巴南，位于重庆主城南部，幅员面积1825平方公里，常住人口130万人。巴南历史文化悠久，早在5000年前，就有先民在此繁衍生息，先后涌现出英雄将军巴蔓子、“革命军中马前卒”邹容等杰出人物，巴渝文化、抗战文化、古镇文化、茶文化等异彩纷呈；自然资源丰富，拥有重庆市50%的温泉资源，是“中国温泉之乡”。

近年来，重庆市巴南区继承和发扬双拥优良传统，不断完善保障机制，积极落实优抚政策，推动军民融合发展，使全区双拥工作焕发出新的生机，连续七届被评为“重庆市双拥模范城”。2016年首次获得“全国双拥模范城”殊荣。

持续拥军：完善机制促保障

多年来，巴南区始终把双拥工作作为事关国防和军队建设大局的战略任务，严格落实“一把手”负责制，加强双拥办的工作力量，实行军地合署办公，把双拥工作经费列入区财政预算，成立了各级国防教育和双拥工作领导小组，将双拥组织和服务机构延伸到镇（街道）和行政村（居），切实做到了领导、人员、场地、经费、业务“五落实”，使全区双拥工作层层有人抓，事事有人管。

同时，巴南区坚持做到“五个纳入”，即把双拥工作纳入经济社会发展和部队建设总体规划，纳入部门和单位目标管理责任制，纳入全区精神文明和国防教育内容，纳入各级党委、政府和驻地部队的议事日程，纳入各级领导干部政绩考核内容，在全区上下形成了一把手负总责、党政军齐抓共管、成员单位各负其责、基层单位重点落实的工作机制。

区委、区政府还建立健全了党委议军会议、军地联席会议、走访慰问、督促检查等制度，有效提高了双拥工作的规范化、制度化水平。

服务强军：落实政策暖军心

王爷爷是一名退役在乡残疾军人，他住院看病花了一大笔钱，但让他惊喜的是，区上的优抚政策帮了大忙，他的住院医疗费在医保报销、救助的基础上，对其住院自负超过2000元（含）以上部分再次给予了40%的医疗补助。出院后，他逢人就说：“像我这样的残疾军人，能过上现在的好日子，全靠党的拥军好政策！”

根据优抚对象多的区情，巴南区加大优抚经费投入，积极落实抚恤补助优待政策，扩大优抚对象保障范围。对享受国家定期抚恤补助优抚对象医疗补助再次作了调整和明确，标准为900元/人·年。其中对在乡老复员军人中的一般对象补助1200元/人·年，长期生病卧床不起的医疗补助1400元/人·年，癌症患者的医疗补助2400元/人·年。除1-6级残疾军人以外的其他在乡优抚对象生病住院，个人自负金额在2000元及其以上的，按40%给予医疗补助。今年为全区享受国家定期抚恤补助优抚对象解决临时医疗补助及门诊补助646万元，同时对参加2020年城乡居民医保一档的进行了全部减免。2018年开始，巴南区对享受国家定期抚恤补助优抚对象按两年一次，500元/人标准开展健康体检，相关经费已纳入财政预算。

巴南区还千方百计做好复转军人的安置就业工作, 2019年全区符合政府安排工作退役士兵安置计划共22人已全部安置到岗。

军地融合：以共建促发展

走进巴南，处处都能看到“军人优先”等标识。关爱军人已经成为巴南区各界的自发行动。

近年来，巴南区积极支援部队建设，在搬迁新建武警中队营房、大力改善驻区部队办公条件、配套完善消防有关设施后，积极培育科技拥军基地，开展送科技、送信息、送电脑、送书籍进军营活动，投入240余万元，支持基层连队建设电脑室、图书室、学习室，帮助部队提高信息化建设水平，打造科技拥军示范点。培育军民共建基地，建设军民共建国防林，打造国防教育主题公园、双拥大道、双拥文化一条街等。巴南区还围绕军工主业、“军转民”“民参军”三大领域，积极推动军民融合产业发展。积极支持推动大江工业等军工企业改制，引导军工企业军品和技术“转民”，鼓励优势民企“参军”，营造协同创新的良好生态。已聚集大江工业、建设工业等“军转民”企业12家，吉力芸峰、宗申航发等“民参军”企业8家，取得“军工三证”或相关资质的企业8家，配套企业百余家，实现军工产品的研发和生产配套。2019年上半年，巴南区军民融合产业实现产值53.6亿元，同比增长6.4％。

驻区部队官兵始终把巴南当作他们的第二故乡，在全面完成部队自身驻防、训练、演习等任务的同时，努力为巴南区的经济社会发展服务。在河流域治理、绿化城市、抢险救灾等急难险重任务中，都洒下了他们的汗水。驻区武警某部还开展“一帮一”结对助学活动，每人资助一名困难儿童直到高中毕业，用行动谱写了军政军民同呼吸、共命运、心连心的新篇章……

时代变迁，抹不掉拳拳拥军爱民之心；岁月更迭，掩不住浓浓鱼水深情。如今，在巴南这片深情的土地上，双拥之花绽放得越来越绚烂。

通讯员 汪职坤