加快推进市域社会治理现代化,是党的十九届四中全会作出的重要安排,是全面推进国家社会治理创新的切入点突破口,是政法工作突破创新的着眼点发力点,也是完善和发展”中国之治”的具体体现。全国、全市市域社会治理现代化工作会议明确,“市域”既包括城市、也包括农村,我市推进市域社会治理现代化工作的“主战场”就是各区县。我们要努力构建共建共治共享的社会治理格局,为推进市域社会治理现代化作出江津贡献。 作出江津贡献,要把握“主战场”这个定位。社会治理工作中面对的问题往往呈现出跨界性、关联性、复杂性等特点,设区的市在城乡建设与管理、环境保护和历史文化保护方面享有地方立法权,具有相对完备的行政、司法权限,具有更大、更灵活的自主创新探索政策空间。同时,市域和直辖市下的区县具备较为雄厚的物质基础和丰富多样的资源手段,具有统筹基层社会治理、破除“九龙治水”困局的政府能力。《全国市域社会治理现代化试点工作实施方案》(讨论稿)强调,直辖市下辖的区(县)均可参与试点创建。全市市域社会治理现代化工作会议也明确指出,我市推进市域社会治理现代化工作的“主战场”就是各区县。我们从党和国家事业全局的高度、从服务保障江津高质量发展的角度、从满足人民群众更高层次需求的深度,主动担当、积极作为,以更多、更新、更实的举措保障社会安定有序、人民安居乐业。 作出江津贡献,要聚焦破解难题这个痛点。市域社会治理现代化的题中之意,是以制度性手段推动矛盾有效化解、风险得到控制,以健康有序的社会秩序服务保障经济社会发展大局。当前江津正处于决胜全面建成小康社会、推动经济社会高质量发展的关键时期,又面临当好融入主城先行区、渝西发展领头羊、川渝合作排头兵,为推进主城区都市圈发展做出新贡献的使命任务,特别是中央2020年将大力推动成渝地区双城经济圈建设,江津要在成渝一体化发展中发挥重要作用,必须实现经济、政治、文化、社会、生态等领域治理的全面突破。但随着社会主要矛盾转化和经济发展转型,人民群众对民主法治、公平正义、安全环保等方面的要求越来越高,特别是物业管理等矛盾纠纷集中凸显,安全事故易发高发,电信诈骗、盗抢骗等案件高位运行,信访问题稳控化解难度极大。这些都要求我们在社会治理领域下深功夫、实功夫、苦功夫,确保治理水平、治理能力与高质量发展要求相匹配。 作出江津贡献,要突出治理创新这个关键。中央将“市域”从社会治理全局中突显出来,就是要鼓励各地大胆试、大胆闯,形成多点开花、比学赶超的生动局面,推动社会治理现代化水平整体提升。近年来,江津区深入开展“一阵街一品牌、一部门一典型”基层社会治理创新行动,涌现出“五员共治”“三查三联”等管用经验,为全面提升市域社会治理现代化水平打下了坚实基础。下一步,我们将紧紧围绕推进市域社会治理现代化的总体要求和六个方面具体目标,继续加强和改善党的领导,践行以人民为中心的发展思想,推动自治法治德治“三治融合”,提升风险预警预测预防能力,强化干部队伍制度意识和制度思维,不断夯实基层基础,扎实推进综治中心实体化运行、网格管理精细化服务、平安创建常态化开展等具体工作,努力推出一批点上盆景,推动形成面上风景。 作出江津贡献,要用好试点创建这个抓手。全国市域社会治理现代化试点工作虽然总体上分为两期,但试点工作不是选择题,而是必答题。每个区县都是“参赛队”,不论快慢都要跑到终点,不能当“局外人”,更不允许“弃权”。江津区立足当前基层基础较为薄弱、现实矛盾风险比较集中的实际,确定了笨鸟先飞、先发先至的工作思路,已经对标中央和重庆试点工作要求,制定了创建实施方案并按程序申报,还将组织各镇街各部门开展培训,推动全区各镇街各部门地不分南北、事不问你我,全力以赴参与、支持、保障试点创建,力争在全市乃至全国层面发出江津声音、亮出江津品牌、展现江津作为。 江津区委常委、政法委书记 阳 勇 |