申请。王学静前前后后忙碌了近一个半月，当看见老人脸上露出了久违的微笑，王学静心里五味杂陈。

在社区警务、“放管服”工作中，弹子石派出所对老弱病残等行动不便特殊群体定期走访，及时帮助解决实际困难。对涉及户口审批事项的，一律实行登门服务和代办服务；对其他非公安业务事项，也积极协助办理。2018年以来，该所共走访特殊群体56人次，代办服务35件次，户籍民警共上门办证10人次，送证上门20人次，真正打通了服务群众“最后一公里”。

“群众工作只有开始，没有结束。”采访结束时，周黎的话道出了弹子石派出所49名民警的心声。

记者 谭剑