市长唐良智向市五届人大三次会议作政府工作报告——

2019年，重庆创新与社会治理更进一步 2020年，加快推进政府治理体系现代化

本网讯（记者 唐孝忠 谭剑 饶果）今天上午（1月11日），在人民大礼堂举行的重庆市五届人大三次会议开幕会暨第一次全体会议上，市长唐良智向大会作政府工作报告时表示，2019年，我市各方面工作均有进步，2020年，我市将开展市域社会治理现代化试点，并加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系。

2019年，社会治理更进一步

2019年，我市编制完成“两江四岸”核心区整体提升规划方案，实施“清水绿岸”工程，启动大田湾—文化宫—大礼堂文化风貌片区保护提升。

加强生态文明建设，筑牢长江上游重要生态屏障，加快建设山清水秀美丽之地。强化生态保护修复，严格管控生态空间，开展国家山水林田湖草生态保护修复工程试点，治理水土流失面积1426平方公里，全市森林覆盖率达到50.1%。

加强环境污染治理，全面推行河长制，启动林长制试点，开展河道“清四乱”和污水偷排直排乱排专项整治，推进长江入河排污口排查整治试点，42个国考断面水质优良比例达到97.6%。同时，加强交通、工业、扬尘和生活污染防治，空气质量持续改善。

加强和创新社会治理，全力做好防风险保安全护稳定迎大庆工作，扫黑除恶专项斗争纵深推进，安全生产、食品药品安全、防灾减灾救灾工作取得积极成效，信访工作扎实开展，社会保持和谐稳定。

去年一年来，市政府坚决落实全面从严治党要求，着力加强政府自身建设，严格落实向市委请示报告制度，自觉接受人大和政协监督，定期向人大报告工作、向政协通报情况，办理市人大代表建议1179件、市政协提案889件；严格落实中央八项规定精神和市委实施意见，集中整治形式主义、官僚主义，为基层减负取得积极进展。

开展市域社会治理现代化试点

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是具有里程碑意义的一年，市政府将做好各方面重点工作。

坚决打好污染防治攻坚战，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。防范化解城市安全运行风险，把安全风险防控落实到城市工作各环节各领域，完善防控机制，强化系统治理，全面提高城市安全保障水平。

营造市场化法治化国际化营商环境，对接世界银行评价指标体系，持续优化营商环境。推进市场化，纵深推进“放管服”改革，全面实施市场准入负面清单制度，放宽支柱产业和民生领域准入门槛，深化公共资源交易监管改革，推动自贸试验区“证照分离”改革全覆盖试点，加强事中事后监管。

完善生态文明体制机制。建立健全国土空间规划和用途统筹协调管控制度，健全自然资源产权制度；建立完善生态环境监管大数据平台和智能环保服务支撑体系；理顺城乡污水管网建设管理体制；严明生态环保责任制度，深化生态环境保护综合行政执法改革；推进流域横向生态保护补偿改革，探索政府主导、社会参与、市场化运作的生态价值实现路径。

加强和创新社会治理。深化“枫桥经验”重庆实践十项行动，完善信访制度，健全矛盾纠纷多元预防调处化解机制。完善立体化、信息化社会治安防控体系，深化扫黑除恶专项斗争。开展市域社会治理现代化试点，拓展群众参与基层社会治理制度化渠道，深化“三社联动”实践，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。开展城市安全示范创建，推进消防安全、校园安全、道路运输安全、食品药品安全等专项治理。完善应急四大体系，开展大排查大整治大执法，坚决遏制重特大生产安全事故。加强自然灾害防范应对。做好公共法律服务和普法工作。完善双拥工作和军民共建机制，巩固发展军政军民团结局面。

努力把制度优势转化为治理效能

今年，经济社会发展要求高、难度大、任务重，唐良智表示，市政府将忠诚履职，科学理政，依法行政，加快推进政府治理体系和治理能力现代化。

严格按照制度履行职责行使权力。加强行政立法，推进制度创新，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系。完善行政体制，健全部门协调配合机制，严格规范公正文明执法。优化职责体系，实行政府权责清单制度。健全决策机制，加强重大决策调查研究、科学论证、风险评估。做好第七次全国人口普查。自觉接受人大监督、政协监督、监察监督、司法监督、社会监督，发挥审计监督、统计监督职能作用，推进政务公开、办事公开。自觉尊崇制度，严格执行制度，坚决维护制度，不断提高运用制度干事创业的能力，努力把制度优势转化为治理效能。

切实增强斗争精神和斗争本领。弘扬真抓实干、雷厉风行的良好政风，大力纠治形式主义、官僚主义，以钉钉子精神抓好工作部署、协调调度、督促检查和考核评估。注重学习提能，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，在斗争中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干，练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事。完善担当作为的激励机制，为担当者担当，为负责者负责，为干事者撑腰。

始终保持清正廉洁的公仆本色。压紧压实政府系统党组织管党治党责任，严格落实中央八项规定精神和市委实施意见，坚决整治群众身边腐败和作风问题。加强审批监管、工程建设等重点领域反腐，深化“以案四说”“以案四改”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。政府系统工作人员要明大德、守公德、严私德，知敬畏、存戒惧、守底线，以为政清廉取信于民。