现在正是羊肚菌的丰收期，老雄村第一书记熊伟变得更加忙碌起来。他和扶贫工作队队员们引导村民在做好防疫措施的前提下，有序做好羊肚菌管理、采收等工作，大棚里呈现一片春忙景象。

　　“今年基地预计产量2000斤左右，收益能达到16万元。”说起村里的羊肚菌，熊伟笑得合不拢嘴。

　　羊肚菌是一种珍稀食用菌和药用菌品种，营养价值丰富，含有多种人体所需的蛋白质和维生素，市场价可观，种植前景好。老雄村气候凉爽，水源充足，水质良好，非常适宜种植羊肚菌。2019年9月，在上级支持下，老雄村计划发展羊肚菌种植项目。

　　也正是那个时候，熊伟被所在单位重庆市检察院第二分院选派到老雄村担任驻村第一书记。可以说，老雄村羊肚菌产业是熊伟看着长大的“孩子”，他亲身参与了羊肚菌从无到有、从好到优的全过程。

　　一到村，熊伟马不停蹄地和村“两委”一道到云阳等地对接考察，学习羊肚菌如何种植、日常管理有哪些注意事项、怎样打开市场销路……经过细致地调研和考察，老雄村羊肚菌大棚种植基地开始建设。

　　“咱们这大棚建得可真不容易!”回忆起当年建设大棚的情景，老雄村党支部书记向金昭仍历历在目。

　　那时通往大棚基地还没有硬化水泥路，山高坡陡，沉重的钢材无法用车辆运载，全靠人背肩扛。遇到阴雨天，道路泥泞湿滑，材料运输和正常施工更是异常艰难。

　　为早日将大棚修建好，熊伟和村“两委”每天早出晚归，和建筑工人们一起艰苦奋战，啃下了大棚建设的“硬骨头”。然而好事多磨，临近工程收尾，突发暴雨，导致7座大棚出现不同程度滑坡问题。

　　“马上就是种植菌种的关键期，羊肚菌一年一茬，耽误一时，就是耽误一年啊 。”熊伟心急如焚。

　　事不宜迟，熊伟马上将这一情况向“娘家”重庆市检察院第二分院汇报。二分院党组高度重视，及时出资帮助老雄村治理滑坡。

　　经过几天的加班加点治理，大棚的滑坡问题得到及时解决，老雄村羊肚菌大棚种植基地终于建成。翻地、消毒、播菌种、放营养包、铺膜……18座温室大棚里顺利播种下第一批羊肚菌。2020年2月，鲜菌一上市，每公斤价格高达180元，市场反应火爆，供不应求。初次种植就喜获丰收，村民们尝到了羊肚菌种植的甜头。

　　羊肚菌种植属于劳动密集型产业，育种、种植、采收等各个环节都需要大量劳动力，为当地村民创造大量就业岗位。目前，羊肚菌基地在老雄村带动农户16户以上，村民以劳务输出、土地流转和年底分红的经营模式，每年每户增收2000元以上。

　　“年底没什么农活，就来这里帮忙。大棚里不用风吹雨淋的，一天能挣到70元，这几个月就有3000多元的收入。”住在基地附近的脱贫户蒲耀云说道。

　　在老雄村，如今红红火火的羊肚菌产业，不仅壮大了村集体经济，也让村民在家门口实现了就业，真正实现了小小羊肚菌撑起“致富伞”的目标。

　　通讯员 杜莹

秀山县检察院检察长欧伟(左二)来坪坝村视察

　　漫步在秀山县宋农镇坪坝村，只见一栋栋宽敞明亮的农家庭院依次排开，一条整洁的水泥路连村入户，房前屋后花草繁茂，山间地头果树葱郁，好一幅乡村风景图。

　　很难想象，这个村落几年前还是一个贫困村，集体经济薄弱，基础设施落后。

　　“现在路灯亮了，产业有了，心气也顺了。”当地村民都说，如今的便民服务中心就像精神堡垒一样，“看着觉得踏实。”

　　这几年里，秀山县检察院驻村工作队员吴胜华、崔垚，走在坪坝村的山路上，走进坪坝人的生活中，用实际行动改变着这里的一切，也亲眼见证着这个贫困山村的变化。

　　土地活，产业兴，脱贫有了新“出路”

驻村干部帮助村民找走失耕牛

驻村干部查看白茶产地情况

　　彭太华是宋农镇坪坝村的一名果农，最近是他最忙碌的时候。由于管护到位，今年他家的2亩果园迎来了大丰收。眼下，彭太华正抓紧对脐橙进行打包处理。

　　彭太华只是坪坝村众多的果农之一。为大力发展扶贫产业，实现整村脱贫致富，2016年，结合该村土地土壤特征，坪坝村决定发展以白皮柚、脐橙为主的水果产业。

　　为此，村支两委和吴胜华等驻村工作队的工作人员，都扎进了水果基地。从果树栽种到培育管护，从基地建设到配套设施完善等，从各个方面为村民提供周到的服务。在全村上下共同的努力下，截至目前，坪坝村已发展水果产业320亩。

　　试挂果的有5亩，总产量4万斤，平均每亩产量8000斤。3年后，水果基地进入盛产期，预计能达到年产200万斤左右，这份成绩来之不易。

　　当然，在产业发展中也不是没有遇到问题。

　　2020年开春后，彭太华为自家的几千斤脐橙卖不出去犯难，吴胜华了解情况后，和崔垚等人一起积极与周边水果经销商、批发市场、超市等渠道进行联系，他们这样做是减少贫困村民外出，同时让他们的脐橙有了销路，最终帮助贫困户彭太华一家解决了三千多斤脐橙无法销售的难题。

　　“这下太好了，卖出去了就放心了，真是解决了我家的大问题。”彭太华笑着说。

　　白茶，是中国茶类中的特殊珍品，是中国茶农创制的传统名茶，也是秀山县宋农镇坪坝村的“致富宝”。受新冠肺炎疫情影响，白茶基地错过了最佳的除草时机，这对白茶产量带来严重影响。

　　2020年春夏交际，吴胜华等人深入该村的白茶基地察看白茶生长情况，主动联系白茶合作社相关人员沟通商议，作出具体的研判、规划和部署，反复督促提醒村民做好防护措施，人人戴好口罩，保持安全距离。

　　考虑到目前合作社存在资金短缺的问题，吴胜华等人在县城与村镇之间奔走协调，经过多方努力，终于帮助合作社贷款了20万元，解了燃眉之急。

　　有了资金，技术也得跟上。他们又采取线上线下相结合，请专业人员提供全程技术指导。

　　现在，村里还成立了专业合作社，并建立了“1+3+6”的利益联结机制。除村集体和合作社分别占10%、30%用于产业发展外，其余60%全部归村民所有。正是得益于这样的发展模式，坪坝村发展白茶产业的动力十足，仅仅2年的时间便发展了白茶400多亩。

　　“虽然疫情对贫困户的影响较大，看他们着急我们也急，但现在春耕已陆续开始，复工的企业也越来越多，贫困户们有了工作和收入，大家都很开心。”对于今年全面脱贫的成果，吴胜华还是很有信心的。

　　修水池，安路灯，村民生活忙改善

驻村干部查看蓄水池运行情况

　　宋农镇坪坝村友谊组一直以来都面临着“季节性缺水”的问题，一到冬春季节村民们就得到山上到处找水源、接管子以满足用水需求。

　　吴胜华和崔垚在了解到这个情况之后，便立即和村主任商量解决方法，同时将这个情况如实反映给了镇政府相关部门，并向其所在单位秀山县人民检察院的领导作了专门汇报。

　　在他们的努力协调下，秀山县检察院、宋农镇镇政府、县水务局进行了协商，最终落实了30万元资金用于坪坝村饮用水改善工程。

　　目前，在坪坝村友谊组新打了一口地下水井，解决了友谊组村民“季节性缺水”问题，同时在坪坝村5个村民小组新建了5个过滤池，用于提升村民饮用水质量，解决群众饮水安全问题。

　　检察干警的辛勤付出获得了村民对帮扶干部的信任和支持，大家纷纷在他们的带领下，不断改善人居环境。

　　想到村路两旁没有路灯，村民们出行不便，严重影响了生产、生活。2018年年末，崔垚等驻村工作队员踏遍了全村所有角落，对各家各户情况进行摸底排查，最终一份基于改善全村基础设施建设的“路灯图”正式出炉。

　　很快，秀山县检察院驻村工作队和宋农镇镇政府协调了11万余元资金，新安装上了45盏太阳能节能路灯，实现了5个村民小组全覆盖。

　　“以前起早贪黑没得路灯特别不方便、不安全，现在好了，有了路灯，晚上大家还可以聚在一起跳个坝坝舞。”村民张大妈笑着说。

　　常走访，解困难，真情关怀暖民心　

　　百姓利益无小事，一枝一叶总关情，日常小事中也会留下驻村检察干警心系群众的印迹。

驻村干部检查加工业引进器材

驻村工作队员考察道路修建情况

　　2020年7月2日清晨，吴胜华一如既往到村子里走访，刚到贫困户宋祖林家院坝，就看见这位年过八旬的老人泪眼婆娑地走了过来：“吴科长，我家牛挣脱绳子跑了，到处都没找到，有三头……”

　　“宋大爷，不着急，慢慢说!”吴胜华与崔垚看见老人心急如焚的样子，一边安抚他的情绪，一边了解具体情况。

　　原来，平日里宋祖林的三头大水牛拴在家对面的荒山地里吃草，每天黄昏就由儿子牵回家，这天宋祖林准备如往常一样去放牛，来到牛圈却发现三头大水牛不翼而飞了，老人着急地满山找，热心的街坊四邻闻讯后也帮忙搜寻，始终不见牛的踪影，急得老人坐在堂屋前啜泣。

　　了解情况后，吴胜华决定向正在宋农镇开展调查取证工作的公益诉讼检察官请求支援。不到半小时，公益诉讼部门检察官们便赶到坪坝村。打开作业箱、安装好电池，联通好视频……

　　伴随着“嗖”的一声，无人机飞向山林。不多时，三头水牛的身影出现在无人机的操作屏幕里。通过定位，扶贫干警和村干部最终找到三头水牛。

驻村干部到困难群众家中进行走访

　　2016年10月，村民彭开群因患脑溢血失去了生活自理能力，妻子章春香也因病瘫痪在床18年之久，家里没有劳动力，也没有任何经济收入，一家人全靠政府的低保金生活下去。但是随着家中两个女儿迎来升学的问题时，家里又一次陷入了困境。

　　2018年8月，秀山县检察院驻村工作队在了解到彭开群两个女儿的学费困难问题后，立即向镇政府民政部门申请了教育资助3000元，同时通过镇政府向县扶贫办申请了5000元的临时救助金，解决了这个家庭的燃眉之急。

　　附近村民陈某说：“彭开群与章春香逢人便说驻村干部的好，帮他解决了大问题。”

　　通讯员 张雷 贺一鑫 彭冲

　　故土的呼唤，让我踏上了归乡的行程。回故乡，其实是为了寻觅昔日的影子，找回那些点滴的记忆，寻回那些难以抹去的往事。今天，记忆中的古镇早已变了，如一位待嫁的姑娘，迫不及待地从大山深处走出，搭乘经济高速列车一路疾行，拥抱激情缤纷的世界。老街旧貌换新颜，靓丽的楼房与陈旧的板房错杂交织，旧的板房留存有岁月的风骨，新的楼宇时代感强烈。长长的青石板路在岁月中沉默，一直伸向人们的心底。

　　记忆中，老街上的串串红花，像一片云霞，既醉人又烂漫。但我听人说，新街上的鲜花开得也灿烂，这引起了我的兴趣。果然，新街边一朵朵鲜花开得正艳，云蒸霞蔚，宛如妩媚的精灵。这是我梦里的古镇吗?同行的人说，新街的建设，当地党委、政府顺应民众的意愿，秉承“望得见山，看得见水、记得住乡愁”的传统文化理念，按照修旧如旧、返璞归真的格调，在古镇原址上进行了重新打造。新建房屋500余间，形成了几条仿古风格街道，建筑以灰色白色为主色调，圆角处饰以红色基调，屋顶饰有飞檐翘角，整个建筑群规模宏大、古典、雅致，将特有地域元素表现得淋漓尽致。

　　沿平坦宽阔的水泥大道，走进新农村聚居点，你怎么也不会想到，就在十年前，这里还是一片低矮的破瓦房，周边还是杂草萋萋，一片荒芜。而今，家家门楣上门联耀眼，色彩喜庆，老人、孩童脸上尽是笑意，让人感叹前世今生的轮回。那既洋溢着现代气息，又不失民族风范的栋栋洋房，如定格在田间地头的画廊。偏远的农村也有这样时尚的楼宇，世代与泥为伴的庄稼汉也享受到了跟城里人同等的待遇。他们由衷地发出感叹：这就是我们的新家，我们的新农村!

　　此时，故土让我醉了，古镇让我醉了，新农村让我醉了，我醉山、醉水、醉故乡。天渐黄昏，斜阳拉长身影，也把古街渐渐拉长。我慢行于古镇的老街、新街、深巷、古桥，总想探寻着什么。然而，我寻到的只有河水的浅吟流淌，它像歌谣一样流向远方。

　　有人说，哪里有回忆，哪里就有根，哪里有情感，哪里就有故乡，故乡是连接心灵的纽带。在焕然一新的古镇身上，我依然能寻觅到故乡的味道。

　　(作者单位：铜梁区大庙镇政府)

喻磊(左二)走访贫困户了解其生产生活现状(酉阳县检察院供图)

　　日前，市扶贫开发领导小组表彰了2020年全市脱贫攻坚工作先进个人和先进集体，酉阳县检察院检察官助理、木叶乡大坂营村驻村第一书记喻磊，在表彰仪式上荣获重庆市脱贫攻坚工作先进个人及贡献奖，成为全市检察系统唯一一名获此殊荣的干警。

　　而喻磊所驻村帮扶的酉阳县大坂营村，曾是该县18个深度贫困村之一，全村平均海拔1000米以上。当地山高谷深，生产条件恶劣，可谓贫困面广，受困程度深。

　　2016年，喻磊第一次走进大坂营村时，汽车在崎岖的山路上开了整整2个多小时。就是这条艰难的路，却通过喻磊和村民们4年来的不懈努力，发展成了一条开山架桥、筚路蓝缕的致富路。

　　初心在途，架起连通民心的桥梁

　　2016年11月，初到村里安顿下来后，喻磊想给家里人报个平安，拿出手机却没信号。村民熊碧香告诉他，要山上才有信号。熊碧香说，每当想念外嫁的女儿，她只能跑到山顶上去打电话。

　　原来，当时乡亲们的通讯基本靠喊，有红白喜事或者重要的事情需要通知的，就到山上“喊山”，这样整个村的乡亲们基本都能够听见了。

　　“外面的通信网络都这么发达了，这里却还如此落后，必须要改变。”回到酉阳县城，喻磊多次衔接争取，移动公司最终答应在该村建基站，选址初步定在小咸小学后山。

　　“基站铁塔有辐射，会镇住‘龙脉’，怎么能直接建到村子里?”“基站对大家是没有什么妨害的……”选址初定，村民们却炸开了锅。无论喻磊怎么反复做思想工作，讲解科学知识，都收效甚微。

　　无奈之下，他只得和移动公司的人员重新选址，每天早出晚归、跑山访野，十几天跑下来，他的鞋底渐渐被磨穿，小腿也被带刺植物划出好几道血痕。

　　“这不是只到村里走一走的‘花架子’，是个干实事的小伙子。”喻磊的努力，村民们看在眼里。渐渐地，大家被他的真诚与付出所打动，又商量着找到喻磊，联系移动公司还在最初选址的地方建。随后，该村移动通信基站顺利建成，村民和外界联系再也不用爬到山顶。

　　恒心到底，打通制约发展的瓶颈

　　喻磊初次通知上党课时，他清楚地记得，当时村里的干部只有一大半到会，这不禁让他心里犯了难。然而，当天一位80多岁的老婆婆听说要上党课，却拄着拐杖来到了现场，这又让他心里特别感动。

　　看到这种状况，喻磊告诫自己，一定要把村党支部建设好，把战斗堡垒作用发挥好。

　　4年来，他始终把党建工作作为“第一责任”，当好党建工作的引路人，并组织上党课13次，发展后备年轻党员2人，争取资金6万多元，建成党建文化墙、党建专栏和党建图书室等设施，“两委”班子凝聚力、战斗力在潜移默化中不断增强。

　　2018年，该村成功摘掉党建后进村帽子，喻磊也因扶贫工作成绩突出，被酉阳县委表彰为全县优秀共产党员。

　　“晴天一身灰，雨天一身泥，背农资化肥要4个小时，有的人一辈子也没有走出过大坂营……”曾几何时，苦于出行难、种地难、回家难，大板营村祖祖辈辈对脚下的土路生出多少无奈。这其中，该村的细沙河大桥项目便值得一提，那是村里老百姓进出的必经之地，因项目推进太慢，乡政府多次协调未果，大桥的修建迟迟不能竣工。喻磊了解情况后，又立马向酉阳县检察院检察长汇报，随即又“约谈”了承建方。一番努力之下，项目终于在一个月后竣工。

　　截至目前，酉阳县检察院和喻磊持续努力，已协调职能部门多方筹措资金1400余万元，推动硬化道路45公里、人行便道15公里，修建“检民连心桥”40座。

　　匠心独具，播种乡村法治的青苗

　　去年4月，喻磊接到扶贫队员反映，大坂营村原始森林里有人挖掘树木，被热心村民出面阻止仍不收手。

　　“这些人也太猖獗了!”喻磊当即联系了该县森林公安、木叶派出所以及木叶乡林业工作人员，一同徒步3个多小时来到了原始森林查看究竟。

　　原来，一台挖掘机正在对这里的林木进行挖掘，其中还包括一棵1.2米左右高的川黔紫薇，众人连忙对其叫停。川黔紫薇属于市政府公布的重点保护野生植物，而且这里又是市级自然保护区，按照规定不能砍伐挖掘。于是，喻磊建议森林公安对此进行立案调查。

　　去年8月，经检察机关提起公诉，相关人员因砍伐珍稀树木被法院判处拘役3个月。而那棵川黔紫薇，也从此“穿上”了珍稀树木的“外衣”。

　　“喻书记，你是不是就要回城里了?”近段时间，喻磊常被乡亲们问到这个问题。

　　“我出生在农村，和大家吃住在一起心里特别踏实，虽然脱贫攻坚即将圆满收官，但我愿意扎根在这里，不是还要发展产业、振兴乡村嘛……”回答完乡亲们的问题，喻磊像个孩子似地笑了起来。

　　截至目前，大坂营村95户389人已全部脱贫，贫困发生率“清零”，大坂营村代表酉阳县参加脱贫摘帽第三方评估验收——通过!

　　通讯员 杨芳 记者 饶果

王锡兵(右一)和同事走访村民

王锡兵(右)向村民宣传相关法治知识

在王锡兵的帮助下，水果种植户获得大丰收

　　“看嘛，这些农产品都是村民们纯手工做出来的，抓紧买，过了这个村就没这个店了。”9月18日，在武隆区羊角街道庙岭村村委会广场开展的农产品展销会上，驻村第一书记王锡兵忙着向企业推销村里的特色农产品，一心为村民“带货”。

　　王锡兵是市委政法委综治督导处干部，今年3月受组织选派至市委政法委扶贫集团驻羊角街道庙岭村任第一书记。扶贫攻坚工作是一项非常辛苦的工作，没有满腔热情和吃苦奉献精神是干不好的。早年当过兵，曾在基层政法单位干过，如今在市级政法机关工作的王锡兵潜心基层，短短半年时间里，就从一个人生地不熟的“门外汉”转变成熟悉乡情民意的“田坎书记”。

　　他在庙岭村坚持以脱贫攻坚法治先行理念，以扶贫与扶智相结合，大力发挥政法扶贫优势，积极创新，探索“依法治村+产业兴村”脱贫攻坚之路，带领全村50家贫困户199人走出困境，实现整村脱贫。

　　当好法治教育“宣传员”用法治思维为村民排忧解难

　　“敢想敢干、拼劲十足、充满爱心，我们的小事，他都当大事来办。”这是庙岭村村民对驻村第一书记王锡兵的印象。

　　“我是一名党员，也是一名退伍军人，既然组织信任、群众需要，我就得全力以赴。”王锡兵说，坚持运用法治思维为村民们排忧解难，既是一名政法干部的职责与义务，更是作为村干部的责任和担当。

　　刚到村里，王锡兵在走村入户中就发现，村民的法治意识淡薄，邻里之间经常为一点鸡毛蒜皮小事闹得不可开交，家庭矛盾也时有发生。因此，如何把法治宣传教育融入扶贫工作，发挥自己的“老本行”改善村里的现状，是他到庙岭村时琢磨的第一件事。

　　万里长征始于足下。王锡兵决定从最简单也最拿手的法治宣传做起。于是，无论工作到哪里，他就把法治观念宣传到哪里，经常深入农社、院坝、田间、地头、果园等，开展面对面的宣传教育，通过朴实的语言、生动的故事讲述法律知识。慢慢地，村里那些家庭关系不和、邻里矛盾冲突、物权界线不清、田土边界不明等问题，均得到有效解决。

　　贫困户老禹的母亲已至耄耋之年，“返老还童”导致行为越来越乖张，老禹夫妇每天在外面干活回家已很疲惫，对母亲的耐心逐渐降低，甚至对母亲恶言相向，导致母亲在一天夜里离家出走。“从情理上，你长期对母亲不好，其他村民也会看不起你这种行为;从法律的层面，不好好赡养自己的父母，甚至还辱骂母亲，这是违法的……”当晚，王锡兵赶到老禹家，坐在他们夫妇对面，多番教育、劝说，老禹最终羞愧地低下头，出门挨家寻找，连夜找回了母亲。

　　但王锡兵还不放心，第二天一大早他又来到老禹家回访。“王书记，谢谢您呀，他(儿子)改变很大哩，给我认了错，早上还专门给我做了我爱吃的菜。”一见到王锡兵，老禹的母亲就认出了他，大声跟他打招呼。后来，经过几次回访，老禹的邻居都说他有了很大转变，再也没听见过他辱骂母亲了。

　　“法治宣传起了很大的效果。”王锡兵介绍，据不完全统计，截至目前，庙岭村已累计组织专题法治讲座4场，制定宣传专栏3期，制发宣传资料万余份，院坝法治宣讲5次，入户宣传100余次，受教育人数超过1000人次，宣传覆盖面达98%。

　　当好依法治村“领航员”固强补弱争创法治示范村

　　“建立好一个坚强的党支部，才能激活贫困村、贫困户的内生动力，同心同向，一起打赢脱贫攻坚战。”王锡兵把这句话作为驻村工作的座右铭。他说，好班子必然出好成绩。

　　他坚持把依法治村、民主决策、科学管理和促进村社工作规范化、法治化当作抓手，通过抓班子、带队伍、打基础入手。他坚持一手抓党建、一手抓法治，凡是村支两委班子成员必须当先锋，凡是驻村工作队员必须当模范，凡是党员干部必须当战士。

　　该村党支部书记龚林向记者介绍，王锡兵发挥政法职能，带领支部，持续发力，在全村创办了2个法治大院、2个评礼堂、2个法律讲堂、1条法治公路、1个法治学校、1个规范化调解室，成功调解民事纠纷4次，处理各类法律事务10件次。

　　已逝村民周亮(化名)的宅基地要复垦，其弟弟周权(化名)以及其养女周芳(化名)的户口都在同一户口簿上。周芳嫁至外村，生育一子，目前已离异。得知复垦的消息，周芳认为自己也应该有一份补偿款。但周权觉得，侄女嫁出去后就少有回来看过养父，周亮直至去世都是他在照顾，连其所住的房屋都是自己所盖，因此拒不同意将补偿款分给侄女。一年多来，两边为此事闹得不可开交。

　　王锡兵在走访中得知后，多次组织村民调解委员会将当事人请到调解室，经过摆事实、查依据、讲政策、明法理，分别进行劝解。

　　“老周，消消气嘛，小周两岁就生活在你们家，你早把她当成亲侄女看待，加上她现在还带着一个小孩，也不容易……”“小周，你看看，虽然你的户口还在这边，但是你养父一直是你幺爸在照顾，他住的房子也是你幺爸修建的……”就这样，在王锡兵的多番劝解下，双方当事人均表示认同调解协议，由周权适当补偿给周芳，经当事人签字，加盖村调委会公章，分别留存备查。如今，双方当事人和好如初，修复了亲戚关系。

　　“要不是王书记，我们那个复垦现在都还没弄好，我们叔侄的关系也还是僵起的，真的很感谢他。”周权逢人就说王锡兵的好。

　　良好民风润物无声。王锡兵组织村民代表和党员干部对村规民约进行了全面修改完善，做成界碑，让路人皆知，让村民铭记。每月对环境卫生、遵纪守法、家风良俗、村规民约、文明诚信等及时开展考核评比。自活动开展以来，实现了"无打架斗欧、无违法乱纪、无家风不正、无行为不端、无欺瞒哄骗"的“五无”乱象发生。

　　当好脱贫攻坚“战斗员”带领整村脱贫走上致富路

　　清风明月本无价，近水远山皆有情。自从来到羊角街道庙岭村，王锡兵就把自己当成村里人，深深地扎根在了这里。

　　他住在村、吃在村、行在村，利用两周时间，实地走访全村7个社125户384人次，包括村组党员干部、种养大户、残疾家庭、贫困人口等，对耕地面积、集体资产、畜牲养殖、产业发展、基础设施、旅游资源等方面进行深入调查。他每天工作时间长达16个小时，很快就完成了村集体经济发展规划，并在羊角镇起到了示范引领作用，被作为规划范本在全镇推广。

　　王锡兵带领村支两委班子与驻村工作队，在全面摸清全村贫困户致贫原因、政策享受、产业扶持、对口帮扶、生活现状等情况的基础上，对50家建档立卡贫困户实行责任承包，逐户逐人开展对接帮扶，建立每日走访汇报、每周分析调判、每月抽样调查等机制，确保199名贫困人口的"两不愁、三保障"和饮水安全得到彻底解决。

　　在贫困户郑世甫家里，王锡兵一呆就是半天，看环境、查收入、清库存、找问题、想方法……驻村1个月，他就工作30天，时刻琢磨着如何带领村民们走上致富路。

　　根据村里的实情，王锡兵发现，种红苕能脱贫。于是，他反复给村社干部做工作，给当地村民做宣传，给贫困家庭做动员，通过宣传发动、面对面沟通，共动员全村350余户家庭栽种红苕，种植面积超过2500亩，超出目标任务250%，贫困户家庭种植率达100%，每户种植面积在4亩以上。

　　“今年政府好，红苕种子、肥料全部都免费送到家，请书记放心，我们一定会把它们种好的，争取多挣点钱，摘掉贫困户的帽子”，这是贫困户王廷清的肺腑之言。

　　一身尘土，满是疲惫。念念不忘，必有回响。全村50家贫困户199人全部走出困境，实现整村脱贫。

　　“扶贫工作，永远在路上。”王锡兵说，脱贫不是目的，致富才是目标。精准扶贫，产业先行。他辗转联系羊角豆干老板谢敬忠与重庆多家知名企业负责人成立庙岭农业开发有限公司，采取“合作社+公司+农户”的模式，发展肉牛养殖加工产业，村合作联社以土地流转入股固定分红，组织本地村民大面积种植牛草——甜高梁，每亩可产牛草13~18吨，按400元一吨计算，每亩收入在6000元左右。目前，3个农业社种植牛草已超过1500亩，预计种植户年收入在4万元以上。

　　羊角街道庙岭村距离武隆城区28公里处，海拔600米至1500米，该地光照时间长、土壤肥沃、温差较大，非常适合果树生长。全村开展“一村一品”，以庙岭为特色的李子、桃子、枣子、梨子、板栗、枇杷等高山水果种植因技术缺乏，一直没能大面积推广。为突破种植瓶颈，他积极协调市农委、科委以及社科院的专家教授专门到村里现场指导，培训栽培技术，传授种植经验，共培育专业水果种植大户3家，产值超过100万元。今年，种桃大户汤家红望着硕果累累的红色脆桃有感而发：“今年多亏了王书记请专家来上门指导，我的桃子终于卖出了好价钱!”

记者 杨雪

邢晓(右二)在村里开展人口普查

邢晓(中)帮村民更换贫困户上墙资料

暴雨后查看村里情况

　　从宽敞明亮的办公室到田间地头，从繁华城市到偏僻乡村，在偏远农村平凡的工作岗位上，他迅速转变角色，不仅踏遍村中的沟沟坎坎，还结合当地实情，发挥自己政法干部的专业优势，在基层一线摸情况、抓党建、谋发展，带着群众在脱贫之路上大步向前。

　　他是邢晓，市委政法委队伍建设指导处干部，去年3月，受组织选派成为市委政法委扶贫集团驻武隆区平桥镇高屋村第一书记。高屋村全村100户贫困户在2019年全部实现脱贫摘帽。入之愈深，其进愈难。如何在现阶段激活各类要素，建立稳定增收的效益模式，巩固脱贫成果，让老百姓的腰包一直鼓下去，是邢晓这一年多来一直放在心间且不断取得突破的事情。

　　“邢书记很热心，实打实为我们解决难题，想事情也总能想到我们前头，我们相信他。”提起邢晓，贫困户陈开理这样评价。

　　短短一年多时间，在村民中有这样的口碑，足见邢晓没少下力，没少流汗。

　　党建引领激发活力提升整村凝聚力

　　初到高屋村，村民们对他也没抱多大希望，总觉得他一个从小生活在城里的年轻人，不懂农村实情。但没过多久，大家对邢晓的看法就变了。“他到农户家中总是笑呵呵的，待人热情有亲和力，完全没有架子。”高屋村村主任谭洪敏介绍。

　　“到什么山唱什么歌，现在我把自己当成高屋人，你们有啥子事情跟我说嘛。”这是邢晓常常挂在嘴边的话。驻村没多久，他就先从党员干部入手，主动上门交底谈心。通过一次次的走访，邢晓发现，全村在基层党建方面，虽然“三会一课”等基本组织生活制度常态化开展，但由于全村党员年龄普遍偏大，且流动党员较多，党组织生活流于形式，党员参与积极性不高。

　　于是，邢晓带着驻村工作队通过积极联系，首先将联合党建作为创新党组织活动的抓手，激发党员活力。目前，已经与上海上药集团旗下信谊医药公司及重庆药交所联合党支部、重庆市建工集团旗下安装公司党支部、武隆区职业教育中心党支部等企事业单位党组织开展了联合党建。

　　“联合党建活动中，通过慰问贫困户、消费扶贫、物质捐赠、座谈交流等形式，农村党员参与度明显得到了提升，之前参加普通党建每次最多十几人，现在搞活动，只要在村的党员都会参加。”邢晓介绍道。

　　通过联合党建活动，企事业单位也积极展现出社会担当，有向村卫生室捐赠雾化呼吸治疗设备及药品的，有捐赠太阳能路灯用于亮化村内道路的，也有捐赠打印机、电脑等办公设备的，提升了村级医疗保障能力、村内人居环境，以及村便民服务中心服务能力。

　　帮钱帮物不如帮助建个好支部。高屋村还紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，严格“三会一课”组织生活纪律等，将党员牢牢团结在党支部周围，并将国家精准扶贫政策逐一进行讲解。目前，通过队伍调整，高屋村实现了干部整体平均年龄不超过40岁，年龄结构日趋合理，激发了党组织活力，农村基层党组织建设得到加强，增强了农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推进高屋村新农村建设提供坚强的组织保障。

　　稳定增收村企发展打牢脱贫根基

　　“扶贫，只有心贴心地去扶，才能急贫困户所急，想贫困户所想，解贫困户所难，才能用切实的帮扶方案，帮助贫困户做些实实在在的事情，扶到他们心坎上。”邢晓深刻感受到，要实现真正脱贫，必须开对“药方子”，把“输血扶贫”变成“造血扶贫”。毕竟，输血只是一时，造血才是一世。不能让大家腰包仅鼓一时，而要建立稳定增收的效益模式。

　　武隆区平桥镇高屋村与平桥镇场镇相连，毗邻银白高速、紧邻303省道，交通便利，村民外出务工较多，本村农业发展滞后，村内特色种植业优势不突出，养殖业规模小且分散，带富能力有限。

　　通过党支部组织活动，以及上门走访，邢晓发现，受之前在村内实施的如葡萄、种猪养殖等私人投资项目均以失败告终的影响，村民在全村发展上态度较为消极。

　　“私人来搞真的不靠谱，看到发展不行，之前承诺的啥子回收、啥子补助全部不算数，而且说不弄都不弄了，种在地里的葡萄、竹子还要我们农户自己去处理，你现在要搞产业，一般的规模，大家肯定不会支持了。”在专门讨论产业发展的支委扩大会上，农业社社长黄琼直言不讳地说道。

　　“村里基本每家都种红苕，也做红苕粉，但大家零零星星地做，卖出去也是别人以最低价格收，我们也没得啥子讨价还价的空间。”贫困户徐明洪家一直以红苕粉作为主业，一年要加工两千多斤红苕粉条，但收入始终上不去。

　　发现问题，才能针对性地找出解决对策。“打赢脱贫攻坚战，选好产业发展方向是关键。方向肯定是选择基础好的红苕种植加工业，但是规模怎么扩大，要发展多大，加工业发展有无可行性?这些都是摆在眼前需要探讨和明确的问题。”邢晓说，当时，面对这些担忧，他心里也没底。但是，既然来到了高屋村，就得乘风破浪为当地村民解决问题。

　　于是，邢晓开始带着驻村工作队加强走访，深入每个农户家中了解产业发展情况后再精准分析，并通过多方协调，本着“借船出海”的思路，到土坎镇(现与羊角镇合并)等武隆区老牌红苕粉产业基地调研，积极与有投资和技术支撑能力的企业对接、探讨，还努力争取市级项目支持，打好产业基础。

　　驻村工作队和村支两委共同打出系列组合拳，前前后后奔波了3个月，今年7月底，终于有成效了：争取到全国产业强镇项目落户武隆区平桥镇，并获取产业发展资金支持;同时，推动武隆区两家国企、高屋村集体经济组织共同参与出资，成立了金薯农业发展有限公司，负责在平桥镇建立年加工能力2500吨的红苕粉加工厂;此外，全村流转土地2500亩用于打造红苕种植示范园，全平桥镇总体发展10000亩用于种植红苕。

　　“在村支两委主持下，目前，高屋村全村贫困户土地由集体流转，每年每亩向贫困户支付500元流转费，地里种的红苕也由其自行采摘，企业按照市场价回收，红苕粉加工厂用工也优先选择贫困户。”邢晓高兴地说道，村集体经济组织通过组织资金投资企业发展，让全村受益，进一步打牢脱贫根基，有效降低了返贫风险。

　　“这次由村里集体参与的产业看起像那么回事，跟以前那些不靠谱的私人老板搞的大不一样，我们放心了!”前不久，在村支两委和驻村工作队所有干部共同开展的红苕种植面积核对工作中，贫困户陈开理站在自家地里，看着个大肥硕的红苕，满意地对村干部说道：“今年肯定能买个好价钱!”

　　法治扶贫拟定用工协议保障农民权益

　　作为市委政法委选派的干部，邢晓有着自身的专业优势。在村里时间久了，村民对他的信任倍增，大小事情都来找他，难事急事也都让他出主意、想办法。

　　驻村工作以来，邢晓接待了不少村民到便民服务中心处理矛盾纠纷，有家长里短鸡毛蒜皮这类比较容易协调的，也有与农户切身利益密切相关，较难协调的，尤其是农户之间的雇佣纠纷。

　　在农村，很多农户会相互邀约种地、建房，形成一种雇佣关系。但由于大多农户之间都沾亲带故，碍于情面，所以大家在雇佣关系上不太好意思形成书面材料，都是进行口头约定。

　　“基于口头约定的雇佣关系，很容易在两种情况下出现纠纷：一是用工期间出现意外情况，二是用工结束后的佣金结算。”邢晓说道，高屋村就出现过这样一起纠纷。

　　村内贫困户周忠(化名)家养了两头骡子，经常在村内开展二次搬运业务。今年4月，周忠到村委会反映，他去年在邻村接了一个二次搬运业务，活儿做完了，雇佣方却一直以各种理由拖欠工钱。村委会知晓后，多次与雇佣方沟通，但由于当时周忠与其只是口头约定，雇佣方甚至想赖账。

　　“虽然最后通过邻村村委会不断做工作，今年7月，周忠的二次搬运费用得以结清。但这个事情给我触动太大了。”邢晓说，不能再让这类情况继续发生。于是，邢晓带领驻村工作队，会同村委会以及平桥镇法律援助律师，共同商议拟定了高屋村村民雇佣协议，协议对工作任务、雇佣费用、意外伤害、责任划分等方面均进行了明确，并要求协议一式三份，用工双方各持一份，村委会备案一份，以备出现纠纷，村委会可以此作为依据进行协调化解。

　　“雇佣协议推行以来，村委会加大宣传，目前已备案雇佣协议12份，机制运行良好。”邢晓介绍道。

　　驻村帮扶一年多来，邢晓以满腔热忱投入到脱贫攻坚工作一线，带领驻村帮扶工作队吃住在村，用汗水和真情赢得了村民的信任和认可。

　　“基层扶贫扶的是产业、聚的是人心。只要我们把群众每一件小事都当成大事放在心上，群众也会把我们放在心上。”邢晓说，他们接下来的目标就是进一步巩固高屋村脱贫成效，乘上“乡村振兴”的快车，以产业兴旺为核心，带动高屋发展治理全面提档升级，让村内越来越干净、美丽，让村民生活越来越富裕。

　　记者 杨雪

　　彭水是苗族土家族自治县，是重庆唯一以苗族为主和全国苗族人口聚居最多的少数民族自治县。彭水县高水平打造“世界苗乡·养心彭水”，着力抓重点、补短板、强弱项，推动脱贫攻坚取得显著成效。目前，全县115个贫困村全部销号，2万户贫困户11万名贫困人口脱贫。具体举措与成效如下：

　　抓产业扶贫打基础

　　彭水县坚持生态优先、绿色发展，加快构建特色高效的生态产业体系，做强以清洁能源、健康食品、特色轻工为重点的生态工业，做精以蚩尤九黎城、阿依河、摩围山、乌江画廊等精品景区为引领的生态旅游业，做优以红薯、烤烟、畜禽养殖及中药材等现代山地特色高效农业为主的生态农业，加快发展大健康产业链，把资源优势转化为产业优势、经济优势、发展优势。

　　特别是在旅游全产业链条上，旅游综合收入从10亿元提高到150多亿元。通过旅游带动了3.2万多人实现了就业，7500多户贫困户实现了增收。同时，大力推进“一村一品”产业培育行动，每个贫困村均有1-2个稳定增收产业。

　　抓教育扶贫斩穷根

　　彭水县聚焦破解因贫困失学、因厌学辍学、因灾中断学、因残不便学“四大难题”，建立分段资助、控辍保学、临时救助、送教上门“四大机制”，同时，大力实施农村学校“特色岗位教师”“全科教师”培养计划，加快推进农村学校改薄、县城学校扩容，全县所有贫困家庭适龄儿童均接受义务教育，义务教育发展基本均衡县创建通过国家验收。由此，夯实了高中教育、职业教育发展基础，在校大学生每年稳定在2万人以上。

　　抓健康扶贫治痛点

　　彭水县开展未参保动态清零行动，扎实推进乡村医疗机构标准化建设，组建36个流动医院进村入户开展巡诊义诊，强化基本医保、大病保险和医疗救助“三重保障”，管好用好健康扶贫基金，落实贫困家庭医生签约、流动医院入户、“先诊疗后付费”和“一站式”结算等服务机制。目前，该县每个村都有标准卫生室，至少有一名合格村医，贫困人口常见病、慢性病基本都能够在县乡村三级医疗机构得到及时诊治，住院费用自付比例在10%以下，得了大病、重病后基本生活仍有保障。2018年，该县健康扶贫工作获得全国通报表扬。

　　抓设施扶贫补短板

　　道路颠簸、房屋破旧、煮饭烧柴、饮水靠天，这是以前彭水农村的状态。对此，该县加快推进农村水、电、路、通讯等基础设施建设，大力实施危房改造动态清零行动，持续推进农村人居环境整治，30万农村群众饮水安全问题得到解决，全县行政村通畅率、自然村通达率以及脱贫村通客车率、通动力电率、光纤覆盖率、4G网络覆盖率均达100%，村民基本实现了“小车开进来、走路不湿鞋、吃水不用抬、煮饭不用柴”和“小事不出组、大事不出村”的新生活。

　　抓党建强保障

　　该县坚持尽锐出战，精准选派第一书记148名、驻村工作队队员301名，落实结对帮扶干部7741名，制定驻村工作队考勤管理、召回等6项制度机制，明确帮扶干部每月宣讲一次脱贫攻坚政策、核查一次帮扶对象户的“两不愁三保障”情况、核查一次帮扶对象户享受的政策、核查完善一次“三统一”情况、交流一次思想感情、整治一次环境卫生、指导发展一个以上持续稳定的增收项目、帮助办理一件以上具体实事“八个一”工作要求，让全县干部投身在脱贫攻坚战场。

　　本网讯(记者 唐孝忠) 10月15日，市政府新闻办举行重庆市脱贫攻坚系列主题新闻发布会酉阳专场。酉阳县委书记陈文森介绍该县相关情况，截至2019年底，全县共有建档立卡贫困人口3.5万户15.3万人，已累计实现3.4万户14.9万人脱贫，130个贫困村全部销号，贫困发生率降至0.5%。今年2月，酉阳正式退出国家扶贫开发工作重点县。

　　酉阳地处武陵山区腹地，是重庆市贫困人口最多、扶贫任务最重的县。2014年，全县贫困发生率高达17.4%。为此，该县采取党建引领、精准帮扶、赋能产业这三大举措，全力投入脱贫攻坚，才取得上述成果。

　　近年来，酉阳县扎实开展了县、乡、村三级书记遍访贫困对象行动，对全县乡镇(街道)开展全覆盖调研，形成“工作在一线推动、问题在一线解决”的良好攻坚氛围;对130个贫困村第一书记每年开展全覆盖培训，并建立完善选派、管理、培养、激励“四位一体”工作机制，扶贫干部真正吃在村、住在村、干在村，用心用情抓脱贫攻坚;成立县委整改办，组建10个脱贫攻坚督导组，深入39个乡镇(街道)开展常态化督查，对发现的问题实行现场交办、跟踪督办。

　　经过多年不懈努力，该县建档立卡贫困户不愁吃不愁穿，其义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全有保障，全县无1名贫困家庭义务教育阶段学生失学辍学;贫困人口全部纳入基本医保范围，贫困患者住院报销比例达90%;315户农户住上安全房，40496人喜迁新居、脱贫致富。

　　近年来，酉阳县立足生态资源禀赋，发展现代山地特色高效农业、生态民俗旅游，让贫困群众有岗位、有事做、有收入，实现高质量脱贫。

　　在现代山地特色高效农业方面，该县以油茶、茶叶、青花椒为重点，全力拓基地、扩规模，建成各类特色产业基地130万亩，其中，油茶26万亩、茶叶11万亩、青花椒22万亩、中药材29万亩，构建起全县有主导、乡乡有主业、村村有特色的产业发展格局。目前，酉阳已培育生态资源加工企业350多家，“酉阳茶油”“酉阳茶叶”“酉阳青花椒”品牌影响力日益提升。全县12.5万多贫困群众参与到产业发展中去，仅油茶产业每年就带动5万余人参与务工，人均收入达8000元以上。

　　在生态民俗旅游方面，该县突出山水、人文特色，大力推动景城融合、农旅融合、文旅融合发展，桃花源5A级景区和龙潭古镇、龚滩古镇、神龟峡3个4A级景区持续升温，全县游客接待量、旅游综合收入均保持两位数增长。旅游业的发展让该县5万多名贫困群众通过景区务工、销售农特产品、从事其他旅游服务业等方式实现增收。

巫溪县白鹿镇下坝村的生态农庄巫溪县委宣传部供图

　　本报讯(记者 唐孝忠)10月13日，市政府新闻办举行重庆市脱贫攻坚系列主题巫溪专场新闻发布会，巫溪县委书记唐德祥介绍了该县扶贫攻坚情况。

　　2014年，巫溪县识别出贫困村150个、贫困人口8.6万人，贫困发生率达18%，居全市首位。2017年7月以来，巫溪县坚持开展“尽锐出战”“精准作战”“集中会战”的“三大战”，推动脱贫攻坚取得决定性进展。截至2019年底，全县150个贫困村全部脱贫、减贫10.5万人，贫困发生率从18%降至0.65%。2020年2月，巫溪县顺利退出国家扶贫开发工作重点县。

　　坚持“尽锐出战”凝聚力量形成决胜态势

　　巫溪县委、县政府认真落实双组长负责制，建立县领导“四个一”包干责任制度，推动实行全体县级领导、32个乡镇(街道)、30个扶贫集团牵头单位与县委、县政府签订承诺书，扶贫集团成员单位与扶贫集团牵头单位，帮扶责任人与本单位签订承诺书等“五级”承诺制度，一级抓一级，层层抓落实，为推进脱贫攻坚提供坚强保证。

　　大幅提高脱贫攻坚在乡镇、街道、部门年度综合目标考核权重。全覆盖组建驻乡(镇)督战指挥部和督战工作组，开展专项督查巡查和常态化督导，建立脱贫攻坚专项述职制度。

　　用好用足国家和市级扶贫政策，强化泰安·巫溪东西部扶贫协作，用好水利部定点帮扶及吉林省、渝中区、市农业农村委和市教委扶贫集团等对口帮扶资源，累计整合涉农财政资金52.2亿元、争取各类帮扶资金14亿元用于集中攻坚。动员各方面力量，形成“党委政府齐抓共管、人大政协全面参与、社会各界大力支持、干部群众合力攻坚”的良好格局。

　　坚持“精准作战”尽心竭力攻克贫困堡垒

　　为1233户失能弱能特殊困难贫困户实行低保、资产收益“双兜底”，对未脱贫户落实10项“增强版”帮扶措施，确保“两不愁”目标稳定实现。

　　在教育保障上，创新建立“三级六方”责任体系，累计资助贫困学生12.6万人次;严格落实“七个一批”处置办法，成功劝返辍学倾向学生56名、送教上门44名，全县无一名学生因贫失学辍学。

　　在医疗保障上，设立2000万元县级健康扶贫救助金，实施“八重”医疗救助政策，累计救助贫困患者11.05万人次;组建“三支医疗团队”，定期开展流动医疗服务，尽最大力量保障贫困群众生命健康，有效防止因病致贫返贫。

　　在住房保障上，开展危房“清零”行动，全覆盖改造农村C、D级危房，1.66万户贫困户住上了安全房;实行集中安置与分散安置相结合，建成集中安置点57个，共计6685户贫困户23881人搬进了新家。

　　坚持“集中会战”持续发力提升脱贫成色

　　加快补齐基础设施短板。自新一轮脱贫攻坚启动实施以来，该县累计投入52.2亿元，硬化农村公路2326公里，实现通畅率、通达率、通客车率3个100%。该县还升级改造行政村电网130个，让群众用上了安全电;新改建通讯基站1811个，让群众连上了通讯网;新建、整修便民服务中心86个，让服务到了群众家门口。

　　加快补齐产业发展短板。该县做大做强“1112”重点农业产业，巫溪洋芋成为我市唯一被列入首批中欧互认农产品名录的名优农产品;做优做精特色产业，其中峰灵镇谭家村联姻山东晚熟桃，77户贫困户户均年增收1.5万元以上。

　　加快补齐深度贫困短板。持续聚焦红池坝镇、天元乡2个市级深度贫困乡镇，建立“四级”工作体系。红池坝镇坚持“旅为龙头”，成功打造红池云乡3A级旅游景区，昔日的“穷山沟”变身游客竞相打卡的“网红地”。天元乡推出“天谷云乡”电商扶贫平台，仅今年上半年就实现销售额1000余万元。

　　加快补齐内生动力短板。创新开展“五个一”“五步感恩互动”“六讲六评”以及脱贫示范户评选等活动，累计评选脱贫示范户1141户。在2019年市满意度调查中，巫溪县群众满意度达94.07%、居全市第3位。

检察干警使用无人机查看整改情况(城口县检察院供图)

　　“三合水库问题一直是我的心头病。我是人大代表，也是这里的政府工作人员，水库整改治理的难度我最清楚。通过我的亲身经历，发现公益诉讼制度真的很好!谢谢你们!”近日，城口县检察院邀请人大代表现场监督查看水库污染整改情况时，该县人大代表王秋兰感慨道。

　　原来，城口县人大常委会向城口县检察院交办了一起公益诉讼线索。经过该院与相关单位共同努力，如今养殖污染物已清理完毕，饮用水源污染安全隐患得到完全排除，供应当地10万居民的“大水缸”重新变得清澈。

　　供10万人饮水的水库受污染

　　“有人在一级水源地养殖畜禽，污染水源。”去年9月，城口县人大常委会在开展水污染防治法执法检查后，向城口县检察院交办了一条公益诉讼案件线索。

　　城口县检察院收到线索后高度重视。“该水库是国家一级水源地，是城口县城及周边乡镇的集中式饮用水源。库区水源一经污染，周围近10万人饮水质量将受到影响。必须立即解决污染，不容有失。”去年10月8日，城口县检察院检察长黄斌指挥该院公益诉讼检察官组建专案组，并立即赶赴现场。

　　经实地调查发现，在该水源保护区内有多名养殖户违法搭建养殖圈舍，养殖山羊200余只、山地鸡300余只、土狗30余只，还有马、牛等畜禽。家禽集中或散放养殖违法行为，造成饮用水源保护区内环境污染及生态破坏，群众对此反映强烈。

　　随后，城口县检察院决定正式立案，在调查核实和听取相关单位意见的基础上，于11月18日向该县农业农村委员会、环境保护局、复兴街道办事处分别发出行政公益诉讼诉前检察建议书。考虑到养殖圈舍还存在非法使用农用地、对水资源造成破坏等情况，该院还邀请规划、林业、水利等部门参与整治。

　　克服3道难题完成污染治理

　　“检察建议将县农委、环保局、复兴街道办事处捆在了一起，成为了水库整改治理的主要力量。”复兴街道办事处负责人建议，3家单位不能各自为战，必须拧成一股绳，同时邀请检察院监督整改全过程。很快，整改方案出台，相关部门各司其职，城口县农委负责解决产业补贴资金来源，复兴街道办事处开展养殖设施迁离谈判与政策教育，环保与其他单位开展联合执法，多管齐下，力求将问题根治。

　　“整改过程并非一帆风顺，甚至一度遭遇瓶颈。”承办检察官告诉记者，整改面临“三难”：养殖户思想认识难统一，有些早在水库修建之前，就已经在当地从事养殖活动，坚持认为粪便对水质没有影响;产业损失难弥补，养殖户靠养殖产业增收，禁止、限制养殖后，如何解决收入问题是个难题;整改过程耗费时间，2个月回复期内转移、处理数量庞大的畜禽，实现彻底整改有难度。

　　面对摆在眼前的3道难题，参与单位没有放弃，围绕守护绿水青山的目的，履职尽职，共同发力。

　　在养殖户的观念认识方面，城口县环保局等部门多次组织人员，上门开展释法说理，明确告知其在水源保护区内开展养殖活动的违法性，同时通过现场试验，向养殖户展示粪便中大肠杆菌对水质的危害。

　　在养殖户的经济利益方面，复兴街道办事处及城口县农委根据现有政策规定，积极帮助养殖户申请农业发展专项资金补偿，同时专门邀请专家对其进行农业技术培训，鼓励养殖户转产。复兴街道办事处还帮助养殖户寻找畜禽销售渠道，1周之内，养殖户销售山羊50余只、山地鸡200余只。

　　在整改时间方面，3家单位向检察院提出延长整改期限的申请。在经城口县检察院同意后，3家单位分别针对禁养区违法养殖、违法使用农用地、违法使用林地、违法排污等问题，多次到现场进行执法勘查、调查、告知等程序，有计划、分步骤对库区内违法养殖建筑物实施拆除，修复生态环境。

　　今年8月12日，最后一家养殖户陈某某完成养殖场地搬迁。8月13日至14日，3家单位分别向检察院回复了整改情况。自此，水库污染整改治理工作全面完成。

　　人大代表监督公益诉讼

　　“涉案单位将检察建议视为生态发展契机，共同守护青山绿水，形成了公益诉讼保护合力。但个案的成功并不能从根源上解决问题。”城口县检察院相关负责人意识到，必须用制度的方式强化固定，保障环境保护工作持续聚力不松劲。

　　城口县检察院主动向城口县人大常委会汇报公益诉讼工作进展，并邀请人大代表参与监督整改。据了解，2017年以来，城口县人大常委会先后交办公益诉讼案件线索5条。同时，城口县检察院依法履职，办理公益诉讼系列监督案件17件，督促治理被污染水域面积60余亩，督促清理被污染的河道77.4公里，督促整治违法排放污染物造成环境污染的规模养殖户98家，督促治理被污染集中饮用水源3处。

　　通讯员 李立峰 张倩 白忠江 记者 饶果