云阳县司法局开展2019年法治建设专题培训

律师送法进村，在田间地头为村民宣讲《民法典》

“莎姐”检察官进校给青少年宣讲《民法典》　　

“12·4”国家宪法日暨“宪法宣传周”集中宣传活动

　　云阳新县城是三峡库区搬迁试点县城，县城后依巍巍磐石城，前俯滔滔长江水，夹两江之利，兼有“山城”“江城”之美誉。从2016年到2020年，踏着构建和谐社会、推进全面依法治国的节拍，云阳县推动法治宣传教育的行动如鼓点般激昂，为云阳县刻上了“法治”“平安”“和谐”的印记。“法治云阳”建设的进一步加强，提高了广大干部群众学法尊法守法用法意识，为全县经济社会发展营造了良好法治环境。

　　2016年，云阳县启动“七五”普法规划，五年来，在云阳县委、县人大、县政府和上级业务部门的坚强领导下，全县普法依法治理工作以“科学发展，富民兴云”为主线，以建设“法治云阳”为目标，坚持科学发展、依法治县，积极开展普法依法治理活动，形成了点面结合、上下联动、整体推进、创先争优的浓厚氛围和工作态势，圆满完成了“七五”普法工作各项目标任务，为全县政治、经济、文化等全面协调发展发挥了重要作用，做出了积极贡献。

　　创新

　　普治并举筑牢法治基石

　　“七五”普法工作开展以来，如何针对不同文化层次、不同年龄、不同生活习惯的人群，采取更加适合、更加贴切的普法教育形式，成为摆在云阳县委、县政府面前新的命题。

　　2019年，随着司法行政部门职能的加强，该县及时确定了普法工作重点任务，成立了县委全面依法治县委员会普法守法协调小组，召开了3次普法守法协调小组会议，审定年度普法工作计划和重点任务分工，将任务分解到有关部门和单位，做到任务明确、责任落实，确保工作有序开展，并针对重点普法对象进行点对点的法治宣传教育。

　　在机关，领导干部和公务员法治教育制度化。该县历来重视领导干部和公务员的学法用法工作，“七五”普法以来，云阳县着眼于提高领导干部和公务员依法行政能力，大力加强了领导干部和公务员学法用法制度化建设。坚持和完善了中心组学法制度，全县各级领导班子成员每年集体学习法律普遍提高到了4次以上。公务员法律知识培训不断加强，在党校开设法制理论培训课程12门，每年举办各级干部法治讲座100余场次，每年组织春、秋两季新提任领导干部法治理论知识考试。每年定期组织国家工作人员年度法治理论知识学习考试，达到了以考促学的目的。

　　在学校，青少年和未成年人的法律意识课程化。青少年的法治宣传教育工作一直是云阳县普法的源头工程，花大力气加强青少年的普法基础工作。发挥课堂教育主渠道作用，落实了每学期2节法治课，全县聘请兼职法治副校长129名，达到中小学校全覆盖;实现了青少年法治教育计划、课时、教材、师资和经费“五落实”，“七五”普法以来，累计上法治课1300余场次，受教育学生达100万余人次;积极开辟生动活泼的青少年学法用法实践活动，举办了“青少年法治讲座”“送法进校园”“学宪法守宪法”等普法教育活动，新建青少年法治教育基地一个，对青少年开展法治宣传教育，学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育机制进一步完善。

　　在村、社区，群众的法律难题解决便捷化。社区工作人员精心布置的“法治长廊”及时为群众速递新法、新规;在全县开设村(社区)公共法律服务工作室，全县所有村(社区)聘请法律顾问，由政法工作者、律师组成的法律志愿者队伍，通过上门服务、预约讲课、梦想课堂等形式为遇到法律问题的群众免费提供法律咨询，就近化解矛盾纠纷。五年来，共开展志愿法律服务活动300余场次。云阳县法院组织开展的“流动法庭”专项活动，将巡回庭审与法治宣传相结合，把庭审现场设在百姓家门口，通过以案释法，用身边的事教育引导身边的人。云阳县法律援助中心在“11·5”农民工日开展了“为你服务”专项法治宣传;云阳县委组织部、县委宣传部、县司法局、县总工会、团县委等单位在岁末农民工返乡高峰期，开展“带法律回家”专项宣传志愿服务活动等，及时为农民工提供法律咨询和法律援助等服务。

　　在企业，律师服务、专家顾问保护企业健康发展。着眼于促进企业守法经营和依法管理，大力加强企业职工尤其是经营管理人员学法用法的规范化建设，组织开展“企业大走访”和“法律进园区”活动，建立“企业法律服务直通车”，强化与企业的联系，坚持和完善“政府部门主导、行业协会配合、社会广泛参与”的企业普法模式，举办全县企业经营管理人员廉政、财务、审计等法治讲座和培训10余场次;组织企业经营管理人员参加全县法治理论知识网络考试。

　　变革

　　新举措增添普法活力

　　云阳县委、县政府勇立法治前沿，在大力实施普法工作同时，以超越常规的胆识和魄力，多措并举开展依法治县建设，闯出了一条推进法治宣传与依法治理工作相结合的新路。

　　在规范依法行政行为上，云阳县大力推行政务公开，全力打造阳光政府。在“七五”普法示范单位，云阳县公安局推行政务网络公开制度，起到了矛盾的“减压阀”作用，提高了执法的公信度。在专项依法治理活动中，云阳县委、县政府顺应群众期盼，开展矿山、砂场整治，进行查违拆违和治超工作;对食品安全进行联合专项检查，维护群众的身心健康;对涉重金属矿山企业环境污染问题进行专项治理，保护良好生态环境。在“民主法治村”创建工作上，云阳县委组织部、县司法局、县民政局联合开展了市级“民主法治村(社区)”争创工作。目前，该县已有65个村获得市级“民主法治村(社区)”命名。

　　该县在“谁执法谁普法”普法责任制的落实中，要求各成员单位发挥各自职能优势开展普法宣传活动。云阳县公安局开展了非法集资和社会综合治理，县人力资源和社会保障局开展了劳动保险、就业保障、权益保护等宣传活动，县工商局开展了注册商标、企业管理等方面的专项法治宣传。多部门形成普法宣传合力。各单位充分发挥职能作用和专业优势，联办了三月法治宣传月主题宣传、6.26禁毒宣传、“国家安全宣传月”主题活动及“送法下乡”“反家暴法”“关爱明天、普法先行”等活动。稳步推进以案释法工作。各行政执法部门实行执法和普法“1+1”制度，将法治宣传教育渗透到执法全过程，建立健全了“法律告知”机制，向被执法人告知执法依据、违法事实和法律责任，充分发挥以案释法的教育警示作用。

　　文化

　　让法治根植于群众心中

　　云阳县有人口134万，面对这样一个需要“法雨”滋润的群体，云阳县的决策者有着这样的共识：“普法教育要讲求实效，不遗余力。”

　　“七五”普法工作以来，云阳县发挥廉政法治公园、法治小区、普法长廊的法治宣传作用，在全县所有村(社区)建立了社区书屋、农家书屋的法律图书角，捐赠法律图书2万余本。建立了户外电子显示屏法治宣传阵地，利用各中心场镇的电子显示屏在普法节点播放法治栏目，特别是在“12.4”宪法宣传日活动中，全县18个户外电子显示屏和电视台同时播放重庆市“12.4”法治宣传晚会，扩大普法宣传面。同时，积极运用“云阳普法”微信公众号、户外电子屏等新兴媒体，播出法治微电影、法治动漫、公益广告等，使法治宣传教育与现代信息技术同行，法治宣传教育工作更加生动、鲜活。积极探索新媒体普法，将传统单一的普法模式转变成线上+线下的“菜单式”普法。据统计，“云阳普法”微信公众号关注人数已达到40000余人，共发布普法内容464条、普法公益广告50余条，连续6个月位居全市司法行政系统微信公众号排名前十。

　　云阳县司法局党组书记、局长陈建琪告诉记者：“法兴则天下兴，法治则天下治。经过‘七五’普法的洗礼，云阳县百姓用法、守法以及社会民主、公平、正义的氛围明显增强。所有成绩都只是‘里程碑’，云阳县法治宣传工作任重道远……”

　　记者 罗翠 通讯员 姚阳

　　云阳县司法局供图