美丽的荣峰河成为了市民休闲的好去处

　　走进现在的荣昌区，人们看到的是一座座河库碧水清悠、一条条渠道蜿蜒延伸、一股股清泉流进千家万户……从城镇到乡村，处处都能感受到兴水治水带来的巨大变化，感受到广大人民群众因水而生的幸福感，感受到山清水秀美丽之地的魅力。

　　荣昌区在地处长江上游，位于四川、重庆两地接壤处，境内溪河众多，水库密布。如何合理配置水资源、保护水环境、修复水生态，助推荣昌经济社会发展，成为当地水利部门最基础、最迫切的任务。

　　近年来，荣昌区水利局紧紧围绕服务城乡、服务区域经济和社会发展目标，认真履行兴水管水治水责任，聚焦补短板、强监管，切实从多方面下功夫，不断夯实“水支撑”，优化“水环境”。

　　保障水资源积极营造优良水环境

　　水是生产之要、生态之基。

　　荣昌区水利局切实在水资源保障、营造优良水环境上下功夫，扎实推进濑溪河体育文化公园、玉带河生态文化公园、高升桥水库扩建、东方红水库—白云溪河—清升河水系连通工程、农村饮水安全巩固提升等重点项目建设，为生态环境改善、保障饮水安全、打造山清水秀美丽之地奠定坚实基础。

　　——加快推进高升桥水库扩建工作，为城市发展和工业发展提供有力的水资源保障。今年上半年，完成工程征地红线实地放线定界和房屋拆迁红线高程测量工作；完成土地征收协议签订、搬迁房屋入户核实等工作，积极推进房屋搬迁相关工作，加大工程用地协调工作，已完成蜀南气矿大坝管线截断工作。

　　——扎实推进东方红水库—白云溪河—清升河江河湖库水系连通工程，提高水资源利用、调度能力，改善农村水生态环境。今年上半年，河库连通工程已实施渔箭河—李家沟水库连通工程泵站和高位水池的机电设备安装及金属结构设备的安装施工；完成东方红水库—盐井沟水库连通工程输水管道安装1300米、濑溪河（高瓷村）—陈家河连通工程泵站基础浇筑及输水管道安装约800米；基本完成东方红水库水源地清淤工程，并实施峰高街道峰高河、广顺街道大渡河、直升镇池水河3条河道生态修复工程。

　　——持续高标准高品质建设“四河八岸”水生态河道综合治理，为城市发展增加新动能。依托濑溪河、荣峰河、池水河、玉带河四条河流，打造人、水、城相依相伴、和谐共生的城市水生态宜居环境，形成“水带地升值，地生金养水”良性循环，建设城区高品质生态带。2016年荣峰河被水利部批准为第16批国家水利风景区，2018年荣获全市最美河流第一名。“濑溪河体育文化公园”的赛道承办了国际划骑跑铁人三项公开赛及重庆荣昌国际马拉松赛事。“四河八岸”棠城绿道慢行系统共计划修建140公里，一期计划实施20公里，实际完成50公里。

　　据了解，荣昌区水利局还积极推进实施后扶项目建设，通过优选项目、倒排工期、监督检查，落实项目审核、工程建设过程跟踪、建设进度与资金分配挂钩，充分调动镇街对后扶项目建设的积极性，促进项目实施进度快、质量好、资金结存量小，同时也提升了后扶项目管理能力，使工程尽早发挥效益，促进库区及移民安置区社会和谐稳定。去年，全区涉及美丽家园、水利设施、交通工程等15个后扶项目全部竣工验收。

　　着力脱贫攻坚保障贫困群众饮水安全

　　饮水安全，重于泰山。

　　为保障群众喝上优质、放心、方便的饮用水，不断提高群众健康水平和生活质量，荣昌区水利局持续实施农村饮水安全巩固提升工程，全面加强农村饮水安全保障能力，提高保障质量，不断满足人民日益增长的美好生活需要。截至去年底，荣昌全区集中供水率达85.2%，自来水普及率达81.3%，达到全市平均水平以上。

　　今年，荣昌区计划实施7个镇街的农村饮水安全巩固提升工程。截至目前，荣隆、河包、龙集、铜鼓项目已完成施工招标，且全部进场施工。古昌镇、万灵镇、吴家镇项目已完成招投标工作，确保按照区级重点项目进度顺利推进。通过集中式供水工程的不断完善，进一步提升农村居民的集中供水率和自来水普及率。

　　“饮水安全是‘两不愁、三保障’的核心指标，农村安全饮水是精准脱贫工作能否取得最终胜利中的最关键一环。”荣昌区水利局相关负责人坦言，该局切实把解决贫困群众饮水安全问题作为重中之重，以“解决问题”为根本目的，建立饮水安全“惠民补偿”“普查评价”“动态清零”“跟踪核查”四项机制，确保贫困群众饮水安全“不漏一人”。

　　积极制定水利扶贫惠民补偿政策，贫困户只需要缴纳100元入户安装费，就可以喝上干净水、卫生水。并细化饮水安全普查评价机制，制定《荣昌区农村饮水安全普查工作方案》，采取镇街自查、区级部门复核相结合的方式，每半年对全区贫困户逐户开展农村饮水安全普查和评价。

　　同时，建立贫困户饮水安全动态清零机制，按照“不漏一户、不漏一人”标准，逐村逐户排查，对新发现或有反弹的饮水安全问题的建档立卡贫困户“因户施策”，通过寻找新水源、延伸供水管网、完善取水设施、增添净水设备等措施“照单下药”，为群众饮水安全“把脉”，发现一起，立即整改一起，及时清零。

　　今年4月，荣昌区水利局抽调30名水利专业技术人员、村镇水厂骨干，对贫困人口进行全覆盖“跟踪核查”，重点对非自来水用户的贫困户，通过对比镇街上报、水厂名单，逐一入户核查定位，制定饮水安全巩固提升方案并实施，对核查达标但仍有进一步提升空间的贫困户，通过安装自来水、水泵及净水器等方式，加以巩固提升，确保高质量完成脱贫攻坚任务。

　　围绕全区脱贫攻坚总体目标，荣昌区水利局通过重点实施贫困村或饮水问题较为突出的贫困地区的农村集中式供水工程，全面解决贫困人口饮水安全问题。全区村镇供水工程走上了“规范化、制度化、专业化”道路，达到了“同网、同价、同质”目标，实现了可持续发展，更加稳固了贫困群众的饮水安全保障。

　　深推“河长制”从“有名”到“有实”

　　作为全国第一批全市唯一的河湖管理体制机制创新试点地区，荣昌区委、区政府把修复区内河库生态环境推动绿色发展摆在压倒性位置，全面推行河长制工作，切实发挥好河长制作用。荣昌区水利局更是主动扛起治河责任，深入推动“河长制”从“有名”到“有实”。

　　加强统筹协调，当好“指导员”。不断深化“一河（库）一长”“一河（库）一策”“一河（库）一档”工作，牵头组织协调、指导，着重处理好镇街和牵头部门、河流上下游（左右岸）、轻重和缓急的关系，加强统筹、促进协作，进一步推动河长制工作走深走实。

　　加强督查督办，当好“监督员”。根据“一河（库）一策”实施和区委、区政府水环境治理相关要求，各级河长亲自到一线、到基层，组织工作人员实行以暗访为主、明察暗访相结合、随机抽查等方式，开展督查督办，对发现的突出问题，采取一地一单、约谈通报、挂牌督办、媒体曝光等多种方式，加大问题整改及考核力度。

　　加强示范引领，当好“运动员”。积极整合水利、环保、农业等项目资金，牵头对渔箭河、五贵河、荣峰河等河道，开展水生态修复、河道清淤等综合治理。同时，根据濑溪河流域污染防治攻坚方案，牵头完成河库清淤清漂、生态修复、生态补水、劣Ｖ类河流摘牌等工作；牵头完成深化大清流河流域综合治理方案修订，协同流域镇共同开展综合治理。

　　据介绍，通过各项细化实化河长制措施的落实落地，荣昌区河长制工作2018年在全市名列前茅，2019年考核第一名；2018年水利部办公厅授予全面推行河长制先进单位荣誉称号；濑溪河、大清流河流域2018年8月以来，国控和市控出境断面均达到地表水Ⅲ类水质。

　　值得一提的是，荣昌区水利局坚持不懈地狠抓中小河流治理，在提升防洪能力、保护岸坡稳定、防治水土流失、改善保护生态环境、绿化美化场镇等方面取得显著治理效益，实现了“洪畅河稳、岸绿水清，因地制宜、防洪达标，自然生态、人水和谐”的中小河流治理目标。

　　如今，经过治理的河道，防洪标准由原来不设防或不足5年一遇，提高到10年一遇以上，使两岸居民和农田安全得到有效保障；治理前河道侵蚀塌陷、水土流失较严重，治理后减少了河岸冲刷，降低了水土流失，保持河道岸坡稳定；通过实施中小河流治理项目把水、河道与堤防、护坡连成一体，改善了水生态环境，美化了周边环境，并带动提升城镇生活品质，为周边居民提供一个生态休闲健身的水生态公园，提高了群众的幸福指数。

　　抓民生水利提升水旱灾害防御水平

　　近年来，为提高防洪能力建设，荣昌区投入重金对存在病险隐患的86座中小型水库进行整治；整治、新建城镇堤防39公里，沿河场镇防洪达标率达80%；初步建立覆盖各镇街防汛薄弱环节和防汛重要地段的山洪灾害预警系统、覆盖90%水库的视频和水情雨情监控系统，以及涵盖全区主要河段的水文监测系统。

　　“今年以来，我们通过强化组织保障、安全检查、预案修编、物资储备、预测预警、水库安全度汛、山洪灾害防治等措施，进一步提升水旱灾害防御水平。”荣昌区水利局相关负责人介绍说，尤其针对近段时间多地连降暴雨，荣昌区前期旱情稍有缓解的情况，该局未雨绸缪，防汛和抗旱两手抓，全局总动员以“临战”状态应对可能发生的极端天气。

　　该局成立水旱灾害防御工作领导小组，下设6组1室1队，明确职责，落实责任；落实93座小（一）型水库、2座水电站的行政、技术、管护责任人。对15个小（一）型水库应急预案和调度计划进行修订，启动水利工程建设、运行、生产安全和水文监测等专项预案编修；认真开展水库安全隐患大排查，并对所有在建水利工程进行汛前、汛中安全及质量检查，聚焦关键人员到岗履职、高五类事故防控、危大工程管理、分包单位管理等关键环节开展水利建设领域“建安行动”。

　　同时，落实专人对中小河流水情雨情应用系统、山洪灾害预警系统、水库大坝安全监测系统、水库大坝实时监控系统进行实时监测，加强和气象、应急等部门的信息沟通，切实做好水文监测、水情雨情的预测预警；安排专人认真检修冲锋舟、拖车式应急抢险水泵等设备，确保灾情来临时拿得出、用得上；对159个山洪灾害预警系统设备设施站点进行维修维护，并与镇街签订山洪灾害预警系统管护责任书，加强山洪灾害群测群防体系建设；将河长制工作与防汛抗旱结合起来，发挥各级河长的力量，提倡在巡河中发现问题、处置问题。

　　据了解，荣昌区水利局还认真落实水资源保护“三条红线”，全面落实最严格的水资源管理制度，加快实施节水型社会建设，改善流域生态。切实加强依法治水工作，大力开展河湖执法巡查和各类水事违法案件的查处，持续强力开展城区饮用水源高升桥水库专项综合执法行动，并辐射周边水库，有力打击库区违法行为。

　　党建引领聚力打造风清气正水利铁军

　　如何打造一支思想过硬、作风优良的水利队伍？荣昌区水利局坚持全面从严治党，不断加强党的建设。

　　该局通过扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，使全局党员干部理论素养和政治觉悟进一步提升，担当精神进一步增强，廉政自觉进一步提高。创新举措抓实学习教育，积极开展党史等“四史”教育，并通过开展“最有活力党课竞赛活动”，有效发挥基层党课的教育、激励、导向和凝聚的作用，坚定党员干部理想信念；充分利用媒体开展各种学习，借助“学习强国”APP激发干部职工学习积极性；支部推出“每日一学”党员学习手册，强化党建基本知识和业务知识。

　　同时，严肃党的组织生活制度，该局党委班子成员均以普通党员身份参加支部组织生活，坚持发挥好“头雁”作用。突出党组织战斗堡垒作用，组织党员干部到市级贫困村观胜镇银河村开展“五个一”帮扶活动，为脱贫攻坚增加动能；疫情发生后45名党员干部长期坚守在疫情第一线，在重要时刻党员们的坚守铸造了新时期水利党员风景线：“7·15”洪水期间，党员领导干部到第一线指挥调度防汛抢险工作，广大党员第一时间赶赴防汛救险前线，积极发挥党员先锋模范作用，充分展示了新时期水利党员干部不畏困难、不惧风险、敢于担当的拼搏精神和风采。

　　“我们始终坚持在抓党风廉政上下功夫，努力形成风清气正环境。”荣昌区水利局相关负责人表示。

　　该局常态化开展廉政教育，着力强化规矩意识，严格执行“三重一大”规定，建立重点工作台帐，将上级安排布置工作、局内重点工作等纳入其中，加强对工作落实情况的督促检查，通过督查切实增强抓落实的力度，确保政令畅通。

　　据了解，该局于2017年6月接受了区委专项巡察，2018年11月接受了区委“回头看”专项巡察。针对反馈的问题，高度重视，举一反三，自加压力，局党委召开专题民主生活会，深刻剖析问题根源，认真研究整改措施，主动认领问题，制定详细的整改方案，形成问题整改台账，逐一销号整改；并对标对表严格抓好整改工作。自接受区委巡察以来，共制定完善了《车辆管理制度》《意识形态工作定期分析研判制度》等26项内控管理制度，通过一系列制度的执行和管理措施的加强，全局干部职工行为得到进一步规范，职工的实干精神得到全面激发，全局上下逐步形成了比学赶超、风清气正的工作氛围，机关作风建设得到明显提升。并以巡察整改为抓手，强化机关管理和党风廉政工作，通过加强思想教育、批评教育、督促检查等手段，党员干部们对于新时代、新要求下的反腐败形势，中央八项规定精神及各项党规党纪认识了解更加深刻，更加到位。

　　该局还全力做好巡察整改的“后半篇”文章。坚持“水利建设补短板、水利行业强监管”总基调，统一思想，凝聚力量，坚持抓整改落实力度不减，深化问题整改工作，确保整改效果不反弹，取得实实在在的成果。对于长期整改的内容，持之以恒，举一反三，探索完善长效机制，确保全局上下作风建设形成持续明显向好的态势，确保党的纪律真正成为全体干部职工入脑入心、见诸行动的行为准则，真正打造一支风清气正的水利铁军。

　　将水留下来、让水流起来、使水净起来、把水管起来……这是荣昌水利人的初心，也是他们的使命。

　　通讯员 刘茜　记者 何君林