大足区道安办副主任周成明（中）、陈德华（左）及中敖镇政法书记何治春（右）检查加福社区劝导站工作

大足区公安局交巡警支队龙岗大队民警罗译带领劝导员曹俊梅上路劝导

“一轴连接双廊，六向汇聚成渝”。去年9月，中共重庆市大足区委二届四次全会上指明了该区即将形成的交通格局。这意味着该区交通区位明显改善、经济实力明显增强、城乡环境明显提升。10月21日，本刊记者就该区部分农村道路交通安全工作进行了实地走访。

当天下午2点，秋雨霏霏。中敖镇加福社区中樱路，八角庙桥下的濑溪河穿流而过，更显祥和静美。

“杨师傅，天雨路滑，你的三轮车稳当点开哟”，中敖镇加福社区交通安全劝导员曹俊梅微笑着亮开了嗓子。与此同时，另一劝导员杨永才对着驾驶摩托车的黄师傅也在提醒戴上安全头盔。而大足区公安局交巡警支队龙岗大队民警罗译正带着队员肖杨、刘治游对行经此地的过往车辆开展着交通执法检查。“你这个驾驶证损毁较为严重，得赶紧去换证！”罗译说。

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标杆

中敖镇加福社区劝导站肩负乡村振兴之路重任

众人的身后便是套内面积14.7平米的加福社区交通安全劝导站：室外，配备有道闸、视频监控、宣传栏、宣传语音播放等设备；室内，办公桌椅、电脑、空调、饮水机等设施应有尽有——可谓麻雀虽小，五脏俱全。

“这是我们区目前设立的24个一级劝导站中的一个，今年还被市道安办评为‘优秀劝导站’。”大足区道安办副主任周成明颇感自豪。

据了解，该站早于2016年7月正式建立。在此之前，这里仅仅只是一个“一把遮阳伞，一张桌子，两张椅子”的劝导点。中敖镇党委委员、政法书记何治春告诉记者，加福社区劝导站乡村道路所辖3个大型特色柑橘采摘基地；1家牡丹观赏炼油基地；1家花椒种植基地。每到花开果熟期和过年时节，这里便成了旅游观赏的休闲胜地，其种植的特色柑橘备受游客青睐，并被销往全国各地。由此一来，也造就了该社区劝导站远大于其它村社劝导站的交通工作压力。据不完全统计，天气好的时候，每天通行车辆多达700-800辆；平时也有100-200辆。尤其是私家车扎堆，整条中樱路几乎被堵得水泄不通。

然而这一切并未难倒现年45岁的村社干部曹俊梅。曹俊梅从2016年1月就开始当劝导员，称得上是该站点从“三级”直接跃升为“一级”的亲历者与见证者。三年多来，她带领着劝导员队伍，不论重要节假日还是恶劣天气，都认真履行“看、查、劝、宣、纠、报、封”的职责和“上岗要管事，管事必尽职”的工作要求，主要检查货车、农用车超载、非法载人，三轮车、摩托车无牌无证、超员、不戴头盔、醉驾等交通违法行为，对涉及人员进行劝导提示，严把村口路段关，协助公安交管部门开展道路交通执法。同时，建立本社区道路维护及交通安全隐患排查情况和机动车、驾驶人员情况档案，开展交通安全宣传教育。去年至今，共劝导车次3万余次，交通违法行为4000余件，在杜绝各类交通安全事故方面取得了的实效，为辖区农村道路交通安全作出了积极贡献。

据大足区道安办副主任陈德华介绍，中敖镇是石刻之乡一个西部古镇，距城区10公里，东与龙岗街道、宝顶镇接壤，北连高坪乡，南面高升镇，东北与潼南五桂乡紧邻。交通条件比较便利。共有18个行政村和3个街道居民委会，168个村民小组，总人口64500余人，幅员面积108.79平方公里，是一个典型的农业镇，亦是大足区的中心镇。全镇大约有2300台车辆，其中，摩托车300余辆；注册面包车660辆；电瓶车1500余辆。中樱路作为村道，外连205省道（老成渝公路），内接3000多亩采摘观光产业基地，又是连接高升镇的主干道，涉及到3个村近万人的交通出行，交通枢纽地位、“乡村振兴”的功能意义及日益凸显的交通压力均不言自明。

可在从前，劝导员的待遇无法保障，一个月下来，补贴连500元都难以得到落实。于是，劝导站（点）没有专人值守，只于逢年过节时请村社的老人帮忙照看照看。而今，一个站两名劝导员，每人每月补贴2000元。月上岗22天以上，每天8小时。在节假日、赶场日、逢十日特殊气候条件期间必须全天候上岗，成为“标配”。

积极性上来了，工作热情度高了，选拔要求也在提档升级。“我们镇对劝导员要求必须是综合素养较高，懂基本的电脑操作，具备一定劝导宣教素质，爱岗敬业，年轻有为。平时至少保证一人在岗，逢重大节假日和赶场，必须两名劝导员同时值守，经得起相关部门和镇村随时抽检。另外，目前除了可以售卖中国人保财险外，不得搞其它副业。”何治春如是说。

布局

全区109个警保联动交安劝导站不断迭代升级

周成明坦言，近年来，随着经济的发展，农村道路交通已经成为一把双刃剑。一方面，它带来人员、物资的快速流通，带来群众脱贫致富奔小康的希望。另一方面，广大农村群众在享受现代社会发达交通便捷、舒适的同时，也承受着交通事故带来的巨大痛苦和损失。

据介绍，大足区位于重庆市西部，幅员面积1436平方公里，下辖23个镇街、242个行政村，设立了24个一级、68个二级和17个警保联动交通安全劝导站，作为重庆市重点旅游城镇，辐射铜梁区、潼南区、荣昌区、永川区、四川安岳等周边5个区县。辖区内共有公路里程2683.4公里。其中，国道156.4公里、县道264.4公里、乡道2251.9公里、专用道10.8公里。机动车保有量187947辆、驾驶人223388人，其中客车574辆、大型货车1936辆、小型货车3129辆、校车57辆、小型汽车94431辆、面包车8873辆、公交车176辆、农用车574辆。尽管全区农村道路通行条件和交通安全状况明显改善，但农村地域广、人口众多，公路里程长、通行条件一般等客观问题和“短板”一直存在，特别是随着乡村振兴战略的实施，农村群众对道路交通的需求与农村地区道路交通发展相对滞后的矛盾愈发凸显，农村道路交通正面临人、车、路、客、货同时增长的局面，农村道路交通安全压力与日俱增，交通安全形势不容乐观。

增强农村地区道路交通安全监管力量，改善农村道路通行条件，提高农村群众交通安全意识，解决一大批影响道路交通安全的源头性、基础性、根本性问题，坚决防范遏制重特大道路交通事故，让农村道路交通安全工作取得明显成效，成为了大足区委、区政府狠抓安全生产管理工作的一件大事。

工欲善其事，必先利其器。筑牢农村道路安全防护网，推进农村交通安全示范劝导站建设变得至关重要。“其实我们好些镇不止1个一级劝导站。像铁山镇就有两个。并且，这种迭代升级还在不断加强。比如，回龙镇就有4个三级劝导站已经符合二级劝导站的标准，万古镇则有4个二级劝导站已经达到一级劝导站的规格。”陈德华补充道。

加福社区居民胡朝和欣喜地告诉记者，过去农村人的素质偏低，别说是行车，就是走路，都有种“大路朝天，横行中间”的陋习观念。而今，劝导站不断升级换代，不仅仅是变简陋为正规，更散发出一种“必须遵守交通法规”的庄严。

比重

农村道安工作占镇街全年总体考评多达5分

近年来，大足区道安办结合辖区实际，认真履行各项工作职责，及时研究解决影响全镇道路交通安全的困难和问题，督促相关职能部门认真尽职履责，有效杜绝了重特大交通事故的发生，为乡村道路畅通和群众安全出行打下了坚实基础。

周成明介绍，在建站建制方面，由各镇的村主任任劝导站第一责任人。同时由负责相应片区的公安交巡警勤务大队对劝导人员每月开展劝导业务知识培训，提升他们的劝导业务水平。今年5月，还联合人保财险大足支公司将部分一级劝导站建为警保联动站点。

在隐患排查方面，开展以“人、车、路”3类要素为重点的重点人员、重点车型、重点道路隐患排查治理，对各类标志标线、管理设施是否清晰、齐全，团雾、塌方、山体滑坡多发路段、急弯陡坡、临水临崖等事故多发路段是否有警示标志进行重点排查整治。每年对辖区生命防护工程和警示标志损坏、缺失等安全隐患进行集中整治，并督促镇街对驾驶员进行了学习和签订了安全承诺书，广泛宣传安全驾驶和文明驾驶。

在执法监管方面，每月召集各运输部门、场站、企业等成员单位召开1次道路交通安全例会，每3个月召开1次联席会议，传达学习，通报剖析，制定出具体整改措施。同时，认真落实劝导站“七必上、五必查、五必劝”的勤务要求，严把出村口、出镇口、进山口等部位，防止对主公路造成交通压力。党政主要领导每月上路督促工作不少于3次、分管领导不少于9次。各镇街联合道安办、派出所、交巡警、路政执法大队在节假日、赶场日、逢十日开展联合执法、新常态执法和道路交通专项整治行动和城区环境综合整治行动，有效打击电动车改装、黑车拉客、农用车拉客、黑校车、摩托车不戴头盔和未年审、超载和超限，乱停乱放等违法行为，在节假日期间加大对酒驾、醉驾，三轮车、摩托车等违法行为的打击力度，净化农村周边道路交通环境。

在宣传教育方面，利用宣传牌、赶场日、宣传车、劝导站宣传语音播放和走村入户走访等形式进行道路交通安全法治宣传，发放各类宣传资料24万余份。

大足区道安办主任、大足区公安局委员兼交巡警支队长王勇透露，以区农委、区应急局、区公安局、区交通局为成员单位，组成联合督导小组，负责交通安全工作督检督查，将农村道路交通安全工作纳入各镇街全年目标考核，对镇街年度总体工作考评中具有多达5分的分值影响。

记者 宋果