“感谢警察同志，感谢商圈办！没有你们的帮助，我们也不会这么快拿到工资……”近日，重庆观音桥商业区一店铺的十几名员工，拿着被老板拖欠两个月的工资，不停给江北区观音桥商业区派出所的民警和商圈办的工作人员道谢。

“都是应该的，只要是正当合法诉求，我们都会尽力维护！”观音桥商业区派出所一民警介绍，其实，这也不是第一次把群体性事件消灭在萌芽中了。

“抓犯罪分子，找走失儿童、行李钱包，送老人回家，帮群众维权，维护治安……观音桥商业区派出所‘管得很宽’，也正是因为他们‘管得宽’，我们才更有安全感。”一商户这样告诉记者。

今年以来，观音桥商业区派出所大力坚持和发展新时代“枫桥经验”，破解社区治理“硬核密码”，积极构建全时空守护平安、多元化化解矛盾、零距离服务群众工作机制，进一步深化和创新社会治安治理，有效化解各类社会矛盾，密切联系服务群众，加强派出所基层基础建设，努力做到“平安不出事、矛盾不上交、服务不缺位”，大力提升人民群众安全感、幸福感和获得感。

整合组建群防群治力量 织密治安防控网

“海上海KTV有人打架，请支援。”7月10日晚9点，正在江北观音桥商业区巡逻的杨东，听到对讲机里传出商业区一KTV保安寻求支援的声音后，杨东及其余四名巡逻队员，只用了不到2分钟就赶到了该场所，防止了事态扩大化。同时，杨东等人又将现场情况汇报给观音桥商业区派出所，请民警到场处置。

最终，在派出所民警的协调下，双方握手言和，一场闹剧也就此平息，而这还多亏了巡逻队的及时赶到制止。

记者了解到，杨东等人并非警务人员，而是一安保公司的保安。“我们既是安保公司的职工，也是商圈派出所社会巡防队的成员。”杨东告诉记者，他们今年6月才被从安保公司抽调到巡防队，巡防队共15人，在观音桥商业区安全巡逻。

“他们是从商业区各行业场所抽出的保安，工资也由相应的行业协会支付，现归观音桥商业区派出所统一指挥调度。”观音桥商业区派出所的所长郭正全介绍，这支队伍每天有10名队员分两班对商业区进行巡逻。一旦某处有情况发生，巡逻队能在2至4分钟内到达现场进行初步控制，防止事态恶化，再通知民警出警，形成联动，最大限度让事件处于可控范围内。

“观音桥商业区派出所负责管辖商圈核心部位的治安。虽然核心面积仅1.5平方公里，但是重庆的经济中心和商业核心区，也是国家4A级旅游景区，商圈内日均客流量达50万人次，风险点较多，涉及面广，管控维度大，难度大，在治安上面临着严峻形势。”郭正全表示，单靠派出所的警力难以实现全覆盖，所以组建了几支群防群治力量。

“平安不出事”是新时代“枫桥经验”的根本目标。郭正全说，今年以来，派出所整合城管、武警、治安特勤、市公安局“1、3、5”快反小组、江北公安分局处突备勤中心120名警力的基础上，又整合了辖区商场保安、行业场所保安、商圈办综治队员3支群防群治力量，组建了一支快速反应多警联动队伍，通过联动作战的形式实现了巡逻全覆盖、问题全可控的新格局。

除组建这3支群防群治力量外，该所还动员环卫工人、停车场收费员、热心群众等社会力量加入“平安自愿者”行列，从中获得各类线索，研判后，再针对性的处理，把不少风险隐患消灭在萌芽状态。近两年，辖区刑事警情同比下降17.2%，治安警情同比下降11.6%，多次荣获市公安局“优秀基层单位”称号。

“江sir工作室” 为代表 多举措从源头上化解隐患纠纷

“观音桥商圈是‘年轻人的天堂’，也很容易发生冲突和纠纷。派出所动员我们参与到打击违法犯罪的行动中去，多给民警提供线索。”该商业区一停车库的收费人员称，他现在只要发现有行为异常的人员或有纠纷苗头，就会第一时间通知派出所的民警或巡逻人员。

从源头上化解隐患纠纷是新时代“枫桥经验”的重要内涵。记者了解到，该所在深化社会共建共治、排查化解矛盾纠纷、服务经济社会发展等方面走出了一条共建共治共享的新路子。

一名社区民警说，他们在重点楼宇的物业、保安人员中建立信息员，主要负责收集新进入小区人员和单位基本信息，随时向民警上报各类矛盾纠纷排查化解情况；社区民警根据反馈情况，第一时间开展核查研判，落实有关措施，极大提升了工作的针对性和时效性。

今年初，家住长寿区的岳女士在观音桥商业区一美容医院实施面部填充手术之后，因对手术效果不满意先后3次与院方产生纠纷。近日，经驻派出所人民调解员和社区民警的共同调解，双方最终达成调解协议。“群众信他们的人，听他们劝，加上在第一时间化解矛盾，自然事半功倍。”渝北社区居民委员会李女士说，一年来，她所在的渝北社区有十余起矛盾纠纷经驻所人民调解员和社区民警调解后圆满解决。

李女士不断提到的社区民警就是江涌，曾获评重庆市公安局“十大感动警营人物”，荣膺“全国特级优秀人民警察”称号。今年8月，他所创建挂牌成立的“江sir工作室”，短短时间就赢得了群众极好口碑。

“江涌是我的偶像，也是我的师傅。”去年才进入观音桥商业区派出所的年轻民警江兆程说，江涌传授给他最深刻也最受用的一句话便是“要把服务群众当成一项事业，而不是工作，只有把警察这份工作当成事业干，才对得起这身警服。”也正因如此，从警还不到一年的江兆程，今年就被江北公安分局评为“五四优秀民警”。

“打铁还得自身硬。对于基层派出所来说，能否实现‘零距离为群众服务’，核心还在于各派出所本身配备警力队伍素质的高低。”该派出所教导员唐海霞介绍，“我们对新老警务人员的党性教育一刻也没停止过，新民警入所宣誓，老民警经常重温入党、从警誓言等素质教育活动，涵盖了每位警务人员。”

“派出所组建了党员志愿服务队、党员‘五进’宣传团，创新‘城警’支部共建模式，积极发挥基层党组织在团结群众、凝心聚力、攻坚克难的战斗堡垒作用，形成平安建设的生力军。”唐海霞介绍，该在观音桥商圈，周边设立了警务岗亭、社区警务室、“街景前台”，在观音桥步行街“24小时服务安全岛”成立了包括4名党员民警、30名辅警组成的志愿服务队，对群众开展咨询、报警、求助、安全提示、失物招领等服务活动。

多年来，正是在以江涌为代表的全所民警共同努力下，观音桥商业区派出所辖区内社会治安和谐稳定，群众和商户毫不吝惜赞美之词。

智能系统成为警方防控和破案的助手

“我平时工作比较忙，白天实在抽不出时间跑一趟派出所取证。现在好了，即便夜间过来也可以办理！”8月26日晚，市民王先生顺利取回自助办理的身份证后，对全天不打烊的“公安业务24小时自助服务区”赞不绝口。

在网红机器人“江小警”的带领下，记者对该自助服务区进行了解，依次看到有户政业务区、出入境业务区、交管业务区和自助拍照区。

今年8月初，观音桥商业区派出所接到群众报警，称其手机被盗。接警后，该所只用了几个小时的时间，就锁定了犯罪嫌疑人。民警张艳伟说，该所能够快速锁定嫌疑人，是因为所里建立了一套智能系统，“当天，我们的系统曾对一名有多次盗窃前科的外地人发出过警报，而在案发时间，该人员又出现在了现场，我们认定他有重大作案嫌疑，通过对比侦查，发现此人正是作案者，快速锁定嫌疑人后，我们又通过电话劝说等形式，使其主动归案了。”

“在信息时代，科技让犯罪的方式和形式都发生了变化，增加了警方的侦破难度，但我们也能让科技为我所用，使之成为防控和破案的助力。”张艳伟透露，随着智慧警务建设的发展，目前派出所已经能够实现异动触警，通过对触发报警对象的筛查，迅速锁定嫌疑人，有效的提高破案效率。

“服务不缺位”是新时代“枫桥经验”的重要特征。观音桥商业区派出所的教导员唐海霞介绍，“我们布建了4道立体智能安全防线，运用高空鹰眼镜头监控全域，运用步行街南北道的人流态势监测镜头适时反馈人流信息，运用重要出入口的人脸抓拍系统做好预警提醒，运用以“热力图”为支撑的安保维稳平台对重点场所实现实时态势预警。”

“我们小区是开敞式小区，以前经常发生偷窃事件，外出时，总担心家里会出问题，而现在，小区车库和大门都有装上了智能门禁系统，小区再也没发生过治安问题，外出就放心多了！”家住观音桥步行街附近的居民王先生说。由于观音桥步行街核心区域日租房、小公司、民宿较多，流动人口成分复杂，以前经常发生治安问题，物业和相关管理部门也想过很多招，但效果都不太理想。为了彻底解决这个问题，派出所组织多方论证，将科技运用到小区治理上，引入包括智能门禁系统在内的多套防范措施，打造了一张智能小区“防控网”。

对此，唐海霞还表示，观音桥商圈很多小区都是商住一体的开敞式小区，其治理问题一度让警务人员感到头疼。后来，所里就把科技运用到小区管理上，这样就最大限度挤压了违法犯罪空间，小区的治安情况明显好转，居民的安全感、满意度也大幅提升。记者了解到，观音桥商业区派出所积极推进“智能警务”的实战应用为安全稳定赋能增效，今年以来，开展场所整治清理5次，管控300余人次，抓获犯罪嫌疑人20余人，取得良好成效。

记者 杨雪