警务室的爱心小基金捐助仪式

九龙坡区九龙派出所是国家一级派出所，辖区面积7.1平方公里，下辖3个行政村、5个社区、5个警务室。辖区实有人口9万人，多为城中村及农转非人口。辖区共有企事业单位48家、商业网点940个，行业场所61家。现有民警58人。

近年来，该所以打造“枫桥式公安派出所”为主要目标，结合辖区城乡交错、社会发展不同步的特点，在全市范围内首创并推广被群众誉为“微型派出所”的24小时不熄灯警务室工作模式。同时，该所还结合日常警务实际，推出一系列服务群众的便民利民举措，赢得了人民群众的高度认可，并先后被授予“全国公安机关爱民模范先进集体”荣誉称号、“全国维护妇女儿童权益先进集体”“全国工人先锋号”“重庆市精神文明单位”“重庆市先进基层党组织”等荣誉称号。队伍中涌现出了“中国好人”卢攀、全国公安机关学雷锋活动成绩突出个人王元洪、“重庆市人民好公仆”何光贵等一大批先进典型。

如果用一个词来概括九龙派出所辖区，那一定是“农村”。这个镶嵌在大都市中心地带的一隅之地，集中了三个行政村，全部都是农转非人口。“社会发展的时空差异性，在我们辖区体现的最突出。”派出所教导员徐磊介绍说，辖区正处在传统向现代快速转型的激变期。居民们过着城市的物质生活，但做事风格、思维习惯等，还保留了传统农村特有的质朴和粗简。近年来，随着城市化进程的加快，九龙派出所辖区高楼大厦林立而起，但各类发展的“烦恼”也随之而来。“千方百计做精服务，争取群众的认可和支持，让民警成为引领社会风气的一支积极力量，带动辖区社会治理水平的提升”，从2014年起，派出所定下了“五年奋战，五年跨越”的“五年发展计划”。如今，五年期满，派出所的成绩究竟如何呢？

“一团火”到“满天星”警务室里的代际传承

2014年，九龙派出所率先打造了全市首个集24小时接处警、户证窗口前移、巡逻防控、矛盾化解、维稳处突、人口管理、基础信息采集等功能于一体的“多功能警务室”——九龙花园中心警务室。居民曾经从九龙花园到九龙派出所需要转两次公交车，即使不堵车也需要1个多小时，现在下楼就能办事，被群众亲切称为“家门口的微型派出所”。

卢攀是这个警务室的第一任负责人。5年前，为了帮一位孤寡老人看病，在卢攀的倡议下，由警务室的全体民警集体出资，建立了一个专门的“爱心小基金”，一旦辖区居民遇到难处，这些捐款就会派上用场。

警务室的代际传承不仅仅体现在“爱心小基金”上，从最先的“一团火”发展成了“满天星”。在这个警务室里，还涌现了太多的先进个人和典型做法。卢攀、王元洪、何光贵……一长串的全国、全市公安先进代表，构筑了这个“铁打营盘、流水民警”的不变底色。年轻民警李同帅几年前调入警务室工作，是卢攀手把手带出来的“徒弟”。2016年3月，全所第二个“24小时多功能警务室”——马王中心警务室建成并正式投入使用。如今，李同帅已经成为这个新警务室的负责人。他把中心警务室的为民服务传统，完全带到了这里。

创新社会治理一个“约定”解决扰民顽疾

九龙派出所的辖区，新旧小区交错，城乡居民杂处，发展矛盾纠纷高发也就不足为奇。其中，噪音扰民最让居民头疼。从去年4月开始，派出所就频频接到居民报警，最激烈的一次，一位高楼住户甚至将一把扫把从高空扔到了楼下的人群当中，险些引发围殴。

保利心语小区，噪音扰民闹得最凶。在这个小区的中庭院坝上，从早上六点到晚上九点，广场舞音乐响个不停，居民们真是苦不堪言。

从去年下半年开始，社区民警向林芝没少给这些大妈们打交道，还专门买了分贝测试仪，现场给大妈们测试音量。有的“天团”看到民警在现场，就把音量调低，可民警一走，又恢复如常。实在没办法，派出所干脆增派警力，轮番站在场地上执勤。

可是，这些都只是治标之策。要彻底解决坝坝舞扰民的问题，除了堵，还要疏。为此，派出所专门组织社区民警，逐户走访“坝坝舞天团”的亲属，理法并用开展劝说，并引导每家签署“广场舞防噪保证书”，约束大家“周末不跳，中高考不跳，早上10点前不跳，晚上9点后不跳”。人心都是肉长的，大妈们看到民警和家属都这么说，绝大多数都爽快地答应了。

从今年年初签署保证书至今，九龙所再也没有收到该小区的广场舞噪音扰民报警。以此为突破口，民警又先后用同样的方式，解决了困扰居民生活的深夜丧葬音乐扰民问题、棋牌室、烧烤店深夜扰民问题。

心系群众“四字诀”处理儿童走失警情

服务校园，是市公安局推行民生警务的重大举措。九龙所辖区多为农村，村民的安全意识不强，对孩子的看管也经常是以“放养”为主。九龙派出所经常接到孩子走丢的报警，也经常会接收群众路边“捡”回来的与家人走散的孩子。

今年6月19日12时许，3岁女童娇娇跟爸爸外出，被粗心的爸爸落在了轻轨站出站口。巡逻民警及时发现了孩子，并将她带回了派出所。在这里，女警范英和向林芝给予了孩子精心的照料：陪她吃饭，做游戏，看动画，并发动全所力量为她寻找家人，最终在短短两个小时之内，就通过内部协查系统联系到了娇娇的父亲。

这是九龙所今年以来处置的第28起儿童走失警情。之所以能快速帮孩子找到亲人，这得益于派出所根据高发警情总结出的儿童走失警情快处“四字诀”：找、听、查、教。“找”，就是在事发半小时内，在儿童走失的500范围内，组织警力展开地毯式巡防，并调取监控查看；“听”，就是精心照顾好孩子，争取他们的信任，尝试获得有价值的身份信息；“查”，就是第一时间发布公安内部协查通报，必要时可通过“团圆系统”向社会发布；“教”，就是对孩子以及其父母进行安全教育，并通过各种方式开展安全常识宣传。

“打造枫桥式派出所，首先要服务好辖区的群众。他们信任我们、支持我们，我们的公安工作才能如鱼得水。”教导员徐磊表示。

记者 舒楚寒