6月24日，丰都县司法局邀请西南政法大学孙鹏教授到丰都开展《民法典》宣讲，全县各乡镇街道设分会场。图为名山分会场（资料图）

人民调解让矛盾及时化解。（资料图）

在乡村修建的法治文化墙。（资料图）

指导村民制定的村规民约。（资料图）

　　2020年是决胜脱贫攻坚的关键年，为充分发挥法治固本、法治惠民效能，丰都县司法局紧紧围绕全县中心工作，积极推进法律服务、法治宣传、法律保障等职能工作，勇于担当，精准聚力，深入开展法治扶贫，助力全县打赢脱贫攻坚战，全力推进民主法治示范村（社区）自治、法治、德治“三治结合”建设专项行动，营造普法守法良好社会氛围。

　　加强法治阵地建设

　　发挥法治惠民效能

为加强法治阵地建设，统筹运用农家书屋，丰都县司法局依托各村（社区）农家书屋建立了法治图书室（角），配备了一定数量的法治书籍供基层群众学习借阅。新建了520块村（社区）法治宣传专栏，实现全县村（社区）法治宣传专栏建设全覆盖，60%以上的贫困村（社区）达到2块以上。积极推进法治广场、院坝大院等建设，打造了双桂社区法治广场和朱家沟、保家楼、甘坝子法治大院等一系列基层普法阵地样板，营造浓郁法治文化氛围。

深入推进示范创建，全面开展实施自治、法治、德治“三治结合”建设行动，每个村（社区）均培养了3名以上“法律明白人”，协助村（社区）开展社情民意收集、政策法规宣传、矛盾纠纷调解和社会事务管理。去年26个贫困村（社区）达到市级建设标准，占全县达标总数的31%。在此基础上，今年24个贫困村（社区）申报达标建设，占全县申报达标建设总数的25%。对已达到自治、法治、德治“三治结合”建设标准的贫困村（社区）择优作为全国和市级“民主法治示范村（社区）”创建申报对象进行重点培育，通过示范创建引领带动法治乡村建设。

广泛开展法治宣传，落实“谁执法谁普法”的普法责任制，组织各级各部门、村（社区）法律顾问等大力开展“服务大局普法行”“脱贫攻坚·法治同行”“护航脱贫路警示教育”、巡回法庭等送法进乡村活动，将《民法典》、土地承包法、扶贫条例、村民委员会组织法、老年人权益保障法等与群众生产生活密切相关法律法规纳入重点内容进行宣传普及，今年累计开展送法进乡村活动300余场次，有力提升了村（居）民法治素养和守法意识。

　　深化法治扶贫成效

　　畅通法律服务渠道

丰都县司法局深入开展“脱贫攻坚·法治同行”法律进乡村专项行动，充分发挥法律顾问作用。择优选择74名律师担任全县333个村（社区）的法律顾问，规范工作制度，加强工作考核，半年开展“脱贫攻坚、司法同行”法律进乡村专项法治扶贫宣讲活动72场次。强化示范引领，安排该县知名律师蔡昌鑫以“基层干部职务犯罪案例分析”、“三变”改革产业保护、农村基础设施保护、农村宅基地制度以及农村生产、经济、婚姻家庭，村民关心的继承赡养、民间借贷、土地流转等法律知识送法到深度贫困乡镇三建乡政府及绿春坝村，为三建乡打赢脱贫攻坚收官战提供了强有力的法律服务。

加强公共法律服务室建设，在333个村（社区）便民服务中心设置公共法律服务窗口，统一标识，每个村（社区）配置一名法律顾问，初步完成村（社区）一级的公共法律服务平台设置，逐步推进电脑、打印机等设备配备，结合三建乡“五治结合”建设要求，完成了37个村（社区）一级公共法律服务工作站（室）标准化建设。

切实提高群众公共法律服务参与度，制定《公共法律服务平台服务指南》《村（社区）公共法律服务指南》《公共法律服务宣传册》等，在全县范围内开展“公共法律服务宣传月”主题宣传活动，宣讲公共法律服务主要内容和服务项目，半年共开展公共法律服务专项宣传活动15场次。同时，推广应用实体平台、12348热线、12348重庆法网，提供法律咨询、法律援助、人民调解、法治宣传等服务，提升社会公众对公共法律服务的知晓率、使用率，增加法网用户注册数、公众号关注数。

深入开展“法律援助惠民生”专项行动，畅通法律服务渠道，加强贫困对象法律服务。由各司法所向辖区乡镇（街道）每个贫困户、困境儿童、空巢老人家庭发放一张“法律援助联系卡”，并张贴上墙，方便群众联系，实现法律服务“接地气、连民心”，共发放张贴“法律援助联系卡”3万余张。

目前，全县已形成1个县级公共法律服务中心，30个镇（乡、街道）级公共法律服务工作站，333个村（居）级公共法律服务工作室的三级法律服务线上线下平台。利用公共法律服务工作室贴近群众、了解基层的特点，构建“窗口+网络+热线+微信群”为一体的多方位、多渠道服务体系，让群众足不出户，享受“家门口”的法律服务。

　　深入开展法润社区

　　推动基层司法同行

丰都县司法局深入开展“法润社区·司法同行”专项行动，依法防范化解重大风险，充分关注重点人群。对社区矫正对象、刑满释放人员等特殊人群中低收入家庭、子女失学辍学等进行排查核准、建档立卡，开展帮困扶助活动。有针对性地做好特殊人群回归衔接工作，协调有关部门落实最低生活保障、临时救助、就业扶持、社会保险和扶贫等政策，提供必需法律服务，帮助摆脱贫困。今年以来，衔接相关乡镇街道帮扶资金19000元，刑释帮教人员正常回归社会。

加大统筹调解员、整合力度，及时调整充实行业性、专业性调解组织，聘请专职人民调解员83名，打造了一支专门化解复杂疑难纠纷的“尖刀连”。充分发挥统筹、协调、调度全县各级各类调解组织和调解员作用，推动“尖刀连”成为调解重大矛盾纠纷的中坚力量。

该局深入开展脱贫攻坚领域矛盾纠纷隐患排查，加强矛盾纠纷排查化解。重点是加强易地搬迁、土地流转、就业扶贫、社会救助、兜底脱贫等领域矛盾纠纷的调解工作。开展由法律顾问、人民调解员、法律明白人进行矛盾纠纷调解的“三方联动”，加大矛盾纠纷化解力度，引导群众依法理性反映自身诉求、维护自身权利，防止群众因矛盾纠纷激化、诉累“返贫”。今年来，组织人民调解员培训10场次，受训600余人次，人民调解组织调解矛盾纠纷3455件，调解成功3441件，开展矛盾纠纷排查870件，排查发现矛盾纠纷456件，预防纠纷338件。

尚俊峰