实地踏勘活动现场及周边情况

　　9月17日，2020线上中国国际智能产业博览会落下帷幕。这次盛会，规格高、环节多、流程新，安保任务难度大。连日来，我市警方周密部署，多警种协同配合，高效开展安保工作，确保了大会的顺利进行。作为这次大会安保方案“总设计师”，杨垚终于卸下了心头重担。其实，这只是杨垚10年来负责大型群众性活动安全监管工作零失误的缩影。

　　杨垚是市公安局治安管理总队大型活动安保支队民警，2006年毕业于重庆警察学院侦查专业，2010年开始负责大型群众性活动安全监管工作，至今已圆满完成智博会、重庆马拉松、中超足球联赛等300多项大型活动的安保任务，先后荣立个人二等功1次、个人三等功2次，获个人嘉奖5次。荣誉背后是巨大心力付出，用杨垚的话说：“大型活动，尽量清除‘万一’;出现‘万一’，得有行之有效的应对策略。全力确保活动参与群众的安全，是我工作的最大价值。”

　　清除“万一”才能万无一失

　　杨垚说，大型群众性活动安保工作，有三难：一是参与人数多，一个中大型的演唱会或者体育赛事，参与者动辄数万人，群众无彩排、不预演，容易出现不可控因素;二是参与者情绪“躁”，无论是歌迷、影迷，还是球迷，情绪都易受鼓动，容易狂热;三是活动规模大，流程多，且环环相扣，一旦出错，极易出现多米诺骨牌效应，造成难以估量的重大后果。面对这三难，杨垚曾和战友开玩笑，称自己是“万一清除师”。他说，必须要把整个大型活动各时空潜在的安全隐患查找出来，及时整改，将各种突发境况在脑海里预演并制定完备的应对方案，才能确保大型活动中人民群众生命财产万无一失。

　　“一场数千人的演唱会，歌迷从哪几个安检口进场最便捷且安全，在现场设置哪些执勤点位更方便群众求助，如何引导观众离场才能有序不乱，将出口设置在哪些方位更方便人群搭乘公共交通迅速疏散，这些都要未雨绸缪。”杨垚说。所谓未雨绸缪其实就是将风险提前预演，了解掌握活动流程、关注度、售票数量等宏观情况，场馆的开阔度、观众看台分布、疏散通道数量等实际情况，以及活动参与者的年龄段、个性爱好、情感表达特征等。

　　“比如刘德华的演唱会，他的歌迷年龄一般都在35岁以上，情绪自控能力相对较好，这方面突发风险就相对小些;如果是一些年轻偶像的演唱会，那现场就比较容易出现一些过激言行。”杨垚说，“去年某年轻歌手来重庆出席一个活动，由于观众普遍低龄，演出者还未到时，现场有人尖叫了一声，结果人们朝着那个方向蜂拥而去，迅速聚集。如果没有及时启动应急预案干预， 极有可能发生踩踏事件，后果不堪设想。”

　　把“细致”做到“极致”

　　记住活动现场的每一道门、每一个出口方位，记住全流程时间节点，还要记住活动场馆周边的每一个公交站点、每一条公交线路……多年来，杨垚把自己的工作经验精炼为两个字——细致。每逢重大活动安保任务，他都会把这种“细致”做到“极致”。

　　杨垚有个习惯，每次接到重大任务，他都会“闭关”开启一个人的演习。场馆结构图、交通疏导图、天气数据、重要人员名单、活动背景介绍……原原本本查阅资料、彻彻底底收集情况、反反复复踏勘现场，将所有活动相关内容记住、消化、统筹起来，最后制定完备的活动安保方案。杨垚自嘲这个过程是 “纸上谈兵”，同事们则称之为“运筹帷幄”，因为方案的每一步都是基于过往经验和现场实情，让他们在执行警务安保任务时有底气、有信心。

　　就拿今年智博会来说，会议由以往的线下改为线上，场地由往年的国博中心改为两江新区智慧公园。一个全新的场地，对杨垚来说，意味着一场全新的挑战，他得花更多时间去了解它。场馆及周边交通路线他必须了然于胸，临时搭建的每一处电路和构筑物，他也心中有数。从开始准备到拟定总方案的一个月时间里，杨垚有20多天泡在场馆里，顶着山城火辣的阳光踏勘两江新区智慧公园的每一个细微处。但这并不是最艰巨的，在他负责的300多场活动里，有的活动甚至要花上半年时间去准备、熟悉场地、做方案。

　　“无警”才是“最高境界”

　　大型活动安保工作，零差错是硬指标，用治安民警的行话说，就是“一失万无” 。无论你前期付出多大的努力，最终结果都要用群众的平安无虞来检验。“我们安保工作的终极目标是无声无息确保群众安全，让他们在尽情享受参加大型活动的乐趣时，感受不到我们警务安保人员的存在。”

　　去年国庆节前两天的庆祝活动安保工作杨垚负责了5个。“我的工作不是做个方案就完了，方案出来，事情才做了一半，现场调度也至关重要。一般来讲，活动开始前我们至少提前3个小时到场，活动结束后我们最后走，‘压阵清场’。”杨垚说。当时，有3场活动在同一天，他早上6点出门，回到家已是第二天凌晨，手机记录显示，调度通话200多次。杨垚说：“我相信，参与活动的市民并没感受到我们频繁的警务调度。”

　　战友们都说，跟杨垚一起工作，心里有底，安稳踏实。而对于杨垚而言，所有的笃定和沉稳，均来自多年的不断积淀和持续锤炼。他说，压力越大，越要沉心静气、临事不苟、处变不乱。“我们的辛勤付出，换来的是活动的顺利开展，是成千上万市民的平安参与，是这座城市的和谐稳定，我们的工作很有价值、很有意义!”杨垚自豪地说。

　　记者 李亚