民警走访社区居民

“你要出城？好，你拿这把，我拿那把……”不明内情的人可能不知道民警在说些什么，可这却是渝北区公安分局双凤派出所的一个“传统”——“抢钥匙”。按照惯例，每天早晨8点半，派出所警车的钥匙都会被“抢空”，下社区走访居民、出城区蹲守抓嫌疑人、进学校企业开展法制宣传……还没到上班时间，民警们就早已做好一天的工作安排。

正因为有这样的民警，双凤派出所创造了多个“一”和多个“零”：公安部“一级派出所”、全市唯一“国家级安全社区”，全市唯一“创枫桥派出所安置房示范小区”，渝北分局绩效考核连续五年第一；连续八年“零投诉”。

一年化解矛盾上万起

辅警、社区干部、网格员、志愿者及驻所律师和街道回聘的法官，组成了这支队伍。“七大和事佬”是矛盾化解的主力军，近一年来成功调解、化解各类大小矛盾纠纷10000余起（件），化解率达90%以上，真正做到了社会治安从源头严格管控，矛盾不上交。

“用心、多元化化解矛盾，以此确保矛盾不上交；劳心、全时空守护平安，以此确保平安不出事；心联心、零距离服务百姓，以此保证服务不缺位。”据双凤派出所长曲成顺介绍，近年来该所坚持治安源头治理，稳控与化解结合，做到“矛盾不上交”，辖区社会治安安全稳定。

辖区有个居民陈某，因为感情纠纷钻牛角尖，天天扭到前妻闹，三天两头报警，社区民警得知此情况后，经常下社区赶到陈某租赁屋找陈某聊天开导，陈某也把民警当成了“情绪垃圾桶”，每天都给民警发信息倾诉，最多的一天发了100多条。每一条信息民警都耐心回复，近一个月下来，民警回复的信息内容也长达几十页，上万字，最长的一条就写了上千字。随后民警为他请了心理专家，在心理专家的指导下，开展了心理干预。陈某重新燃起了对生活的希望，坦然面对并协调处理了夫妻之间的感情纠葛，也在民警和街道工作人员的帮助下找到了一份工作，开启了新的生活，还一再跟民警保证再也不找对方扯皮了。

“以前每天晚上都吵吵闹闹，打架滋事一晚上觉都睡不好，多亏了派出所的民警给力！”家住金科空港城的一位业主表示，此前他几乎是每隔几天就要举报噪音扰民，如今夜市规范经营，纠纷少了、扰民情况得到改善，他们晚上也能睡个安稳觉了。

化解矛盾纠纷，双凤派出所还有一个“法宝”——“七大和事佬”，在街道支持下，民警、以考助推防控工作

去年5月，双凤桥某小区某单元的王先生和老婆正在家中看电视，此时传来敲门声，王先生和妻子没有理睬，过了一会，王先生听到有人在捅家中的门锁。有贼！发现这种情况王先生迅速根据社区民警传授的“第一招”——“立即报警，同时做好防范，确保安全！”

王先生让妻子到卧室悄悄报警，他拿着木棍慢慢靠近大门，从门洞里一看，此时一名男子正在专心捅门锁，王先生观察楼梯周围无其他嫌疑人，决定亲自动手捉住盗贼。王先生猛地一开门，把正在开门的嫌疑人吓得拔腿就跑。“发动邻居，齐心协力！”社区民警传授的“第二招”派上用场，“有贼呀，大家快捉贼！”王先生大声吼道，整栋楼的邻居闻声而出，小偷落荒而逃慌不择路，居然躲到8楼的电梯维修间。

“稳住嫌疑人，控制情绪，等待警察过来”

社区民警传授的“第三招”，又闪现在王先生脑海，大家将维修间团团围住等待警察到来。不一会，警察赶到现场，来了个瓮中捉鳖，将盗贼捉拿归案。

“捉贼三招”是民警教给居民的，现在居民们常常说，“提高自己防范意识不算大本事，邻里合作、警民合作，跟警察一起抓坏人才是真本事。我们都是派出所维护平安的志愿服务者。”同时，该派出所民警也时常提醒居民：虽然群防群治很重要，但居民一定要保证自己安全，遇到危险不要去，等着民警来。

据了解，近年来，为有效防控和提高社会治安管理效果，双凤派出所严格巡逻防控考核，以考助推防控工作，实现“平安不出事”。街道各社区开展社会面巡逻防控工作进行考核，并与街道年终评优评先挂钩，实行月考核、季通报、半年排名考核。

此外，双凤派出所还将辖区的小区保安、企事业单位近900余人的保安（保卫）力量整合，定期开展安全、防范等业务培训，指导监督自防工作，使辖区巡逻防控工作全天候、全覆盖、无死角，提高防范水平。

细分工作达到100多项

据渝北区公安分局相关负责人介绍，在创建枫桥式公安派出所的尝试中，渝北警方一方面要服务辖区百姓“多管闲事”、鼓励居民“遇事找警察”；一方面又要准确甄别“无事报警”打击乱报警浪费警力的行为，让百姓有事轻松找到警察、找对警察。

如何实现找得对警察乃至找警察就对了？双凤派出所发现，推行勤务机制改革，推行“职责细分”让专业的人做专业的事，提高民警工作效率，提升辖区居民法律素养是个有益的尝试。

该派出所将所担负的工作细分为40多个大项、100多个小项，每一项都有规范、便捷的处置流程。每个民警对可能要处置的警情、事务都有很精准的认知，用高效弥补警力不足。

“这样细分工作的目的，不仅实现了让老百姓找得对警察，更高的目标是实现找警察就对了，服务百姓不缺位是我们创建枫桥式公安派出所的基本要求之一。”据曲成顺介绍，今年初，双凤派出所民警在到空港实验小学开展法制教育、宣讲法治理念时，发现由于该校校门口重新规划了行驶线路，较多车辆需要在该校门口调头。加之，该校处于长下坡路段，车流大、车速快，师生过马路不方便存在安全隐患。为了确保空港实验小学的师生安全过马路，双凤派出所民警经过多次实地考察，发现该校门口可以设置一条斑马线与一组交通信号灯。

该派出所与双凤桥街道办、渝北城市管理局、渝北交巡警支队双凤大队协调，3月初，“童心斑马线”正式启用，民警还在这组交通信号灯上加装了可按式动态调控按钮，师生有过街需要时通过点按按钮，交通信号灯就会在计时1分半钟后变为绿色，在保障师生安全过街的同时也能保证该路段的畅通。

“分工细，工作起来互相配合，事半功倍。”今年1月，该派出所接到居民报警，称80多岁的父亲坐着轮椅遛弯失踪。接警后，民警立即依据各自职责开始寻找。视频民警查看辖区内的各个路口和小区周边，社区民警分组带队到各自辖区适合轮椅行驶的道路查找。相互合作中，视频民警在确定该镜头区域无老人踪迹时，便通知街面寻找民警向另一方向寻找，就这样，在不断配合中，民警争分夺秒，通过四个多小时的艰难寻找，终于在木耳公租房附近一条人迹罕至的断头路上将老人找到。

记者 朱颂扬