中共丰都县委全面依法治县委员会办公室第一次会议在丰都县司法局召开

12月4日，丰都县在朝华公园广场组织开展了“宪法宣传周”宣传活动

2019年，是司法行政合并重组后的开局之年，丰都县司法局全体干部职工坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，勇担新时代赋予司法行政的新使命，在丰都县委、县政府的正确领导下,在市司法局的精心指导下，不忘初心牢记使命，心系群众担当作为，忠诚履职服务大局，各方面工作取得新成果。

夯基固本 抓党建强素质

“三大工程”打造过硬司法行政干部队伍

扎实开展“素质提升工程”，着力加强政治建设。严格落实一把手党建工作主体责任，把党建工作纳入内设机构年度考评内容，健全完善党组中心组理论学习、“三会一课”、党费收缴使用管理、组织生活会等各项党建工作制度，深入推进“两学一做”常态化制度化建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。今年以来开展党组会专题研究部署党建工作4次，召开党组中心组理论学习会议11次，支部主题党日活动11次，主题教育专题学习200余人次，明确党组重点工作22条、党组织书记重点工作32条，以高度重视的态度，将党的政治建设贯穿司法行政事业发展始终。

扎实开展“技能提升工程”，不断加强队伍建设。推行定期司法行政工作例会制度，重点学习中央、市有关会议和文件精神，班子成员轮流通报分管工作存在的问题，并有针对性地作出工作安排。分版块组建工作督查组，定期开展人民调解案件评查、司法所工作专项督查、普法宣传工作等督查，有力指导和推动了各科室（中心）和基层司法所工作。利用职工会、支部主题党日等会议，邀请律师、业务主管部门领导培训各种业务技能，提升司法行政干部综合素质。今年以来，召开工作例会15次，开展工作督查30余次、组织赴市外培训10人。

扎实开展“警示教育工程”，不断加强作风建设。召开党风廉政建设工作会，签订党风廉政建设责任书43份，及时在干部职工大会上集中学习传达中央、市、县纪委监委相关会议文件精神及案例通报文件4次。召开律师行业警示教育会，通报2名律师违纪执业、1个律师事务所疏于律师管理的相关情况，违纪执业律师主动现身说法，为律师行业敲响了警钟。通过“主题党日活动”在系统内开展“以案四说”警示教育活动、组织干部职工观看警示教育片、组织干部职工赴丰都县看守所开展警示教育活动、节假日前后发送廉政警示短信200余条等措施，增强了党员干部廉洁从政意识。

忠诚履职 抓改革促发展

“全面有力”统筹推进法治建设工作

司法行政合并重组后，统筹法治建设，不断提升依法行政的水平，是新时代赋予司法行政的重大职责。2019年，丰都县司法局在县委全面依法治县委员会的领导下，忠诚履行牵头职能，全面有力地统筹推进法治建设工作，促进依法行政相关工作取得积极进展。

全面推进依法治县工作。成立县委全面依法治县委员会，制定了《2019年全面依法治县工作要点》，组建了办公室和4个协调小组，召开专题会议7次，推动全面依法治县各项工作有序开展。制定了《法治政府建设与责任落实督察工作计划》《全面依法治县督察计划》《丰都县2019年全面依法治县（法治建设）考核细则》，积极参加全国法治政府建设示范创建活动，申报单项示范创建项目1个（法治宣传教育）；严格开展法治政府建设综合性督察、营造法治化营商环境，促进民营企业发展专项督察和行政执法专项督察工作，并针对问题制定整改措施和明确整改时限，切实推动各项工作任务落实落地。

有力推进法治政府建设。2019年来，共审查规范性文件28件，提出意见建议56条；审查协议55件，提出意见建议112条；审查县领导交办的其他事务性文件114件，提出意见建议207条；清理县政府现行有效的规范性文件，废止23件，继续施行66件；分别向市司法局及县人大备案规范性文件7件。

强化行政执法监督。严格执行行政执法“双随机一公开”检查机制，开展随机检查1650余次，并向“信用重庆”公布检查结果；强化行政执法监督，到县交通局、规划局等7个单位评查案卷42件，查摆问题65个；开办执法人员专题培训班2期，培训行政执法人员556人；办理行政复议案件48件，结案44件；办理行政诉讼案件17件，结案14件。

围绕大局 抓服务惠民生

“五个深化”不断提升公共法律服务效能

今年来，丰都县司法局紧紧围绕发展大局，坚持司法为民，持续着力优化法律服务供给，通过深化律师制度改革、深化公共法律服务体系建设、深化落实法律顾问制度、深化高效的公证服务和深化对民营企业服务，提升法律服务水平质量更优效能更高，促进公共法律服务到边到底。

深化律师制度改革。深入落实律师参与信访、涉法涉诉信访和刑事案件认罪认罚、刑事案件审判阶段律师辩护全覆盖制度；指派78名律师轮流参与县信访办值班246次，指派21名律师参与县法院涉法涉诉信访值班45次，援助办理认罪认罚刑事案件238件、办理刑事审判阶段法律援助案件123件；强化律师执业监管，对违规执业的2名律师和1家律师事务所进行了行政处罚。

深化公共法律服务体系建设。搭建县、乡镇（街道）、村（社区）三级公共法律服务平台，积极受理各类法律援助案件787件，办结701件，为受援人挽回损失753.11万元；接听12348群众来电咨询632人次。

深化落实法律顾问制度。巩固和扩大全县各级机关法律顾问覆盖范围，强化党政机关行政行为及重大决策法制审查，助推依法行政，全面落实村（社区）法律顾问工作制度，指派74名律师、基层法律服务工作者担任全县330个村（社区）法律顾问，参与矛盾纠纷化解170余件次，开展主题法治讲课177场次，提供法律咨询及意见3100余条。

深化高效的公证服务。建立重大质量事件报告制度，办理公证业务1479件，完成全年计划的174%；上缴非税收入51万元，完成全年任务的170%；强化公正服务，为老弱病残等特殊困难群体提供免费公证服务14件。

深化对民营企业服务，增批量求质量，着力优化营商环境。参与制定奖励扶持民营企业发展的规范性文件18件，清理废止历年来涉及民营企业规范性文件20件；调解涉及民营企业的纠纷案件111件；组织律师服务团入园区集中开展“公共法律服务园区行”活动6次，开展法治体检、法治讲座、普法宣传和“以案释法”活动35场；印发《民营企业法律风险防控提示书》500册、《企业职工维权知识问答手册》2000册。

不忘初心 抓防控促平安

“筑牢体系”全力维护社会和谐稳定

2019年，丰都县司法局以实施“枫桥经验”实践行动为契机，不忘初心，紧抓防控促进社会平安稳定，通过筑牢“两类人员”帮教体系，严格落实管控制度；筑牢社会纠纷防控体系，深入摸排化解纠纷；筑牢“领导→宣传→摸排”体系，立体开展扫黑除恶专项斗争，为人民群众安居乐业提供了长治久安的社会环境。

筑牢“两类人员”管控帮教体系，建立社区矫正执法考评机制和联席会议制度，严格落实五个一管控制度，手机定位率达100%，APP使用率达80%；加强困难社区服刑人员和刑满释放人员救助帮扶，累计衔接刑满释放人员559人，帮教率100%，安置率99.7%，80余名“两类”人员享受资金20余万元。

筑牢社会纠纷防控体系，深入开展“法润社区·司法同行”等“枫桥经验”实践行动，全县各调委会累计调解案件8027件，调解成功率99.48%，涉及金额13281.39万元；及时处置防止群体性上访、群体性械斗、民间纠纷转化为刑事案件或商事案件495件3500余人；设立法院律师调解工作室，组织21名律师参与调解县人民法院易调案件70件。

筑牢“领导→宣传→摸排”体系，立体开展扫黑除恶专项斗争。成立了扫黑除恶专项工作领导小组、律师办理涉黑涉恶案件指导监督小组，出台具体工作方案。指导法律顾问深入重点村居开展扫黑除恶专题讲座112场次；开展涉黑涉恶线索摸排，入户走访访谈2108人次、集中学习教育221场次、个别谈话3000余人、开展坦检大会221场；开展扫黑除恶进校园法治宣传教育活动80余场次。

牢记使命 抓普法强法治

“立体覆盖”营造全民普法浓厚氛围

丰都司法局始终坚持以宪法宣传为核心，积极而深入地推进普法工作形式多样到边到底的“立体覆盖”，强化多领域构建大普法格局，全面铺开普法阵地建设，推进普法工作进乡入村到户，深入推进法治文化全覆盖不留死角，谱写了横向覆盖、纵向立体抓普法强法治的新篇章。

强化多领域构建大普法格局，开展多姿多彩的普法主题活动。推出“普法菜单”，以群众法律需求为导向，组织开展了“三月法治宣传月”“点赞公民——十万市民学法律”等主题宣传活动。累计举办法治宣传活动900余场次，开展法治培训、讲座1150场次，发放宣传资料45万余份。在“丰都普法”微信公众号推送23期共计128条普法资讯。

强化普法阵地建设，推进普法工作进乡入村到户。330个村（社区）实现了公共法律服务工作室、法治图书室建设全覆盖。督促指导2个全国民主法治示范村（社区）和52个市级民主法治示范村（社区）开展复核工作，84个村（社区）实施自治、法治、德治“三治结合”建设自查达标。新增村（社区）法治宣传专栏226块，累计建立520块，实现55%以上的村和参与“三治结合”的村（社区）达到2块以上法治宣传栏。开展农村普法骨干培训31场，农村普法活动370余场次，为群众提供法律意见1800余条。

深入推进法治建设，法治文化全覆盖不留死角。对滨江法治文化长廊和县城三处法治宣传专栏法治公益宣传广告适时进行维护更新，打造了双桂社区、水天坪社区法治文化广场。以“送文化下乡活动”为载体，编排了《老表说法》等法治节目在全县各村（社区）开展80场巡回演出；开展“我与宪法”微视频、法治动漫征集活动，征集作品14部，择优向市普法办报送5部，我局拍摄的《宪法与梦想》微视频入选全市法治动漫微视频优秀作品；开展法治宣传典型案例征集活动，精选14个案例编入《丰都县以案释法读本》，印制了1万册向群众免费发放。

【结语】

新时代，路在当前，挺起铁肩勇担重任；新使命，志荡心胸，伸出双手紧握使命。2020年，丰都县司法局将继续围绕改革任务，推进全面依法治县工作，扎实推进法治政府建设；持续围绕发展大局，坚持司法为民，不断提升公共法律服务水平；进一步筑牢安全稳定防线，促进社会稳定，保障人民群众安居乐业。

 尚俊峰 通讯员 甘秋霞