探索“三三工作法”防控金融风险

时间: 2019-12-18 来源: 重庆法制报 编辑: 万 先觉 阅读量:9487

本网讯(记者 唐孝忠)昨日,记者从江北区金融工作办公室(以下简称江北区金融办)了解到,近年来,江北区把加强地方金融监管、防范处置非法集资、着力整治金融“乱象”作为金融领域风险攻坚的突破口,坚持事前防范化解与刑事打击并重,通过三方联动、三色预警、三环相扣的“三三工作法”等综合施策,连续3年非法集资案件数、参与非法集资人数等指标同比呈大幅递减,存量风险得到有效化解,金融风险防范工作考评名列全市前列。

三方联动 形成金融风险防范合力

江北区充分发挥行政、司法、社会三方联动作用,建立了区委政法委、法院、检察、公安、市场监管、金融、管委会、街镇以及物业等社会力量联防联控机制,形成强劲有效的风险防范合力。

江北区完善并实施了多个协同机制:强化组织机制,坚持以15个属地镇街为主、属事部门参与的风险排查工作组,形成了金融风险排查处置的常态化工作机制,定期对辖区企业进行摸排,及时开展联合整治;物管防范机制方面,创新建立重要区域商务楼宇物管防范机制,签订重点商务楼宇风险防范责任书,建立起辖区物管网格化负责制,负责日常排查和企业入驻风险“把关”,防止有风险隐患企业入驻,及时发现举报问题企业;完善会商处置机制,完善积案“6+N”会商处置机制,及时研讨处置,每月召开积案化解工作推进会,研究措施,解决问题,协商推进;完善司法保障机制,在全市率先设立金融法庭和金融检察部,不断增强处置化解金融风险战斗力。并且,不断夯实防范打击非法集资机制,强化各方协同,充分调动物业管理等社会力量和街镇、部门等政府力量,织密了条块结合的防范打击非法集资网。

三色预警 利用大数据研判风险

江北区充分采用大数据与综合治理结合、源头管控与风险排查并重的方式,建立“三色预警”机制。

江北区公安分局开发运用“众查APP”,综合采集各行政部门和金融机构大数据信息,区分合法经营、出现风险苗头和涉嫌犯罪三个层次,对应量化评估为绿、橙、红三种颜色,实行线上分类筛查,针对性开展服务和整治打击。今年以来,共立案查处非法集资案件5起,发案数与去年同比减少3起,同比下降37.5%。

江北嘴管委会开发“企业大数据服务平台”,开展线下动态排查,配备楼宇管理员33名,先后记录企业动态信息2000多条,组织金融、公安、市场监管、街道等部门进行联合执法检查20余次,及时化解苗头性风险。

充分利用“城市网格化管理综合服务队”骨干力量,划片包干巡查。施行24小时巡查,按照“突出重点、划片包干”原则,实现商业聚集区、人流密集区等场所主体全覆盖。

三环相扣 提高金融风险防控实效

江北区强化底线思维,从企业入驻、日常监管、打击处置三个环节,不断提高风险防范实效。

严把入驻第一环。江北区严把机构注册关、楼宇招商关,严控投资类、P2P机构注册及设立分支机构,创新建立商圈商务楼宇物管防范机制,政府部门、街镇与商务(住)楼宇的物管企业签订风险防范责任书,督促物管企业负责日常排查和企业入驻风险“把关”,同时通过培训提高物业识别非法机构能力,避免高风险企业入驻。如今年7月,通过物管发现某投资公司来观音桥商圈设点经营,督促其撤离经营点,有效防止风险蔓延。今年上半年,仅江北嘴就拒绝2家有非法金融风险的企业入驻,该区域物业公司及时报告4家企业的风险隐患信息。

强化排查第二环。江北区建立联合排查工作组,形成金融风险排查处置的常态化工作机制,定期开展拉网式排查。今年以来,开展涉金融风险企业联合入户排查50余次,辖区登记在册P2P公司未发生一起风险事件。

精准处置第三环。江北区坚持一事一议采取针对性措施,强化处置力度。成功破获了一批重大经济案件,有效维护了辖区良好金融秩序。对发现有涉嫌非法集资的企业,联合公安、市场监管和属地街镇等力量第一时间赶赴现场调查核实,及时采取行政手段推动化解。今年以来,江北区先后成功化解了10余起涉嫌非法集资问题。针对存在风险隐患的企业,江北区采取警示约谈等方式,推动存量隐患有效减少。

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探索“三三工作法”防控金融风险

本网讯(记者 唐孝忠)昨日,记者从江北区金融工作办公室(以下简称江北区金融办)了解到,近年来,江北区把加强地方金融监管、防范处置非法集资、着力整治金融“乱象”作为金融领域风险攻坚的突破口,坚持事前防范化解与刑事打击并重,通过三方联动、三色预警、三环相扣的“三三工作法”等综合施策,连续3年非法集资案件数、参与非法集资人数等指标同比呈大幅递减,存量风险得到有效化解,金融风险防范工作考评名列全市前列。

三方联动 形成金融风险防范合力

江北区充分发挥行政、司法、社会三方联动作用,建立了区委政法委、法院、检察、公安、市场监管、金融、管委会、街镇以及物业等社会力量联防联控机制,形成强劲有效的风险防范合力。

江北区完善并实施了多个协同机制:强化组织机制,坚持以15个属地镇街为主、属事部门参与的风险排查工作组,形成了金融风险排查处置的常态化工作机制,定期对辖区企业进行摸排,及时开展联合整治;物管防范机制方面,创新建立重要区域商务楼宇物管防范机制,签订重点商务楼宇风险防范责任书,建立起辖区物管网格化负责制,负责日常排查和企业入驻风险“把关”,防止有风险隐患企业入驻,及时发现举报问题企业;完善会商处置机制,完善积案“6+N”会商处置机制,及时研讨处置,每月召开积案化解工作推进会,研究措施,解决问题,协商推进;完善司法保障机制,在全市率先设立金融法庭和金融检察部,不断增强处置化解金融风险战斗力。并且,不断夯实防范打击非法集资机制,强化各方协同,充分调动物业管理等社会力量和街镇、部门等政府力量,织密了条块结合的防范打击非法集资网。

三色预警 利用大数据研判风险

江北区充分采用大数据与综合治理结合、源头管控与风险排查并重的方式,建立“三色预警”机制。

江北区公安分局开发运用“众查APP”,综合采集各行政部门和金融机构大数据信息,区分合法经营、出现风险苗头和涉嫌犯罪三个层次,对应量化评估为绿、橙、红三种颜色,实行线上分类筛查,针对性开展服务和整治打击。今年以来,共立案查处非法集资案件5起,发案数与去年同比减少3起,同比下降37.5%。

江北嘴管委会开发“企业大数据服务平台”,开展线下动态排查,配备楼宇管理员33名,先后记录企业动态信息2000多条,组织金融、公安、市场监管、街道等部门进行联合执法检查20余次,及时化解苗头性风险。

充分利用“城市网格化管理综合服务队”骨干力量,划片包干巡查。施行24小时巡查,按照“突出重点、划片包干”原则,实现商业聚集区、人流密集区等场所主体全覆盖。

三环相扣 提高金融风险防控实效

江北区强化底线思维,从企业入驻、日常监管、打击处置三个环节,不断提高风险防范实效。

严把入驻第一环。江北区严把机构注册关、楼宇招商关,严控投资类、P2P机构注册及设立分支机构,创新建立商圈商务楼宇物管防范机制,政府部门、街镇与商务(住)楼宇的物管企业签订风险防范责任书,督促物管企业负责日常排查和企业入驻风险“把关”,同时通过培训提高物业识别非法机构能力,避免高风险企业入驻。如今年7月,通过物管发现某投资公司来观音桥商圈设点经营,督促其撤离经营点,有效防止风险蔓延。今年上半年,仅江北嘴就拒绝2家有非法金融风险的企业入驻,该区域物业公司及时报告4家企业的风险隐患信息。

强化排查第二环。江北区建立联合排查工作组,形成金融风险排查处置的常态化工作机制,定期开展拉网式排查。今年以来,开展涉金融风险企业联合入户排查50余次,辖区登记在册P2P公司未发生一起风险事件。

精准处置第三环。江北区坚持一事一议采取针对性措施,强化处置力度。成功破获了一批重大经济案件,有效维护了辖区良好金融秩序。对发现有涉嫌非法集资的企业,联合公安、市场监管和属地街镇等力量第一时间赶赴现场调查核实,及时采取行政手段推动化解。今年以来,江北区先后成功化解了10余起涉嫌非法集资问题。针对存在风险隐患的企业,江北区采取警示约谈等方式,推动存量隐患有效减少。

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